Teoria da

Burocracia

Grupo:
Bruno

Marcos
Simone

1.Burocracia
A burocracia uma forma de
organizao humana que se baseia na
racionalidade, isto , na adequao dos
meios aos objetivos,para que se obtenha
o mximo de eficincia possvel para no
alcance desses objetivos.
A etimologia da palavra burocracia
tem origem nos componentes
lingsticos francs, bureau: escritrio e
grego, krtos: poder.

1.Burocracia
A palavra burocracia d a idia do
exerccio do poder por meio dos
escritrios e das reparties
pblicas.
Esse termo passou a ser usado
para se referir, de forma crtica, a
todas as reparties pblicas.

2.Origens da Teoria da
Burocracia
A partir de 1940, surgiram crticas
teorias clssicas, pelo seu excesso de
mecanicismo e teoria das relaes
humanas, pelo seu romantismo ingnuo.
Alguns estudiosos foram buscar na obra do
economista (j falecido) Max Weber
inspirao para uma nova teoria, mais
slida e mais abrangente, que servisse de
orientao para o trabalho do
administrador.
Surgiu assim a Teoria da Burocracia na
Administrao

2.Origens da Teoria da
Burocracia
As origens da burocracia, como forma de
organizao humana,remontam
Antiguidade.
Mas a burocracia, tal como existe hoje,
com base no moderno sistema de
produo, assim como o capitalismo e a
cincia moderna, constituem trs formas
de racionalidade que surgiram a partir
de mudanas religiosas verificadas aps
o Renascimento nos pases protestantes.

2.Origens da Teoria da
ABurocracia
Teoria da burocracia desenvolve-se por volta da

dcada de 40 em decorrncia de:

1. A fragilidade e a parcialidade das teorias Clssica

e das Relaes Humanas, apesar de oponentes e
contraditrias, apresentavam uma viso extremista
e incompleta sobre as organizaes.
2. A necessidade de um modelo de organizao
racional capaz de caracterizar todas as variveis da
organizao e o comportamento de todos seus
membros.
3. O crescimento e a complexidade das organizaes
passou a exigir modelos mais bem definidos.

3.Tipos de Sociedade
Para compreender a burocracia, Max estudou os tipos de
sociedade os tipos de autoridade.
1. Sociedade tradicional: predominam as caractersticas
patriarcais e
patrimonialistas, como a famlia, o cl, a sociedade
medieval etc.
2. Sociedade carismtica: predominam as caractersticas
msticas,
arbitrrias e personalsticas, como nos grupos
revolucionrios, nos
partidos polticos, nas naes em revoluo etc.
3. Sociedade legal, racional ou burocrtica:predominam de
normas impessoais e racionalidade na escolha de dos meios
e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados
modernos, no exrcito, etc.

3.Tipos de Sociedade
Para Weber, autoridade significa a
probabilidade de que um
comando ou ordem especfica seja obedecido.
A autoridade representa o poder
institucionalizado e oficializado.
Poder implica potencial para exercer influncia
sobre as pessoas.
A autoridade proporciona poder: ter autoridade
ter poder mas ter poder nem sempre significa
ter autoridade. Pois a autoridade
depende da legitimidade.
A autoridade legtima quando aceita pelo
grupo.

3.Tipos de Autoridade
Autoridade
Permisso concedida, de forma legal a certos
nveis da estrutura hierrquica, para que
tomem decises sobre assuntos visando
atender os objetivos. representada no
organograma por diferentes meios.
Poder
a habilidade inerente de uma pessoa, dentro
da cincia do
comportamento, utilizada para influir ou mudar
o comportamento de pessoas de acordo com
sua vontade. a capacidade de induzir outras
pessoas a aceitarem s ordens e a autoridade.

3.Tipos de Autoridade
Autoridade Tradicional
Os subordinados aceitam as ordens dos
superiores como justificadas, porque essa foi a
maneira pela qual as coisas sempre foram feitas.
Autoridade Carismtica
Os subordinados aceitam as ordens dos
superiores como justificadas, por causa da
influncia da personalidade e da liderana do
superior com o qual se identificam.
Autoridade Legal, Racional ou Burocrtica
Os subordinados aceitam as ordens dos
superiores como
justificadas, porque concordam com um conjunto
de preceitos ou normas que consideram
legtimos e dos quais deriva o comando.

4.Caractersticas da Burocracia
segundo Weber
1. Carter legal das normas e
regulamentos.
2. Carter formal das comunicaes.
3. Carter racional e diviso do trabalho.
4. Impessoalidade nas relaes.
5. Hierarquizao da autoridade.
6. Rotinas e procedimentos estandardizados.
7. Competncia tcnica e meritocracia.
8. Especializao da administrao que
separada da propriedade.
9. Profissionalizao dos participantes.

5.Vantagens da Burocracia
1-Previsibilidade
do funcionamento;
12-Univocidade(que
s comporta uma
2forma de interpretao) de interpretao;
3-Padronizao
de rotinas e
3procedimentos;
4- Reduo de conflitos;
5-Subordinao
natural aos mais antigos;
56-Confiabilidade
nas regras do negcio;
67-Hierarquia
formalizada;
78-Preciso
na definio de cargos e
8operaes.

6.Disfunes da Burocracia
segundo Merton

Na burocracia existem
consequncias previstas e
imprevistas,que Merton chamou de
Disfunes da Burocracia,ou
seja,so anomalias e imperfeies
no funcionamento da burocracia.

6.Disfunes da Burocracia
segundo Merton
1- Internacionalizao das regras e apego aos
regulamentos;
2- Excesso de formalismo e de papelrio;
3- Resistncia a mudanas;
4- Despersonalizao do relacionamento;
5- Categorizao como base do processo
decisorial;
6- Superconformidade s rotinas e procedimentos;
7- Exibio de sinais de autoridade;
8- Dificuldade no atendimento a clientes e
conflitos com o pblico.

7.Concluso
Percebemos, assim, que a questo
bem mais complexa do que
Weber a fez parecer. Nem sempre a
burocracia gera estabilidade e
eficincia. Pode, muito bem, gerar
exatamente o contrrio.

OBRIGADO PELA
ATENO!!!