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de Inversin Pblica
cjesus@mef.gob.pe
CONTENIDO
SELECCIN
PESEM
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Convocatoria
Registro de participantes
Garantas
Obtencin de disponibilidad
presupuestal
Consultas
Adelantos
Observaciones
Adicionales y reducciones
Integracin
Ampliaciones y prrrogas
Presentacin de propuestas
Evaluacin y calificacin
Intervencin Econmica de
Obra
Resolucin
Penalidades
Recepcin y conformidad
Liquidacin
ACTUACIONES PREPARATORIAS
MUY LENTO
RQ
INICIO DE TODA CONTRATACIN
VA ACOMPAADO DEL TDR O EETT O EXPEDIENTE
TCNICO.
TDR ES LA HERRAMIENTA CLAVE PARA MINIMIZAR
RIESGOS EN EJECUCIN CONTRACTUAL.
EN LOS TDR DEFINIR BIEN LOS RTM
OEC DEBE TENER FORMATOS ESTNDAR PARA RQ
CERTIFICACIN
PRESUPUESTAL
NO SLO EN PAPEL
HASTA LA FIRMA DE
CONTRATO
CONTRATO
ESTUDIO DE
POSIBILIDADES
QUE OFRECE EL
MERCADO
APROBACIN DEL
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIN
LENTO
RPIDO
COMIT ESPECIAL
ELABORACIN DE
BASES
PERFIL
Trminos de referencia
Obj. Cont: Consultora en general
FACTIBILIDAD
Trminos de referencia
Obj. Cont: Consultora en general
SUPERVISIN
EJECUCION
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
1.Trminos de referencia
Obj. Cont:
Servicios.
2.
Tcnicas
Especificaciones
Obj. Cont:
Bienes.
Trminos de referencia
Obj. Cont: Consultora en general
1.Expediente Tcnico
Obj. Cont: Ejecutor de Obra
2.Trminos de referencia:
Supervisin (*) V.R
=> 4.3 Millones
Obj. Cont:
Consultora en Obras.
EVALUACIN EX POST.
Trminos de referencia
Obj. Cont: Consultora en General.
El rea usuaria debera utilizar formatos estndar para elaborar TDR o ET que permita tener informacin clara, precisa y organizada.
TITULAR DE LA ENTIDAD
Aprueba el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA)
PRESUPUESTO:
Verifica disponibilidad presupuestal e informa a
OEC
anterior
1ER MOMENTO: Ao
OEC:
En caso el monto a asignar sea menor al
previsto en el cuadro de necesidades, priorizar
los procesos a ejecutar
OEC:
Solicita a Planificacin
que otorgue
disponibilidad y/o reserva
presupuestal. Con ello
elabora el PAC (
Formato SEACE)
TITULAR DE LA
ENTIDAD, RGANO
O FUNCIONARIO
DELEGADO:
Aprueba PAC
Presupuesto:
La Entidad tiene como plazo hasta el 31
de Diciembre del 2014 para aprobar el
PIA de acuerdo a la Directiva para
Ejecucin Presupuestaria ( RD N 0272014-EF/50.01)
Cuadro de Necesidades:
rea Usuaria define sus requerimientos
considerando:
Objeto de contratacin
Cantidad a requerir
Fecha en que se necesita
Fuente de Financiamiento
Presupuesto:
El rea de Presupuesto solicita cuadros
de necesidades entre marzo y la 1ra
semana de abril, debido a Directiva de
Programacin y Formulacin Multianual,
la cual indica el procedimiento para
preparar la demanda global, la misma
que ser contrastada con los techos
presupuestales que define DGPP a ms
tardar la 15na de junio.
Difundir
dentro
de los 5
das
hbiles
de
aprobad
o
SEACE
WEB DE LA
ENTIDAD
Sobre
la
base
de
las
especificaciones
tcnicas
o
trminos de referencia definidos
por el rea usuaria, el OEC debe
evaluar las posibilidades que
ofrece
el
mercado
para
determinar:
El valor referencial.
Pluralidad
de
marcas
y/o
postores.
Distribucin de la buena pro.
Informacin que pueda servir
para establecer factores de
evaluacin, de ser el caso.
La pertinencia de realizar ajustes
a
las
caractersticas
y/o
condiciones de lo que se va a
contratar.
PRESUPUESTOS
Y
COTIZACIONES
ACTUALIZADOS
PRECIOS
HISTRICOS
ESTRUCTURAS
DE COSTOS
PRECIOS SEACE
OTRAS
FUENTES
La Entidad debe adecuar sus normas de organizacin interna a fin de delegar facultades para la aprobacin del expediente de
contratacin
(*) Tambin ver la Directiva Nro 005-2010-EF/76.01 (directiva para ejecucin presupuestaria), Artculo 13 Etapa preparatoria para la
Ejecucin del Gasto: Certificacin del Crdito Presupuestario.
COMIT ESPECIAL
El Titular de la entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado, designa por escrito a los integrantes
titulares y suplentes, indicando quin actuar como Presidente. Est integrado por 3 miembros: rea
usuaria y OEC. Uno debe tener conocimiento tcnico del objeto de la contratacin.
Puede ser:
Comit Especial (ad-hoc): Para cada proceso de seleccin, en cualquier tipo de proceso.
Comit Especial Permanente: Para varios procesos de seleccin; en ADP, ADS y AMC (excepto
desiertos).
Competencias:
Elaborar las Bases
Definir los Factores
de
evaluacin
Organizar, conducir y ejecutar el
proceso de seleccin
El Comit puede modificar los Factores de evaluacin (slo por consultas y observaciones) y
condiciones de las Bases que no constituyan requerimientos mnimos.
El Comit Especial no puede modificar de oficio las Bases aprobadas.
BASES
En esta seccin la
entidad deber
completar la
informacin exigida,
de acuerdo a las
instrucciones
indicadas
Proyecto
de Inversin
Pblica
(PIP)
PLAZOS DE PROCESOS
DE SELECCIN
CLSICOS
(1)
PLAZOS SIN ELEVACIN DE BASES NI INTERPOSICIN DE RECURSOS DE APELACIN:
ACTOS PREPARATORIOS
EJECUCION
CONTRACTUAL
SELECCION
Total
Designacin de
Comit Especial (*)
Elaboracin de
Bases (*)
Consentimiento
Suscripcin de Contrato
Desde Formulacin
del Requerimiento
Desde la
Notificacin al
Comit
Desde la elevacin de
Bases
Desde Convocatoria
hasta Presentacin de
Propuestas
Desde la
Presentacin de
propuestas
Desde el Consentimiento
(Presentacin Documentos +
Subsanacin + Firma de Contrato)
22
12
58
Adjudicaciones Directas
(Bienes, servicios y
obras)
10
12
43
Adjudicacin de Menor
Cuanta para Obras
12
38
24
TIPO SELECCION/
FASES
Licitacin Pblica /
Concurso Pblico
(Bienes, servicios y
obras)
Adjudicacin de Menor
Cuanta
para Bienes y Servicios
( Das
Hbiles)
Proyecto
de Inversin
Pblica
(PIP)
PLAZOS DE PROCESOS
DE SELECCIN
CLSICOS
(2)
PLAZOS CON ELEVACIN DE BASES E INTERPOSICIN DE RECURSOS DE APELACIN:
ACTOS PREPARATORIOS
TIPO SELECCION/
FASES
Elaboracin de
Bases (*)
EJECUCION
CONTRACTUAL
SELECCION
Plazo General del
Aprobacin de Bases
proceso con Elevacin
(*)
de Observaciones
Buena Pro
(*)
Consentimiento
Resolucin del
Recurso de Apelacin
Suscripcin de Contrato
Total
( Das
Hbiles)
Desde el Consentimiento
Desde Convocatoria
Desde la
(Presentacin Documentos +
Desde la elevacin de
Desde la Buena Desde la interposicin
hasta Presentacin de Presentacin de
Subsanacin + Firma de
Bases
Pro
del Recurso
Propuestas
propuestas
Contrato + Ampliacin de Plazo
a Solicitud del Contratista)
Desde Formulacin
del Requerimiento
Desde aprobacin
del Exp. de
Contratacin
Desde la
Notificacin al
Comit
35
28
22
109
Adjudicaciones
Directas (Bienes,
servicios y obras)
23
12
22
78
Adjudicacin de Menor
Cuanta para Obras
19
12
22
73
12
12
39
Licitacin Pblica /
Concurso Pblico
(Bienes, servicios
y obras)
Adjudicacin de Menor
Cuanta
para Bienes y
Servicios
APROBACIN DE
EXPEDIENTE DE
CONTRATACIN
COMITS
COMITS DE
DE SELECCIN
SELECCIN Y
Y
APROBACIN
APROBACIN DE
DE BASES
BASES
DURANTE EL
DESARROLLO DE
SELECCIN
Consultas y Observaciones
Aprobar el PAC dentro del marco
del cuadro de necesidades de Bs,
Ss
y
Obras,
reducir
las
modificaciones del PAC (InclusinExclusin).
Requerimiento debe formularse en
marco del POI incluyendo EETT
(Bienes)
TDR
(ServiciosConsultora)y Expediente Tcnico
(Obras).
Utilizar formatos estndar durante
el procedimiento de contratacin
permite organizar y sistematizar
informacin relevante (Resolucin
N 418-2013-OSCE/PRE)
Conformacin
de
Comits
Especiales Permanentes por tipo
de Proceso o tipo de objeto de
contratacin.
El comit debe estar integrado por
un
miembro
que
tenga
conocimiento tcnico del objeto de
la contratacin
El comit debe concentrar tiempo y
esfuerzo en revisar Requerimientos
Tcnicos Mnimos y Factores de
Evaluacin debido a que se utilizan
bases estndar.
traslado
al
Integracin de Bases
Considerar
las
correcciones,
precisiones y/o modificaciones
dispuestas en el pronunciamiento,
adems las realizadas en los
pliegos de absolucin de consultas
y observaciones
Otorgamiento de Buena Pro
Estipular tiempos sinceros
evaluacin de propuestas.
de
EJECUCIN CONTRACTUAL
REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
La Constancia de no estar inhabilitado, salvo los casos de AMC.
Garantas : Fiel Cumplimiento y por el monto diferencial , salvo excepciones.
Vigencia de poder ( caso de personas jurdicas).
Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y normativa especial sobre el objeto de contratacin.
PLAZOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO
Buena
Pro
Pro
CONSENTIMIENTO
CONSENTIMIENTO
De 05 a 08 DH
LP y CP: 8 DH
ADP, ADS,
ADP,
ADS, AMC:
AMC: 5
5 DH
DH
12 DH
AMPLIACIN
AMPLIACIN
FIRMA CONTRATO
CONTRATO
FIRMA
FIRMA
FIRMA CONTRATO
CONTRATO
De 05 a 10 DH
Mtodos de
Contratacin
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin
simplificada (Bs y
Ss.)
Seleccin
de
Consultores
individuales
Comparacin
de
precios
Subasta
inversa
electrnica
Contratacin
Directa
Catlogos
Electrnicos
de
acuerdo marco
Fase de Seleccin
Rechazo
de
ofertas.
Se
elimina
los
encargos
de
procesos
a
organismos
internacionales
Recurso
de
apelacin:
valor
referencial o valor
estimado mayor a
65 UIT ,lo resuelve
el tribunal
Ejecucin
Contractual
Se
elimina
la
garanta por el
monto diferencial
de la propuesta.
Junta
de
Resolucin
de
Disputas previo al
arbitraje de obras
cjesus@mef.gob.pe
www.snip.gob.pe