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INTERNACIONAL
COPCI
YAHAIRA BUSTAMANTE
MARJORIE GAONA
JORGE DAS
FABRICIO HIDALGO
DIANA GUALOTO
CARLOS ANDRES CHILCAAN
LIBRO IV
DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ORGANOS
DE CONTROL E INSTRUMENTOS
TITULO I: De la Institucionalidad
en
Materia
de
Comercio
Exterior
Entre sus principales competencias estn:
- Formular y aprobar las polticas y
estrategias.
- Crear, modificar o suprimir las tarifas
arancelarias.
- Regular, facilitar o restringir la exportacin y
- Establecer parmetros de negociacin
comercial internacional
CAPITULO II.-
Medida no
Arancelarias del Comercio Exterior.
Son las leyes, regulaciones, polticas o prcticas
de un pas que restringe el acceso de productos
importados a su mercado, garantizando la
preservacin del medio ambiente y protegiendo
la vida y seguridad de las personas.
INCENTIVOS A LA
INVERSION
DEVOLUCION DE
IMPUESTOS
ASISTENCIA EN
INFORMACION,
CAPACITACION
REGIMENES
ESPECIALES
ADUANEROS
FACILITACION
FINANCIERA
DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMATICA
Y DE LA FACILITACION ADUANERA
DEL FOMENTO Y PROMOCION DE LOS
SECTORES ESTRATEGICOS CLAVES PARA LA
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
LAS EMPRESAS
NACIONALES
TENDRAN IGUAL
TRATO EN LA
COMPRA DE
ENERGIA
BASES DE DATOS
AUTOMATIZADAS
NO EXIGIR
DOCUMENTOS A LOS
QUE SE PUEDA
ACCEDER
DELEGAR A LA INICIATIVA
PRIVADA O A LA ECONOMIA
POPULAR Y SOLIDARIA
SE GARANTIZA LOS PRECIOS
Y CONTROL
CONCESION,ASOCIACION,
ALIANZA
SIMPLIFICAR
TRAMITES
ADMINISTRATI
VOS
EXCEPCIONALIDA
D
SECTOR
ELECTRICO
PROMOVER UNA
CULTURA PUBLICA
PARA UN SERVICIO
DE CALIDAD
EFICIENCIA
SERVICIO
PUBLICO
DESARROLLARA
MECANISMOS PARA
CONTROL DEL
COMPONENTE
AGREGADO
VALOR
AGREGADO
PRINCIPIOS
FACILITACION AL
COMERCIO
CONTROL ADUANERO
COOP, E INTERCAMBIO
INFORMACION
BUENA FE
PUBLICIDAD
BUENAS PRACTICAS
INTERNACIONALES
TERRITORI
O
ADUANERO
ZONA ADUANERA
PRIMARIA
ZONA ADUANERA
SECUNDARIA
TRIBUTOS
PREESCRIPCION
ABANDONO EXPRESO
PERDIDA O DESTRUCCION
MERCANCIAS
- SUJETO ACTIVO
- SUJETO PASIVO
COMPENSACION
RECLAMOS
EXTINCION
RECAUDACION
DERECHOS ARANCELARIOS
IMPUESTOS POR LA LEY
TASAS
SUJETOS DE LA OBLIGACION
DE LAS
EXENCIONES
CAPITULO III
DE LAS EXENCIONES
Reimportacin y devolucin de
mercancas.-la devolucin
parcial o total al exterior.
Referencia de Drawback(valores
por tributos)
Transferencia de dominio.-
previa autorizacin de la
directora o director de SENAE
DE LAS OPERACIONES
ADUANEROS
CAPITULO IV
DE LAS OPERACIONES
ADUANEROS
Deposito temporal
Responsabilidades durante
el depsito de mercancas.
Traslado.-transporte
mediante el control de la
SENAE
DE LA DECLARACIN
ADUANERA
La declaracin aduanera ser
presentada mediante los
procedimientos establecidos.
modalidades.-las mercancas
que ingresan y salen con la
presentacin de la DAU y
culmina con el levante.
Consulta de la clasificacin
arancelaria.
CAPITULO V
DE LA DECLARACIN ADUANERA
Abandono tacito.-el
Abandono definitivo.-caundo
el servidor de la direccin
distrital declarar en caso.
CAPITULO VI
CONTROL ADUANERO
Aplicado al ingreso,
traslado, permanencia,
circulacin,
almacenamiento y salida
de mercancas.
CAPITULO VII
REGMENES ADUANEROS
Seccin I
regmenes de importacin.
CAPITULO VII
REGMENES ADUANEROS
Seccin II
Regmenes de exportacin
Salidas definitivas, temporales
Seccin III
Otros Regmenes aduaneros
Devolucin condicionada
Almacenes
Ferias internacionales
Transito aduanero
Reembarque
Transbordo
REGMENES DE EXCEPCION
TRAFICO POSTAL
Envos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del
limite establecido en el reglamento
COURIES
Correspondencia, documentos y mercancas que cumplan con lo
previsto ene l reglamento, transportados pro los coreos rpidos.
TRAFICO FRONTERIZO
SE permite el intercambio de mercancas desinadas al uso o
consumo domestico entre las poblaciones fronterizas.
VEHICULO DE USO PRIVADO DEL TURISTA
Se permite el ingreso del vehculo de uso privado del turista libre
de pagos de tributos.
OTROS REGMENES
Equipaje de viajero, menaje de casa y las provisiones para naves o
aeronaves se sometern a procedimientos simplificados
NORMAS
COMUNES
CAMBIO DE REGIMEN
Los regmenes que
suspenda de tributos
podrn ser
declarados a otros
regmenes, antes del
vencimiento del
plazo.
PAGO DE TASAS POR
SERVICIO
Ninguno de los
regmenes suspende el
pago de las tasas por
servicio, ni permite
devolucin.
PAGO DE TRIBUTOS
Se efectuara sobre el
valor de aduana del
bien, aplicando las
tarifas y el tipo de
cambio vigente a la
fecha de aceptacin
TRANSFERENCIA DE
TERCEROS
Rgimen de admisin
temporal pueden ser
objeto de transferencia
de dominio a favor de
terceros.
CAPITULO VIII
GARANTIAS ADUANERAS
DERECHO DE
PRENDA
La SENAE tiene
derecho a la prenda
especial y preferente
sobre la mercanca
sometida a la potestad
aduanera.
CLASES DE
GARATIA
GARANTIAS
GENERALES
Afianzan toda la
actividad de la
operacin aduanera
GARANTIAS
ESPECIFICAS
Afianzan una operacin
aduanera
TITULO III
DE LAS SANCIONES A LAS
INFRACCIONES ADUANERAS
NORMAS GENERALES
INFRACCIO
N
ADUANER
A
Delitos,
contravencion
es y faltas
reglamentaria
s.
Producto
importado o
exportado que
no sea apto
para el
consumo
humano ser
destruido.
MEDIDAS
PREVENTI
VAS
Cuando se presume la
comisin de un delito
aduanero, SENAE podr
disponer de las medidas
preventivas.
INMOVILIZACIO
N
RETENCI
ON
CAPITULO II
DELITOS ADUANEROS
CONTRABANDO
DEFRAUDACI
ON
ADUANERA
TENTATI
VA
Sera reprimida
con la mitad de
la pena
prevista.
SANCION
ADMINIST
RATIVA Y
REICIDEN
CIA
Valor de
las
mercancas
no excedan
de los
montos
previstos
RESPONSABILIDA
D DE
ADMINISTRADORE
, DIRECTIVOS Y
REPRESENTANTES
Representante
de persona
jurdica es
responsable
como autor.
Cuando la
defraudacin
sea directa por
la persona
jurdica, el
Tribunal de
RECEPTACIO
N ADUANERA
Almacenam
iento de
mercadera
extranjera,
para el
ocultamient
o u otro
provecho.
MEDIDAS
ACCESORIAS
Juez ordenar
el decomiso de
las mercancas
materia del
delito y de los
objetos
utilizados para
su comisin.
DELITO
AGRAVADO
-Funcionario o
servidor publico.
-Agente
afianzado de
Aduanas
-Cuando se evite
el
descubrimiento
del delito
-Figurar a los
proveedores
inexistentes.
-menores de
edad.
-Tributos
PROCEDIMINTO
SENAE tendr todos los
derechos y facultades
para establecer al
acusador particular.
PROHIBICION DE
DEVOLUCION
No se podr ordenarla
devolucin de mercancas
sin darle final a la
investigacin
MEDIDAS CAUTELARES
REALES
El juez podr ordenar
medidas cautelares reales
sobre los bienes de
propiedad.
APOYO Y COLABORACION
DE FUERZAS DE ORDEN
PUBLICO.
Personal necesario para el
control de prevencin de los
delitos tipificados en el
presente Cdigo..
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listado
de
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mercan
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transpo
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FALTAS
REGLAMENTARIA
S
Capitulo IV
De las faltas
Reglamenta
rias
Agende de Carga
internacional,
consolidador o
desconsolidador de
carga
Transmisin tarda
Excepcin: si se
realiza por envi
tardo del
transportista
efectivo
Transmisin
Electrnica de datos
Del transportista:
carga que no se
podra corregir
Error
Del agente de
aduanas, del
importador o
exportador: en datos
que constan en la
declaracin que no
se puedan corregir
Incumplimiento de
disposiciones y reglamentos
Sanciones
multa=
50% SBU
Si valor <
100 SBU=
10% SBU
Procedimie
nto y
sancin
SENAE
emitir
notificacion
es
electrnica
s
Capitulo V
Sanciones administrativas
aplicables a los operadores
de Comercio Exterior
Competencia
Director general
establecer:
responsabilidades
sanciones
revocatorias
autorizaciones
permisos
Procedimiento
Ssi el Director
General tenga
conocimiento
Sanciones de
suspension
1) Depsitos
temporales
2) Depsitos aduanero
e instalaciones
autorizadas
3) Almacenes libres
4)Courier
Sanciones de
cancelacin
Capitulo VI
De la Prescripcin
De la accin penal:
prescriben en 5 aos
Capitulo VII
Subasta Publica,
Adjudicacin gratuita,
Destruccin
Subasta publica: puede
intervenir un tercero
Adjudicacin gratuita: solo con
mercaderas en abandono
No importa si hay previa subasta
Mercaderas de prohibida
importacin: para actividades
institucionales o destruccin
Tambin aplica la adjudicacin con
instituciones que buscan cumplir un
fin
Destruccin
Servidor distrital
Autoridad militar
Ministerio de salud publica
Vigilancia
Inspeccion
ar y
aprehende
r
Regular y
reglament
ar
Atribucion
es de la
Aduana
Servicios
Aduaner
os
Sena tendr
control sobre
el
almacenamie
nto, aforo,
etc. de las
mercaderas
Alcance de
la sujecin
Naturale
za
Jurdica
Potestad
publica que
ejerce el
estado a
travs del
SENA
Titulo IV
Administrac
in
aduanera
Capitulo I
Naturaleza
atribucione
s
Cumplimient
o de
formalidades
y requisitos
que regulen
entradas o
salidas
Sena
ejecuta
y expide
las
normas
Mercanca
sy
medios
de
transport
e que
crucen la
Poltica
aduanera
Derechos
Potestad
y
aduaner
atribucion
a
es
otorgadas
al SENA
para
cumplir su
fin Sujecin a
la
potestad
aduanera
CAPITULO III
DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL
ECUADOR
Persona jurdica, duracin indefinida, con autonoma de tipo
tcnica, administrativa, financiera y presupuestaria
De las
direcciones
distritales
Estructura
orgnica y
administrativ
a
Territorio donde el
SENA ejerce todas
su atribuciones
operativas
La estructura
orgnica y
administrativa del
SENA esta a
cargo del Director
General
Unidad de
vigilancia
aduanera
Competencia
s de las
direcciones
distritales
Servidores
aduaneros
Unidad administrativa del
SENA dedicada a la
prevencin del delito
aduanero e investigacin
como apoyo al Ministerio
Fiscal
Responsabilida
des
Persona
Jurdica
Derecho
Pblico
Autono
ma
Competenc
ias Tcnico
Administrat
ivo
Resolucin
Sancin Reglament
aria
Planificaci
ny
Ejecucin
Facultades
Tributarias
Polticas
Aduaneras
Director/
a
Requisit
os
Mxima Autoridad
Nombrada por el
Presidente
Representante Legal
Controles Administrativos,
operativos y vigilancia.
Ecuatoriano
Ttulo Profesional de 3er
Grado
Preparacin, experiencia
Comercio Exterior
Administrar
Conocer y
Resolver
Delimitar rea
Establecer
permetros
Otorgar Licencias
Arancel
Expedir Manuales
Autoridad
Nominadora
DIRECCIONES DISTRITALES
MODIFICAD
AS
SUPRIMIDA
S
CREADAS
DIRECTOR
/A
GENERAL
Acusador
Particular
SENAE
Subastar las
mercancas
abandonadas
Verificar las
declaraciones
aduaneras
Ser parte en
procesos
penales
Autorizar
desaduanamie
nto de
mercancas
Conceder
exenciones
tributarias
Resolver
reclamos
administrativo
s
Autorizar
regmenes
aduaneros
Emitir cobros,
pagos,N/C
Sancionar
contravencion
es y faltas
reglamentaria
s
Dems que
establezca la
Ley
SERVIDORES ADUANEROS
Regidos por la
LOSEP
AGENTE DE ADUANA
Natural o
Jurdica
Licencia
(5 aos)
Despacho
de
Mercader
as
Factura
por
servicios
Contrata
con
Cualquier
Operador
Responde
ante
SENAE