UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Escuela Acadmico Profesional De Ingeniera De Minas

PROBLEMTICA DE LA MINERA LA ZANJA 2004

Chavez Soto, Jhonatan
Infante Becerra, Roger
Mera Tavera, Kevin
Raico Tasilla, Alexander
Salazar Chavez, Pedro Samir


ProyectodeInvestigacin


DENOMINACINDEL
PROYECTO

Conflicto social minero del casero La

Zanja, provincia de Santa Cruz, regin
de Cajamarca, 2004

 Entre1999y2003lacompaademinasBuenaventuraS.A.A,
realizo la exploracin de las reservas aurferas de San Pedro
Sur y Pampa Verde, proyectando dos atajos a cielo abierto
paralaextraccinde100milonzasdeoroporao.
Despusdelostrabajosdeexploracin,laempresapresentoel
estudiodeimpactoambiental(EIA)alMinisteriodeEnergay
Minas (MEN) y a las Municipalidades Provinciales de San
MiguelySantaCruz
El estudio fue observado, por lo que la empresa presento una
nuevaversindelEstudiodeImpactoAmbientalalMinisterio
deEnergayMinas,lamismaqueseencuentraenevaluacin.

La Direccin Regional de Energa y Minas inform:

Organizarontalleresdeparticipacinciudadanaantesydurantela
realizacindelEstudiodeImpactoAmbiental,peronodespusde
supresentacin.
En mayo de este ao no se pudo realizar el taller en Puln por
oposicindelasrondascampesinas.
Los pobladores afirman que el proyecto minero, al estar ubicado
enunacabeceradecuenca,afectaralasprovinciascajamarquinas
deSantaCruz,SanMiguelySanPablo,alosagricultoresdelvalle
Chancay (Lambayeque) y a las microcuencas de Chilal, Santa
Catalina, San Pedro, Pisit y Chorro Blanco que alimentan a la
central hidroelctrica de Carhuaquero y al reservorio de
Tinajones.

En abril los ronderos conformaron el Frente Amplio de Defensa de las

CuencasHidrogrficasSanMiguel,SantaCruz,Chancay-Lambayeque.
En mayo, los Alcaldes de Chugur, Santa Cruz, Uticyacu, Ninabamba,
Catache,Pulan,Sexi,Saucepampa,ChancayBaosyCatillucconformaron
laAsociacindeAlcaldesdelaCuencaAltadelrioChancay.
Enmayo,loscomunerosremitieronunmemorialalaempresaBuenaventura
pidiendosuretirodelazona;enrespuesta,laempresarecordelapoyoque
vienebrindandoaldesarrollo(construccinymantenimientodecarreterasy
donacionesalossectoreseducacinysalud)ymanifestaronsuvoluntadde
dilogopermanente.
Posteriormente,secreelFrentedeDefensadelosInteresesdeSantaCruz,
tambinopuestoalproyectominero.

 El 22 de julio, la Defensora del Pueblo acudi a la zona para promoverla

instalacindeunamesadedialogo;losronderosseopusieronalainiciativa,
yelAlcaldemanifestsurechazoaldialogodebidoaquelapoblacintena
lafirmeposicindeimpedirlaexplotacindelamina.
Posteriormente,laDefensoradelPueblofueinformadaquelosronderosde
Puln,TongodyCatilluchabanacordadorealizarunamovilizacinhaciala
minael11denoviembre,conelapoyodelosAlcaldesdeTongodyCatilluc
( San Miguel) y Puln ( Santa Cruz), a quienes habran solicitado declarar
intangibleslaszonasenconflicto.
El5denoviembre,laDefensoradelPueblo,enunareunindesarrolladaen
la sede del Gobierno Regional, alerto sobre la inminencia de esta
movilizacin a autoridades de la PNP, Comisin Ambiental Regional,
Comit Multisectorial de Cajamarca y Direccin General de Minera del
MinisteriodeEnergayMinas.


El16denoviembreenlamaanaseiniciunamarchahaciaelcampamento
minerodelproyectoLaZanja.
Enellugarencontraronsoloatrabajadoresdelaempresayaungrupode
pobladoresdePisit,aquieneslesdieronunplazode4horasparaabandonar
lazona.
Vencidoelplazoyantelanegativaderetirarse,seiniciunenfrentamiento.
Loscomunerostomaronelcampamentomineroapesardelapresenciade45
policasqueintentarondispersarloslanzandobombaslacrimgenas.
El campamento minero fue quemado y saqueado, quedando daadas las
unidadesmvilesyelmobiliariodelmismo.
A las 8:25pm, la PNP informo que un grupo de autoridades permanecan
dentrodeunaviviendarodeadaporronderos,porloqueelJefedelaRegin
Policialdispusoelinmediatotrasladode100efectivosalazona.


El17denoviembre,lospobladoressereplegaronasuscomunidades.
En la zona permanecan algunos pobladores de Puln acompaando a una persona
fallecida(JuanMontenegro Lingn, 53),dirigentedelarondacampesinadeElMolino,
quienfuealcanzadoporunproyectildearmadefuego.
Extraoficialmente, se supo que la PNP habra identificado a un civil como el presunto
autor del delito. Posteriormente llegaron a la zona la Fiscal Provincial Mixta de Santa
Cruz, el Subprefecto, El Gobernador, ElAlcalde Provincial y el Consejero Regional de
SantaCruz,quienesconstataronlosucedidoyconversaronconlospobladores.
TambinllegaroncienefectivosdelaPNP,quienesconjuntamenteconelFiscalrealizaron
ellevantamientodelcadver,constatarondaoseidentificaronapresuntosresponsables.
La PNPinformo que encontraron el camino bloqueado con troncos y piedras en varios
tramos.
La PNP detuvo a 18 personas, entre ellas dos menores de edad, y las condujo a la
Comisaria de San Miguel.Todas ellaspasaron reconocimiento mdico yseles tomo sus
manifestaciones.

 El 18 de noviembre, un grupo de docentes y comuneros protesto

pacficamente,primeroenlaplazaprincipaldeSanMiguelyluego
frente a la comisaria exigiendo la liberacin de las personas
detenidas.
En la tarde, los menores de edad fueron liberados, y los 16
restantestrasladadosalJuzgadoMixto.
En la noche, pobladores, estudiantes y docentes de San Miguel y
SantaCruzseconcentraronenlaPlazadeArmas.
Elmismoda,unos80trabajadoresiniciaronlareconstruccindel
campamento La Zanja, resguardos por una fuerte contingente
policialdelasciudadesdeLima,ChiclayoyCajamarca.

PLANTEAMIENTO
DELPROBLEMA

CAUSAS:

Grado de legitimidad de las autoridades

encargadas de velar por el orden
interno.

Percepcin de
los pobladores
sobre el
proyecto

minero

Grado de legitimidad de las normas

de convivencia.

Inters de la
compaa
minera por
llevar a cabo
su proyecto.

En el esquema anterior quiero expresar que las relaciones conflictivas entre

dos partes, se encuentran dentro de un contexto normativo integrado por
normas y mediadores (representantes del estado), el cual por su grado de
legitimidad,determinalaintensidaddelconflicto.


PROBLEMA
Elenfrentamientoentreloscomunerosytrabajadoresdelaempresamineray
laPNP,enelcampamentodeexploracindelProyectolaZanja,deldistritode
Puln,provinciadeSantaCruz-Cajamarca(16/11/2004)

EFECTOS DEL
PROBLEMA:

Daos de la
propiedad privada

SE DAARON
UNIDADES
MVILES Y EL
MOVILIARIO
DE LA
EMPRESA

Atentado contra la vida,

integridad y salud de las
personas.

Heridos por
impacto de
piedras.

Un muerto
(Juan
Montenegro
Lingn, 53),
dirigente del
ronda
campesina de
El Molino.

CAUSAS
Percepcin de
los
pobladores
sobre el
proyecto
minero.

Grado de legitimidad
de las autoridades
encargadas de velar
por el orden interno.
Grado de legitimidad
del as normas de
convivencia.
Inters de la
compaa
minera por
llevar a cabo
su proyecto.

EFECTOS

PROBLE
MA
EL
ENFRENTAMIEN
TO ENTRE
COMUNEROS Y
TRABAJADORES
DE LA EMPRESA
MINERA Y LA
PNP

SE DAARON
UNIDADES
MVILES Y EL
MOVILAIRIO DE
LA EMPRESA
MINERA
Heridos
por
impacto
de
piedra.

Un muerto (Juan
Montenegro
Lingn, 53),
dirigente de la
ronda campesina
de El Molino.

ENUNCIADODEL
PROBLEMA


Culeslarelacinqueexistesentre:
PercepcindelfrenteAmpliodeDefensadelasCuencasHidrogrficasSan
Miguel,SantaCruz,Chancay-Lambayeque,AsociacindeAlcaldesdela
cuencaAltadelroChancayy,FrentedeDefensadelosinteresesdeSanta
Cruz,sobreelproyectodeexploracinLaZanja.
ElintersdelacompaademinasBuenaventura.
Elgradodelegitimidadquetienenlasautoridadesencargadasderesguardar
elordeninternodelpas.
Elgradodelegitimidadquetienenlasnormasdeconvivencia.
Con:
Elsucesodel16denoviembredel2004,eneldistritodePulnprovinciade
SantaCruz,regindeCajamarca?

OBJETIVOS


OBJETIVOGENERAL
Explicarlarelacinqueexisteentrela:
PercepcindelFrenteAmpliodedefensadelasCuencasHidrogrficasSan
Miguel;SantaCruz,Chancay,-Lambayeque,AsociacindeAlcaldesdela
CuencaaltadelroChancayyFrentedeDefensadelosInteresesdeSanta
Cruz,sobreelproyectodeexploracinLaZanja.
ElintersdelacompaadeMinasBuenaventura.
Elgradodelegitimidadquetienenlasnormasdeconvivencia.
Con:
Elsucesodel16denoviembredel2004,eneldistritodePuln,provinciade
SantaCruz,regindeCajamarca

OBJETIVOSESPECFICOS
1.-Identificarlapercepcinysuproceso,sobreelproyectominero
LaZanja.
2.-ConocerelintersdelacompaademinasBuenaventura.
3 Determinar el grado de legitimidad que tiene las autoridades
encargadas de velar por el orden interno, para los actores de
conflicto.
4 Determinar el grado de legitimidad que poseen las normas de
convivenciaparalosactoresdeconflicto.
5ComprenderelproblemasociominerodelcaseroLaZanja.

JUSTIFICACIN


TERICA.

Lainvestigacinpropuestabusca,mediantelaaplicacinde
teoras de conflicto, entender el problema, las partes y el
proceso del conflicto socio minero objeto de investigacin.
Loanteriorpermitiralinvestigadorcontrastarlasteoras
de conflicto en una realidad como el casero La Zanja,
distrito de Puln, provincia de Santa Cruz, regin de
Cajamarca.


METODOLGICA

Para el logro de los objetivos del estudio emplearemos

tcnicas de investigacin, entre ellas, para determinar los
intereses de las partes y el problema del conflicto,
emplearemos el PHILLIPS 66 escrita y divulgada por
Donalp Phillips. As, los resultados de la investigacin se
apoya en la aplicacin de tcnicas de investigacin vlidas
enelmediocomoelcuestionario,laentrevistayelPhillips
66.

PRCTICA
Deacuerdoalosobjetivosdelainvestigacin,su
resultado permite encontrar explicaciones
vlidas y reales al problema socio minero del
caseroLaZanja,distritodePuln,provinciade
Santa Cruz, regin de Cajamarca. Asimismo,
nos servir como un referente vlido para
entendery actuarfrente a otros conflictos socio
minerosdelaregindeCajamarca.

HIPTESIS

Elsucesodel16denoviembredel2004enelcasero
LaZanja,distritodePuln,provinciadeSantaCruz,
regindeCajamarca;seoriginaporladbil
legitimidadquetienelasautoridadesylasnormas
queregulanlasrelacionesconflictivasennuestro
pas.Poniendoenpeligrolavida,integridadysalud
delaspersonasylaviolacinalapropiedadprivada
ypblica

TIPODEINVESTIGACIN

PORSUFINALIDADOPROPSITO
Investigacinbsica,porquebuscagenerarnuevos
conocimientos,enriquecerelconocimientoterico

PORSUGRADODEPROFUNDIDAD

Investigacindescriptivacorrelacionalyexplicativa:
Descriptiva, porque busca especificar las propiedades importantes
delobjetodeinvestigacin.
Correlacional, porque pretende medir el grado relacin entre las
variablesdelainvestigacin.
Explicativa, porque pretende encontrar y explicar las causas del
conflictosocialmineroencuestin.


PORSUTEMPORALIDAD
Investigacinlongitudinal,porque
tomaremosmomentosdistintos:antesy
duranteelhechosocialaestudiar

PORSUMETODODECONTRASTACIN
Investigacinnoexperimental,porqueselimitaa
observaryanalizarvariablesqueyaocurrieron

MARCO
TERICO

DEFINICINDELCONFLICTO
-Progreso.Situacinenquedosomsseresogruposhumanostratan
activamentedefrustrarsusrespectivospropsitos,deimpedirla
satisfaccindesusinteresesrecprocosllegandoincluso,alesionaro
destrozaraladversario.(Dic.Sociologa.HenryPratt.).
-Relacindeoposicinqueseestablecealmenosentredosfactores
individualesocolectivosenlamedidaenquesepersiguenfines
incompatibles.(GutirrezPantoja).

ESTRUCTURADELCONFLICTO
Untringuloconformadoporelproblema,laspartesyelproceso:
Elproblema:nosalacausadelconflicto,lospuntosdedisputaylas
necesidadesdelaspartes.
Laspartes:Serefierealacomposicin,liderazgo,lasunidadesdedecisin
implicadas,eltipoderelacinquemantienen,susrelacionesdepoder,
actitudesquelascaracterizan;esdecirdebemosfijarnosenelaspecto
afectivooemocional(rabia,desconfianza,resentimiento)yenelperceptual
(procesocognoscitivo,estereotipo).
Elproceso:Serefierealdesarrollodelconflicto,desdeelmomentoenque
surgelaincompatibilidad(conflictolatente),pasandoporelsurgimientode
unaconcienciasobreella(conflictoincipiente)ylaconductaadoptadapara
afrontarlo(conflictomanifiesto).

TIPOSDECONFLICTO
Conflictorealista:Tienesuorigenenaquellosinteresesquerepresentan
ciertosvaloresrespectoaunobjetoprecisoodeterminado.
Conflictonorealista:Tienesuorigenenlosimpulsosagresivosyson
meramentesubjetivos,nolopuedecategorizarcomounconflictosocial.(es
masindividual).
Conflictopotencial:Capacidadesosituacionesquepuedenprovocar
procesosconflictivos.
Conflictoactivo:Existenciadeuncomportamientoconflictivo
empricamenteobservable.
Entreconflictomanifiestoyconflictolatente:sedaentredosomssujetos,
peroqueenlaprcticaavecesrepresentaunsntomadeunconflictoque
puedeserdiferentealqueloprovoca.

ELEMENTOSQUEPOSEEUNCONFLICTO

Conciencia:Serefierealhechoquelaspartestienenbienenclaro(estn
conscientes)dequeexisteincompatibilidadensusintereses,portanto,el
conflictoesconciente.Boulding,basndoseenesto,definealconflictosocial
comoformadecompetencia,porquelaspartesquepugnanreconocensus
partesincompatibles.
Intensidad:Significaelgradodeintensidadquepuedevariardeacuerdocon
lossentimientosolaconductadequienesparticipanenelconflicto.La
intensidaddependedelosmediosqueutilizanpartesparaalcanzarsus
objetivos.

 Regulacin:Tienequeverconellmite,ohastadondeestareguladoo
institucionalizadoelconflicto.Lasregulacionesvarianencuantoasu
presicionyasuamplitud.Porlogenerallosreglamentosincluyenreglasen
cuantoalosmedioempleadosalperseguirmetasincompatiblesparallegara
unadesicionconjunta.Lareglamentacionseinstitucionaliza,hastaen
dondelasreglasenprimerlugar,hayansidointeriorizadasporlos
participantes,segundo,queseencuentrenexpresadosenlastradiciones,en
laliteraturaformaloenalgunotrocuerpoexternoalsoaprticipantes.

Pureza:Esconflictopurocuandohayunganadoryunperdedor,yes
mezcladocuandounopuedeperdermasqueelotrooambospierdenoambos
ganan.
Diferenciadepoder:Gradodepoderquetieneunapartesobelaotra.El
podertieneunafuerzacoercitiva,esrelativoporqueseevaladeacuerdo
conelcontextoyenrelacinalobjetodelacontienda.Existencostosenlas
partesparaejercerlacoercin,perotambincuandoseresistealacoercin.
Elgradodepoderpuedeafectaralaconcienciadelconflictoquetenganlas
partes,almododeconcertarparafinalizarelconflictoy,alosresultados
probables.(aigualpoder,equidadolaguerra).


Adversarios:Claridadenloslmites,esdecir,ladeterminacindelmbitoo
loslmitesquepuedensermsomenosvisibles,msomenospermeableso
variarencuantoalgradodeamplitud.Gradofrorganizacin;dependede
lossentimientosdeidentidadcomnntrelosfactoresdeorganizarse,su
autonomadelgrupo,duracindelconflicto,niveldeorganizacindelotro
grupo.
Contextodesistemas:Lasunidadesconflictivaspuedenserindependientes
unadeotraycualquierunidadsubordinadaaellas,obien,ambaspartes
puedenestardentrodeungrupoounapuedeserpartedelaotraque
pretendejurisdiccinsobreella.


MATERIALESY
METODOLOGA

OPERACIONALIZACIN
DEVARIABLES

Categora 01:
Percepcin sobre el proyecto La Zanja
VARIABLE 01
-Percepcin sobre el proyecto La Zanja.
INDICADORES:
Opinin sobre el proyecto La Zanja.
INDCE:
Categorizacin de las respuestas obtenidas.
INSTRUMENTO:
- Philips 66 /Cualitativo.
VARIABLE
02
-Proceso de la formacin de la percepcin.
INDICADORES:
-Experiencia de otros.
-Experiencia.
-Estudios tcnicos.
INDCE:
-Categorizacin de las respuestas obtenidas.
INSTRUMENTO:
Philips 66 y entrevistas de profundidad.
FUENTE: Frente Amplio De Defensa De Las
Cuencas Hidrogrficas San Kiguel, Santa Cruz,
Chancay Lambayeque. Asociacion De Alcaldes
De La Cuenca Alta Del Rio Chancay Frende De
Defensa De Os Intereses De Santa Cruz Y,
Compaa De Minas Buenaventura

Categora 02:
Inters de la Compaa de Minas
Buenaventura
VARIABLE 01
- Motivos para ejecutar el proyecto.
INDICADORES:
- Objetivos del Proyecto Minero La Zanja
INDICE:
INSTRUMENTO:
- Entrevista a profundidad y fotocopiado.
FUENTE:
- Funcionarios de la Compaa de Minas
Buenaventura.
- Documentos del Proyecto Minero La Zanja.

Categora 03:
El grado de legitimidad que tienen las
autoridades encargadas de velar por el orden
interno, para los actores del conflicto
VARIABLE 01
VARIABLE 02
-Percepcin sobre
-Proceso de la
formacin
las autoridades de velar
de la
percepcin.
por el orden.
INDICADORES:
INDICADORES:
-Opinin sobre las
- Experiencia.
autoridades en mencin. Experiencia de
otros.
- Hechos comprobados.
INDICE:
INDICE:
- Categorizacin de las
-Categorizacin
de las
respuestas obtenidas.
respuestas obtenidas.
INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS
-Philips 66/Cualitativo.
Philips 66 y
entrevistas
de profundidad.
FUENTE: Frente Amplio De Defensa De Las
Cuencas Hidrogrficas San Miguel, Santa

Categora 04:
El grado de legitimidad que poseen las
normas de convivencia para los actores del
conflicto
VARIABLE 01:
-Percepcin sobre las normas que regulan las
relaciones conflictivas.
INDICADOR:
-Opinin sobre las normas
INSTRUMENTO:
-Philips 56 y entrevista a profundidad.
VARIABLE 02:
-Proceso de formacin de la percepcin.
INDICADOR:
-Experiencia
-Experiencia de otros
-Hechos comprobados
NDICE:
-Categorizacin de las respuestas obtenidas.
INSTRUMENTO:
Entrevista a profundidad y Philips 66.
FUENTE: Frente Amplio De Defensa De Las
Cuencas Hidrogrficas San Miguel, Santa
Cruz, Chancay Lambayeque. Asociacin

MTODOSDEPENSAMIENTO
Inductivodeductivo:paraobtenerconocimientosquenosconduzcanair
deloparticularalogeneralydelhechoalascausas.
Anlisissntesis:Pararealizarunaseparacinmaterialomentaldelobjeto
deinvestigacinensuspartesintegradasconelpropsitodedescubrirlos
elementosesencialesqueloconforman.

METODOLOGACUANTITATVA
Laentendemoscomounaestrategiaqueutilizadiversastcnicasde
recogidadedatosydeanlisiscuantitativosconelobjetodemediry
hacerasociacionesentrevariables.Lastcnicasqueseutilizaran
sernlasencuestasyelcuestionario;yseharusodelaestadstica
descriptiva.

METODOLOGIACUALITATIVA
La entendemos como una estrategia de investigacin que utiliza diversas
tcnicasderecogidadedatosydeanlisiscualitativoconlametadeexplicitar,
comprendiendo al objeto de estudio como fenmeno humano social. La
investigacin
cualitativa
requiere
un
profundo
entendimiento
delcomportamientohumanoylasrazonesquelogobiernan.
Lastcnicasautilizarson:GruposFocalesyEntrevistadeprofundidad.