ANLISIS COMPARATIVO DE

LOS D.S. N 015-2006-EM Y

D.S. N 039-2014-EM
(REGLAMENTO DE
PROTECCIN AMBIENTAL
PARA ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROS)

D.S. N 015-2006EM

D.S. N 039-2014EM

Ttulo
Ttulo II Del
Del Objetivo
Objetivo
yy Alcance
Alcance

Disposiciones
Generales

Ttulo
Ttulo IIII De
De los
los
Organismos
Organismos
Competentes
Competentes

Ttulo II De los
Autoridades
Competentes

Ttulo
Ttulo III
III De
De la
la
Clasificacin
Clasificacin de
de los
los
Estudios
Estudios
Ambientales
Ambientales
Ttulo
Ttulo IV
IV De
De la
la
Participacin
Participacin
Ciudadana
Ciudadana

Declaracin
Declaracin de
de Impacto
Impacto
Ambiental
Ambiental
Estudio
Estudio de
de Impacto
Impacto
Ambiental
Ambiental
Estudio
Estudio de
de Impacto
Impacto
Ambiental
Ambiental Semidetallado
Semidetallado
Plan de Manejo Ambiental

Ttulo III.- De los

Estudios Ambientales
y/o Instrumentos de
Gestin Ambiental
Complementarios

Ttulo VI De la
Participacin
Ciudadana

D.S. N 015-2006EM
Ttulo V De las

D.S. N 039-2014EM
Ttulo VII De las

Disposiciones Aplicables
a las Actividades de
Hidrocarburos

Disposiciones Tcnicas
Aplicables a las Actividades
de Hidrocarburos

Ttulo XI De la
Terminacin de la
Actividad

Ttulo IX De la
Suspensin y
Terminacin de la
Actividad de
Hidrocarburos

Ttulo XII De la
Supervisin y
Fiscalizacin / Ttulo XIII
Del Proceso de
Denuncias

Ttulo X De la Supervisin
y Fiscalizacin / Ttulo XI
Del Proceso de Denuncias

Ttulo IV De las
Infracciones y Sanciones
/ Fiscalizacin

Ttulo XII De las

Infracciones y Sanciones

Anexo N 6

Anexo N 1

Ttulo I Del
Objetivo y
Alcance

Disposicione
s Generales

Establecer las normas y disposiciones

para regular la Gestin Ambiental de
las actividades de Hidrocarburos con
el fin de prevenir, controlar, mitigar,
rehabilitar y remediar los Impactos
Ambientales negativos.

Art. 1.Establecer las normas y

disposiciones para regular la Gestin
Ambiental de las actividades de
Hidrocarburos.

Aplicacin para todas las personas

naturales y jurdicas Titulares de
Contratos definidos en el artculo 10
de la Ley N 26221.

Art 3 Responsabilidad del cumplimiento del

IGA, por emisiones atmosfricas, descargas
de efluentes lquidos, disposiciones de
residuos slidos y emisiones de ruido.

Los Titulares a que hace mencin el

artculo 2 son responsables por las
emisiones atmosfricas, las descargas
de efluentes lquidos, las disposiciones
de residuos slidos y las emisiones de
ruido.

Art 2 Aplicacin para todas las PN y

PJ(Transferencia, cese)

Art. 8. EA, IGA e ITS Nivel de

Factibilidad (EA)
Art 9 los EA, IGA + Informacin
remitida, deben ser suscritos por el
titular, los profesionales, el
representante de la consultora
(Carcter de DJ)

D.S. 039-2014EM
Art.
Art. 5
5 la
la PN
PN oo PJ
PJ (publico
(publico oo
privado,
privado, nacional
nacional oo extranjero,
extranjero,
debera
debera gestionar
gestionar la
la
CERTIFICACIN
CERTIFICACIN AMBIENTAL
AMBIENTAL
(emitida
(emitida por
por Resolucin)
Resolucin)

Frente
Frente aa una
una emergencia
emergencia
ambiental,
ambiental, sea
sea necesario
necesario
ejecutar
ejecutar actividades
actividades no
no previstas
previstas
en
en los
los Planes
Planes de
de contingencia
contingencia
aprobados,
aprobados, estas
estas no
no requerirn
requerirn
de
de cumplir
cumplir con
con el
el trmite
trmite de
de la
la
evaluacin
evaluacin ambiental.
ambiental. (pero
(pero si
si
debe
debe ser
ser comunicado
comunicado aa
OSINERGMIN
OSINERGMIN yy OEFA
OEFA para
para la
la
supervisin
supervisin segn
segn sus
sus
competencias)
competencias)

La
La autoridad
autoridad ambiental
ambiental
competente
competente no
no evaluar
evaluar los
los
Estudios
Estudios Ambientales
Ambientales
presentados
presentados con
con posterioridad,
posterioridad,
sino
sino dar
dar aviso
aviso al
al OEFA.
OEFA.

Art.
Art. 6
6 No
No requieren
requieren Estudios
Estudios
Ambientales:
Ambientales: (Anexo
(Anexo 1)
1)
-- Aerofotografa
Aerofotografa
-- Aerogravimetra
Aerogravimetra
-- Aeromagnetometra
Aeromagnetometra
-- Geologa
Geologa de
de superficie
superficie
-- Gravimetra
Gravimetra de
de superficie
superficie
-- Prospeccin
Prospeccin geoqumica
geoqumica de
de
superficie
superficie
As
As como
como el
el Anexo
Anexo 2
2 del
del
Reglamento
Reglamento del
del SEIA
SEIA D.S.
D.S. 0190192009-MINAM
2009-MINAM
Art.
Art. 10
10 La
La Certificacin
Certificacin
ambiental
ambiental implica
implica el
el
pronunciamiento
pronunciamiento de
de la
la Autoridad
Autoridad
Ambiental
Ambiental competente
competente sobre
sobre la
la
viabilidad
viabilidad ambiental,
ambiental, conforme
conforme al
al
Art.
Art. 16
16 del
del DS
DS 019-2009-MINAM.
019-2009-MINAM.

Ttulo II De los
Organismos
Competentes
La Autoridad Competente en
materia de proteccin y
conservacin del ambiente en las
Actividades de Hidrocarburos es el
MEM

Direccin General de Asuntos

Ambientales Energticos
(DGAAE).

Fiscalizacin y Supervisin:
OSINERGMIN

Ttulo II De los
Autoridades
Competentes
DS N 039-2014EM
Art 11: La Autoridad Competente
para la evaluacin y revisin de los EA,
IGA, es el MINEM- DGAAE, y los
Gobiernos Regionales y ahora el
SENACE (EIAd)

Art. 12 El OEFA y las EFA, realizaran

Evaluacin, supervisin y fiscalizacin
Ambiental

Art. 12 OSINERGMIN: Supervisar y

fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales tcnicas
relacionadas a Seguridad de
Infraestructura

Ttulo III De la
Clasificacin de los
Estudios
Ambientales

Declaracin de Impacto
Ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental
Semidetallado
Plan de Manejo
Ambiental

Ttulo III.- De los

Estudios
Ambientales y/o
Instrumentos de
Gestin Ambiental
Complementarios
Cap 1: Estudios Ambientales e Instr.
de Gestin Ambiental
Complementarios
Cap 2: Clasificacin de los
Estudios Ambientales
Cap 3: De la presentacin de
Estudios Ambientales
Cap. 4: Declaracin de
Impacto Ambiental
Cap 5: Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
Cap 6: Estudio de Impacto
Ambiental Detallado

Cap 1. Estudios Ambientales e

Instrumentos de Gestin
Ambiental Complementarios
Art.
Art. 13
13 Los
Los Estudios
Estudios
Ambientales
Ambientales son:
son:
-- DIA
Categora
DIA
Categora II
-- EIAsd
EIAsd Categora
Categora IIII
-- EIAd
EIAd -- Categora
Categora III
III
-- EAE
EAE (Evaluacin
(Evaluacin Amb.
Amb.
Estratgica)
Estratgica)
El
El contenido
contenido de
de los
los EA,
EA, denera
denera
regirse
regirse aa aa las
las guas
guas aprobadas
aprobadas
por
por le
le MINEM,
MINEM, mediante
mediante R.M.
R.M. de
de
acuerdo
la
27446
SIEA
Art.
Inst.
de
acuerdo
la Ley
Ley
27446
SIEA
Art. 14
14aaLos
Los
Inst.
de Gestin
Gestin
Ambiental
Ambiental complementarios
complementarios son:
son:
-- Plan
Plan de
de Abandono
Abandono
-- Plan
Plan de
de Abandono
Abandono Parcial
Parcial
-- Plan
Plan de
de Rehabilitacin
Rehabilitacin
-- Informe
Informe Tcnico
Tcnico Sustentatorio
Sustentatorio

Cap 2. Clasificacin de los

Estudios Ambientales
Art.
Art. 15
15 Solicitud
Solicitud de
de
clasificacin,
clasificacin, se
se debe
debe presentar:
presentar:
-- Dos
Dos (02)
(02) ejemplares
ejemplares impresos
impresos
yy formato
formato electrnico
electrnico de
de la
la
Evaluacin
Evaluacin Preliminar,
Preliminar, que
que
debe
debe contener
contener el
el contenido
contenido del
del
Anexo
Anexo VI
VI del
del la
la Ley
Ley 24776
24776
SEIA.
SEIA.
-- Recibo
Recibo de
de pago
pago por
por derecho
derecho de
de
trmite
trmite segn
segn
(para
(para la
la Categora
Categora I,I, la
la EP,
EP,
constituye
constituye la
la DIA,
DIA, de
de ser
ser el
el caso
caso
ser
ser aprobado
aprobado por
por la
la autoridad
autoridad
competente,
competente, emitiendo
emitiendo la
la
Certificacin
Certificacin Ambiental.
Ambiental.
En
En el
el Caso
Caso de
de la
la CATEGORIA
CATEGORIA II:
II:
-- Propuesta
Propuesta de
de TdR
TdR del
del EIA
EIA

Art.
Art. 16
16 Procedimiento
Procedimiento de
de
clasificacin,
clasificacin,
Art.
Art. 17
17 Opinin
Opinin Tcnica
Tcnica de
de
otras
otras entidades.
entidades.
La
La DGAAE
DGAAE podr
podr solicitar
solicitar OT,
OT, aa
otras
otras autoridades,
autoridades, lo
lo que
que se
se
tendr
tendr en
en consideracin
consideracin en
en el
el
momento
momento de
de emitir
emitir la
la Resolucin,
Resolucin,
En
En caso
caso que
que el
el proyecto
proyecto este
este
dentro
dentro de:
de:
-- ANP
ANP oo Zona
Zona de
de
Amortiguamiento-SERNANP
Amortiguamiento-SERNANP
-- reas
reas de
de Conservacin
Conservacin
Regional
Regional
-- Relacionados
Relacionados con
con los
los Recursos
Recursos
HdricosHdricos- ANA.
ANA.

Cap 3. De la Presentacin de los

Estudios Ambientales
Art.
Art. 18
18 Tener
Tener en
en cuenta
cuenta el
el TUPA
TUPA
vigente,
vigente, deber
deber presentar:
presentar:
-- Formato
Formato de
de solicitud,
solicitud, indicar
indicar
RUC.
RUC.
-- 02
02 ejemplares
ejemplares impresos
impresos yy medio
medio
electrnico.
electrnico.
-- Informacin
Informacin yy acreditacin
acreditacin del
del
titular.
titular.
-- Recibo
Recibo de
de pago,
pago, derecho
derecho de
de
trmite.
trmite.
Art.
20
Los
procedimientos
de
Art.
20 en
Los
procedimientos
de
(se
cuenta
el
de
(se tiene
tiene
en
cuenta
el Art.
Art. 125,
125,
de
evaluacin
de
los
EA
y
evaluacin
de los EA y
la
la Ley
Ley 27444).
27444).
IGAComplem..,
IGAComplem.., se
se rigen
rigen por
por la
la
aplicacin
aplicacin del
del Silencio
Silencio
Administrativo
Administrativo negativo.
negativo.
Art.
22
Los
titulares
Art. 22 Los titulares deben
deben
comunicar
comunicar aa la
la autoridad
autoridad
competente
competente la
la fecha
fecha de
de inicio
inicio de
de la
la
elaboracin
elaboracin de
de sus
sus EIAsd,
EIAsd, EIAd,
EIAd, afin
afin
de
de que
que se
se realicen
realicen las
las
coordinaciones
coordinaciones para
para el
el
acompaamiento durante el

Cap 4. De la DIA
Art.
Art. 23
23 para
para aquellos
aquellos que
que pueda
pueda
generar
generar impactos
impactos negativos
negativos leves.
leves.
Para
Para instalaciones
instalaciones de
de
comercializacin
comercializacin de
de hidrocarburos,
hidrocarburos,
segn
segn en
en Anexo
Anexo N
N 3.
3. (Formato
(Formato de
de
DIA,
DIA, para
para venta
venta de
de GLP
GLP uso
uso
automotor,
automotor, GNV
GNV yy GNC)
GNC)
Art.
Art. 24
24 Los
Los procedimientos
procedimientos de
de
evaluacin
evaluacin

Art. 25

Cap 5. EIAsd
Art.
Art. 26
26 aquellos
aquellos que
que
generen
generen impactos
impactos
ambientales
ambientales negativos
negativos
moderados,
moderados, en
en trminos
trminos
cuantitativos
cuantitativos oo cualitativos.
cualitativos.
Art.
Art. 27
27 tomar
tomar en
en cuenta
cuenta
los
los TdR
TdR aprobados,
aprobados, en
en caso
caso
que
que la
la autoridad
autoridad
competente
competente no
no haya
haya
aprobado
aprobado los
los TdR,
TdR, el
el titular
titular
podr
podr hacer
hacer uso
uso de
de los
los TdR
TdR
bsicos
bsicos (Anexo
(Anexo III
III de
de la
la Ley
Ley
24776
24776 SEIA,
SEIA, DR
DR 019-2009019-2009Art.
28
Art.
28 Los
Los titulares
titulares
MINAM)
MINAM)
deben
deben comunicar
comunicar aa la
la
autoridad
autoridad

Cap 6. EIAd
Art.
Art. 30
30 Los
Los que
que generan
generan
impactos
impactos ambientales
ambientales
negativos
negativos significativos
significativos ,,
cuantitativa
cuantitativa yy
cualitativamente.
cualitativamente.
Art.
Art. 31
31 Del
Del contenido
contenido
EIAd,
EIAd, de
de acuerdo
acuerdo aa los
los TdR
TdR
aporbados.
aporbados.
En
En caso
caso la
la autoridad
autoridad no
no
haya
haya aprobado
aprobado los
los TdR,
TdR, el
el
titular
titular podr
podr hacer
hacer uso
uso de
de
Anexo
Anexo VI
VI del
del Reglamento
Reglamento de
de
la
la Ley
Ley del
del SEIA
SEIA

Ttulo IV De la
Participacin
Ciudadana

La participacin
ciudadana en la
Gestin Ambiental
corresponde al proceso
de informacin y
difusin pblica sobre
las actividades que
desarrollar la
empresa, las normas
que las rigen y los
Estudios Ambientales
de los proyectos de
Hidrocarburos.

Ttulo VI De la
Participacin
Ciudadana

Art. La Informacin presentada por el

titular, es de carcter pblico.

Los IGA y dems documentos deben

presentarse en idioma Castellano. + LA
DGAAE puede solicitar que el RE sea
traducido a la lengua o idioma
predominante de la zona.

La participacin ciudadana es un proceso

pblico, dinmico y flexible que se realiza
durante el ciclo de vida de la Actividad de
Hidrocarburos, a travs de la aplicacin
de variados mecanismos.

Ttulo V De las
Disposiciones
Aplicables a las
Actividades de
Hidrocarburos
De la proteccin de la flora, fauna y
ecosistemas

Del transporte de personal y de carga

Mantenimiento de maquinarias
equipos e instalaciones.
Del manejo de residuos, efluentes y
emisiones

Ttulo VII De las

Disposiciones Tcnicas
Aplicables a las
Actividades de
Hidrocarburos
De la proteccin de la flora, fauna y
ecosistemas
Del manejo y almacenamiento de
hidrocarburos y productos qumicos

Del transporte de personal y de carga

De las Actividades de Hidrocarburos al

interior de las ANP y ZA
Del manejo de residuos, efluentes y
emisiones

Afectacin de CCNN o CC

De los pueblos en aislamiento o en

contacto inicial

Programas de Monitores, Estudios de

Riesgo y Planes de Contingencia

De la prevencin, Estudios de Riesgo y

Planes de Contingencia

Ttulos VI, VII, VIII, IX y

X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

LEVANTAMIENTO GEOFSICO (DS 015-2006)

Corte de
Vegetacin
Mx.
2m
de
ancho

Uso de
Explosivos y
dinamita

Evitar tala de
especmenes

Valor
econm
ico

Peligro
de
Extinci
n

DISCAMEC

A 15m
de
cuerpos
de agua

Mantas
de
protecci
n

Advertir
a CC

Prohibid
o su uso
en mar y
cuerpos
de agua

Ttulos VI, VII, VIII, IX y

X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

LEVANTAMIENTO GEOFSICO (DS 039-2014)

Apertura de
trochas
Mx 2m de
ancho
Evitar tala de
espec.
Endmicosvalor
comercial
ANP, ZA,
ACRJefatur
a

Uso de
Explosivos

Rehabilitaci
n de reas

Exploracin
ssmica en
mar

SUCAMEC

Ssmica 2D3D de
acuerdo a
cronograma
y
rehabilitada.

Arranque
gradual
(fuente de
sonido)

Culminado el
abandonoO
EFA

Zona de
proteccin
de
mamferos
Monitoreo de
mamferos

Ttulos VI, VII, VIII, IX y

X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

PERFORACIN DE POZOS EXPLOR. O DE DESARROLLO

DS 015-2006-EM

Generales

En Mar

Seleccin de ubicacin
Condiciones tcnicas
Pozas para colocacin de
muestras litolgicas
Prohibida descarga de
fluidos,
gasesquemados
Aguas de
produccintratadas

Plataformas en el mar y
lagos DICAPI
Sistema de coleccin de
aguas residuales
Adecuado manejo de
lodos de perforacin
Recoleccin de aguas
servidas, lluvia
Uso de incineradores
RS

Ttulos VI, VII, VIII, IX y

X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

PERFORACIN DE POZOS EXPLOR. O DE DESARROLLO

DS 039-2014-EM
Perforaci
n de
Pozos

Ubicacin de la plataforma del equipo de perforacin y

otros
Comunicacin a la autoridades de fiscalizacin
Construccin de plataformas de perforacin en tierra
Pozas para cortes de perforacin
Disposicin final de cortes de perforacin
Cierre de pozas
Disposicin final de lodos de perforacin
Plataformas de perforacin y las actividades que se
desarrollan en el mar/ lagos
De las emisiones y efluentes
Cementacin de Pozos

Ttulos VI, VII, VIII, IX y

X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

EXPLOTACIN DS 015-2006
Disposicin de Agua de Produccinreinyeccin

Quemado de petrleo crudo/GNLMP

Uso de agua superficial cuando el agua de produccin sea

insuficiente y previa OTF(ANA)

Sistemas de
contencin

Plataformas en tierra:
Recoleccin

Tratamiento de fugas
y derrames

Ttulos VI, VII, VIII, IX y

X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

EXPLOTACIN DS 039-2014
Disposicin final del agua de produccin

De la recuperacin secundaria o
mejorada

De los sistemas de contencin

Ttulos VI, VII, VIII,

IX y X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

PROCESAMIENTO / REFINACIN

Lineamientos
bsicos
Todas las reaslosa de
concreto y sistema de
drenaje
Sistema de recepcin y
sist tratamiento de agua

Lineamientos bsicos
Todas las reaslosa de
concreto y sistema de drenaje
Sistema de recepcin y sist
tratamiento de agua
LMP

Ttulos VI, VII, VIII,

IX y X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

TRANSPORTE DS 015-2006
Construccin y operacin por
ductos

Estudios
geotcni
cos

PMA
manejo
de RS

No
mayor
de 25m

No
cruces
areos

En
barcaza
so
buques
tanque

Va
terrestr
e

Registro
de
segurida
d
(DICAPI)

Equipos y
materiale
semerge
ncia,
derrames,
fugas,
volcadura
s,
incendios.

Ttulos VI, VII, VIII,

IX y X

Ttulo VIII Disposiciones

Especficas a cada Fase

TRANSPORTE DS 039-2014
Seguridad en el transporte

Especificaciones para construccin de ductos

Transporte de hidrocarburos en barcazas o buques
tanque
Terminales de carga y descarga
Transporte de hidrocarburos por va terrestre
Instalaciones para la limpieza y acondicionamiento
Operaciones marinas, fluviales y lacustres

Ttulo XI De la
Terminacin de la
Actividad

Plan de
Abandono
Plan de
Abandono
Parcial
Plan de Cese
Temporal

Ttulo IX De la
Suspensin y
Terminacin de la
Actividad de
Hidrocarburos

Suspensin
de la
Actividad
Abandono de
la Actividad
Total
Parcial

Ttulo XII De la

Supervisin y
Fiscalizacin

OSINERG

Ttulo X De la Supervisin

y Fiscalizacin
Ambiental

OEFA
EFA
Contratos
IGA
Normativa
Ambiental

Ttulo XIII Del

proceso de
Denuncias // De las
Infracciones

Entidad, PN, PJ

OSINERGMIN
- Sanciones
prescriben a los
5 aos

Ttulo XI De las
Denuncias // Ttulo XII
De las Sanciones e
Infracciones

Entidad, PN,
PJ

OEFA

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 6

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 6

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 1

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 1

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 1

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 1

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 1

Anexo N 1

Anexo N 6

ANEXO N 1
NOTA:
En caso OEFA
verifique
los
impactos
ambientales
generados
difieran
de
manera
significativa a los
declarados en su
IGA,
se
proceder
conforme a lo
dispuesto
al
artculo 78 del
DS
019-2009-

MUCHAS
GRACIAS