Revocatoria Directa - Luis Carlos Ochoa Cadavid

Repblica de Colombia
Ministerio de Justicia y del Derecho

Superintendencia de Notariado y Registro
SUPERINTENDENCIA
DELEGADA
PARA LA PROTECCION,
RESTITUCIN Y
FORMALIZACIN DE TIERRAS
REVOCATORIA DIRECTA
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
PROFERIDOS
POR LAS OFICINAS DE REGISTRO DE
INSTRUMENTOS PBLICOS
REVOCATORIA DIRECTA
Mecanismo de control utilizado por
parte del sujeto pasivo del acto, frente
a la autoridad que lo produjo o ante su
inmediato superior, as mismo es valido
afirmar
que
es
una
medida
eminentemente
unilateral
de
la
administracin, es decir que se realiza
de manera oficiosa para dejar sin
efectos decisiones adoptadas por ella
misma.
La revocatoria es entonces la perdida
de vigencia de un acto administrativo
total o parcial y que por ende no
produzca efectos con fundamento en
unas causales expresas, sealadas en
la norma.
REVOCATORIA DIRECTA
Este elemento procesal procede contra
actuaciones administrativas, tiene una
oportunidad
y
un
procedimiento
taxativo, evidencindose como una
clara manifestacin del poder del
Estado, en la cual se revisa la
constitucionalidad,
legalidad
o
conveniencia del acto administrativo.
La
revocatoria
directa
no
puede
entenderse
como
un
recurso
extraordinario del administrado frente a
las decisiones de la administracin, toda
vez
que
el
Cdigo
Contencioso
Administrativo menciona de manera clara
y expresa cuales son los recursos que
proceden contra los actos administrativos
de carcter particular y concreto que
profieren las autoridades administrativas.
MODALIDADES
REVOCATORIA DIRECTA
Cuando es el administrado el que la solicita para lo cual
no existe ningn tiempo, incluso hasta antes de que el
juez profiera el auto admisorio de la demanda en
aquellos casos en que el interesado haya acudido ante la
justicia contencioso administrativa para debatir la
legalidad del acto.
Cuando este procedimiento es iniciado de oficio, el cual

puede seguirse, igualmente, en cualquier tiempo y hasta
antes del auto admisorio de la demanda.
REVOCATORIA DIRECTA
Para cumplir con este objetivo, se encuentran los Registradores de Instrumentos Pblicos
que son responsables del manejo administrativo, tcnico y jurdico de cada una de las
oficinas de registro y sus actuaciones deben ajustarse a los mandatos de la Constitucin
Poltica, Decreto Ley 1250 de 1970 y el Cdigo Contencioso Administrativo.
Actualmente a nivel nacional existen

ciento noventa y un (191) Oficinas de
Registro de Instrumentos Pblicos que son
dependencias de la Superintendencia de
Notariado y Registro, que tienen entre
otras la funcin pblica registral en el
territorio nacional.
ACTOS ADMINISTRATIVOS
Estos actos administrativos son susceptibles de ser demandados ante las autoridades judiciales que pertenecen a la jurisdiccin de lo
contencioso administrativo.
En desarrollo de esta actividad se encuentran diferentes actos administrativos que son proferidos por los
Registradores de Instrumentos Pblicos, los cuales mencionaremos a con continuacin:
El acto de inadmisin de inscripcin en el registro o nota devolutiva.
El acto de inscripcin o anotacin en el folio de matrcula inmobiliaria.
El acto administrativo que concluye o decide una actuacin administrativa.
El acto administrativo que concluye o decide el trmite de una solicitud de devolucin
de dineros.
El acto administrativo que decide un recurso de reposicin.
El acto administrativo que concede un recurso de apelacin.
El acto administrativo que rechaza un recurso o los recursos de va gubernativa.
PROCEDENCIA DE LA
REVOCATORIA DIRECTA
Para determinar la procedencia de la revocatoria
directa frente a los actos expedidos por las
oficinas de registro de instrumentos pblicos es
necesario observar que se cumplan los requisitos
establecidos en la norma que con el propsito de
dejar sin efectos jurdicos los actos
administrativos que lesionan de una u otra
manera el principio de legalidad y el
ordenamiento jurdico.
CAUSALES PARA QUE PROCEDA LA

REVOCATORIA DIRECTA
En el Artculo 93 de la Ley 1437 de 2011 del Cdigo Contencioso Administrativo consagra, de manera
taxativa, las causales para que proceda la revocatoria directa frente a los actos administrativos de
carcter particular y concreto o de carcter general y abstracto que profiere la administracin, que son:
Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o a la Ley.
Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten contra l.
Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.

Por lo anterior, en el caso en particular en los actos proferidos por los registradores de instrumentos
pblicos en ejercicio de sus funciones, debe motivar cual seria la causal que invoca y en la cual
fundamenta su decisin.
IMPROCEDENCIA DE
LA REVOCATORIA DIRECTA
Antes de proceder a iniciar el procedimiento necesario para la revocatoria del acto, se debe realizar
el
estudio jurdico propio para determinar si sobre el acto administrativo
de carcter particular y concreto el administrado ha ejercido los recursos de va gubernativa.
La norma prev que ser improcedente cuando es manifiestamente

opuesto a la Constitucin Poltica o a la ley o cuando opera la caducidad para su control
judicial.
TRMINOS
REVOCATORIA DIRECTA
De acuerdo a lo establecido en
el Artculo 95 del Cdigo Contencioso
Administrativo, el trmino para
cualquier autoridad administrativa
para resolver la solicitud de
revocatoria presentada por el
interesado es de dos (2) meses
siguientes a la presentacin de la
solicitud.
Consentimiento expreso y por escrito del

beneficiario
Por regla general, cuando se pretenda la revocatoria de

actos administrativos que han creado o modificado una
situacin jurdica de carcter particular y concreta o
reconocido un derecho de igual categora, se necesita el
consentimiento expreso y escrito del respectivo particular
o beneficiario.
Ahora bien, si el titular niega su consentimiento y la

autoridad administrativa considera que el acto es contrario
a la Constitucin Poltica o la Ley deber demandarlo ante
la jurisdiccin de lo contencioso administrativo.
PROCEDIMIENTO PARA LA
REVOCATORIA DE LOS ACTOS
de carcter particular y concreto proferidos por registradores de instrumentos pblicos
ADMINISTRATIVOS DE
El Registrador de Instrumentos Pblicos,
debe iniciar una actuacin administrativa
de conformidad con el procedimiento y las
formas
establecidas
en
el
Cdigo
Contencioso Administrativo, de lo anterior
profiere una decisin que pone fin a la
misma argumentando la causal o causales
mediante las cuales se pretende revocar
el
acto administrativo
y que
se
encuentran consagradas en el Artculo 93
del Cdigo Contencioso Administrativo.
Si
el
administrado
no
otorga
su
consentimiento el Registrador deber
poner en conocimiento de esta situacin a
la Superintendencia de Notariado y
Registro con la finalidad de que se inicien
los trmites pertinentes para demandar su
propio acto ante la jurisdiccin contencioso
administrativa en Accin Lesividad, dentro
del trmino de caducidad, esto es dentro
de los dos (2) aos siguientes a la vigencia
del respectivo acto administrativo.

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Repblica de Colombia

Ministerio de Justicia y del Derecho

Cuando este procedimiento es iniciado de oficio, el cual

Actualmente a nivel nacional existen

CAUSALES PARA QUE PROCEDA LA

Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o a la Ley.

Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten contra l.

Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.

La norma prev que ser improcedente cuando es manifiestamente

Consentimiento expreso y por escrito del

Por regla general, cuando se pretenda la revocatoria de

Ahora bien, si el titular niega su consentimiento y la

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