REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CUMAN, EDO. SUCRE

SERVICIO DE POLICA
FACILITADOR:
MSC. HENRY DUKE

AUTORES ( AS)
RAFAEL RUIZ
ARQUIMEDES ROMERO
YULIMARY CENTENO
RAMN CRUZ
MARIANNY ORFILA

Cuman, Marzo 2015

LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICA Y DEL

CUERPO DE POLICA NACIONAL BOLIVARIANA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto y mbito de aplicacin
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el Servicio
de Polica en los distintos mbitos poltico-territoriales y su
rectora, as como la creacin, organizacin y competencias
del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, con fundamento
en las normas, principios y valores establecidos en la
Constitucin de la Repblica.

LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICA Y DEL

CUERPO DE POLICA NACIONAL BOLIVARIANA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto y mbito de aplicacin
mbito de aplicacin
Artculo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden
pblico y de aplicacin obligatoria en todo el territorio de la
Repblica. Las normas y principios contenidos en la presente
Ley, son de obligatorio cumplimiento para todos los
particulares, los rganos y entes de la Administracin Pblica
en los distintos mbitos poltico-territoriales. Todo acto de
rango legal o sublegal deber ser dictado con observancia de
las normas y principios aqu establecidos.

SERVICIO DE POLICA
A. Proteger el libre ejercicio de los derechos de las personas, de las
libertades pblicas y la garanta de la paz social.
B. Prevenir la comisin de delitos e infracciones de disposiciones
legales, reglamentarias y ordenanzas municipales.
C. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de las autoridades
competentes, para la ejecucin de las decisiones legtimamente
adoptadas.
D. Controlar y vigilar las vas de circulacin, canales, ros, lagos, mar
territorial, puertos y aeropuertos, as como tambin el trnsito de
peatones, traccin de sangre, vehculos, naves y aeronaves de
cualquier naturaleza.
E. Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la
mediacin y la conciliacin.

Polica como servicio

La tarea de la polica es el servicio y, para poder llevarlo a cabo con
efectividad y calidad, existen dos variables importantes que no debemos
olvidar: la sensacin de seguridad y el ndice de criminalidad.
De ellos depende la imagen que tenga la comunidad de la polica, lo que
nos lleva a una importante ecuacin.
Seguridad: la seguridad es una sensacin, un sentimiento que en muchas
ocasiones no tiene nada que ver con los sucesos conocidos, es decir, que
el temor que la gente siente hacia el crimen es mayor a la posibilidad real
de ser vctima de un delito y viceversa.

Polica como servicio

ndices de criminalidad: se refiere a los datos estadsticos de
criminalidad en un determinado sector o zona y debe incluir las
denuncias obtenidas por llamadas telefnicas, las denuncias formuladas
de manera verbal y escrita en nuestro despacho o en cualquier otro
organismo, y las llamadas cifras negras, que son delitos cometidos que
pueden conocer o no los oficiales durante su patrullaje, pero que los
afectados o vctimas deciden no denunciar formalmente.
Servicio: los servicios son productos intangibles que se prestan a la
comunidad, ya que no podemos entregarle algo fsico por su demanda, lo
que hace difcil decidir en qu debemos hacer nfasis para dar un buen
servicio. Las empresas modernas que ofertan servicios dedican esfuerzo
para conocer cules son las expectativas de sus clientes y, a partir de all,
idean estrategias para ofertar los servicios.

Polica como servicio

En materia policial se ha tratado de volverlo tangible, a travs de
acumular detenciones, multas, recuperacin de vehculos y nmeros
estadsticos que no dan respuestas a las expectativas de las personas,
pues para saberlas hay que preguntarles a estas ltimas.
Consulta popular: existe en la actualidad, y a disposicin de todos, los
resultados de la encuesta de victimizacin realizada por La Comisin
Nacional para la Reforma Policial que fueron presentados en el 2006,
cuyos integrantes realizaron, adems, una serie de sugerencias que
dieron pie al desarrollo de la polica en el pas.

Polica como servicio

Se dispuso una consulta amplia, adelantada entre agosto y septiembre de
2006, a travs de buzones distribuidos en lugares clave a lo largo de la
geografa nacional y por medio de instrumentos de consulta anexados en
los principales peridicos de circulacin nacional, gracias a los cuales se
le dio la oportunidad a la colectividad en general de participar en la
identificacin de los principales problemas y debilidades asociados con
la polica, al tiempo que se solicitaron propuestas que se consideraran
para el diseo de un nuevo modelo policial. En total, 57.240 personas
participaron. Los resultados obtenidos fueron procesados y presentados
oportunamente al pas.

SERVICIO DE POLICA COMUNAL

OBJETIVO DEL SERVICIO DE POLICA

COMUNAL
Orientar a los cuerpos policiales estadales y municipales en la
ejecucin de acciones destinadas a implantar el Servicio de Polica
Comunal, de cara a su adecuacin al actual modelo de Servicio
Policial tal como se establece en el Captulo V de la Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
(2008).

IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO

1 -Etapa preliminar.
2-Etapa de lanzamiento del Servicio de Polica Comunal.
3 -Etapa operacional del Servicio de Polica Comunal.
4 -La red de informacin primaria.

1 - ETAPA PRELIMINAR
Corresponde a las actividades que debe realizar el Cuerpo de Polica
para iniciar el proceso de creacin del Servicio de Polica Comunal.
Se trata principalmente de actividades de diagnstico sobre el
territorio y de estimacin de las necesidades y los requerimientos
que justifican el Servicio para despus planificar las actividades y
presupuestar los recursos y, finalmente, captar, seleccionar y formar
a las funcionarias y funcionarios que trabajaran en el Servicio.

2 -ETAPA DE LANZAMIENTO
rea de Atencin.
Identificar el Territorio para establecer la Coordinacin del
servicio de Polica Comunal.
Estudiar Coordinacin, Ncleos y Sectores a cubrir.
Planificar y presupuestar los recursos anuales.
Seleccin y estimulo del personal.
Capacitacin del Personal.
Pagina 39 Practiguia N09 sobre Servicio de Polica Comunal.

3 - ETAPA OPERACIONAL
Esta etapa corresponde a las actividades que normalmente, y de
manera permanente, desarrollar el Servicio, una vez puesto en
funcionamiento. Se trata de las actividades de mantenimiento del
servicio con el fin de garantizar su carcter preventivo y de
proximidad, la actualizacin de diagnsticos, planes y proyectos de
seguridad ciudadana esto es: continuo recorrido a pie, la atencin a
las vctimas, consolidar la informacin en materia de seguridad
ciudadana y realizar los enlaces con el resto del Cuerpo de Polica y
los organismos pblicos del Estado.
Paginas 42,43 y 44 Practiguia sobre Servicio de Polica Comunal.

4- RED DE INFORMACIN PRIMARIA.

Est constituida por un conjunto de personas de la comunidad que, de
forma voluntaria, se comprometen a informar a los oficiales del Servicio
de Polica Comunal acerca de situaciones que puedan comprometer la
seguridad de los ciudadanos en el sector.
Se consideran como funciones principales de la red de informacin
primaria:
Observar las reas y sitios de la localidad.
Levantar informacin acerca de los individuos o grupos de personas con
riesgo delictivo en la localidad.
Identificar de manera temprana los asuntos que requieren de alguna
intervencin por parte del cuerpo de polica o de cualquier otro
organismo del Estado.
Ubicar a las personas solicitadas por el sistema judicial venezolano.

Sala situacional del cuerpo de polica

Sala situacional del cuerpo de polica

Dentro del nuevo modelo de polica la estructura de la sala situacional

contribuye a elevar la capacidad de respuesta de la institucin policial en
la asesora, ejecucin y formulacin de polticas, planes y proyectos
dirigidos a cumplir las exigencias institucionales y las demandas sociales
en el mbito de la criminalidad y la seguridad ciudadana. Estas
exigencias y demandas requieren de decisiones pertinentes y eficaces
para el abordaje de las situaciones ordinarias y/o extraordinarias que
puedan afectar la seguridad de la poblacin, de all la importancia de
contar con esta estructura dentro de los cuerpos de polica.

Definicin, objetivos y funciones de la sala

situacional
Definicin
Es un ente auxiliar de la Direccin del cuerpo policial, encargado de
recibir, registrar y analizar en tiempo real la informacin de carcter
relevante suministrada a travs de fuentes internas y externas al cuerpo
de polica (Servicios Policiales y Redes de Informacin), para mantener
el seguimiento ininterrumpido del comportamiento de la situacin de
seguridad ciudadana y establecer acciones de coordinacin y
cooperacin con otros entes de seguridad del Estado durante
situaciones extraordinarias.

Definicin, objetivos y funciones de la sala

situacional
La sala situacional opera en condiciones normales recibiendo,
procesando y generando informacin para la toma de decisiones en
materia de seguridad ciudadana. Al enfrentar situaciones especiales o
extraordinarias (desastres naturales, alteracin del orden pblico, entre
otras), la sala situacional toma el control de las operaciones, ejecutando
acciones de coordinacin y cooperacin con otros entes a escala local,
regional o nacional. Para ello estar investida de la autoridad que le
otorgan los reglamentos y disposiciones emitidas por el rgano Rector.

Definicin, objetivos y funciones de la sala

situacional
Objetivos
Posibilitar el monitoreo sistemtico del comportamiento de delito y
su respuesta.
Garantizar el suministro de informacin sobre incidencias pblicas a
la direccin del cuerpo de polica para facilitar la toma de decisiones y
la gestin ms efectiva del mismo.
Recibir y tramitar a los niveles de direccin superiores la informacin
urgente y relevante sobre hechos de carcter pblico, su seguimiento
informativo y el cumplimiento de los procedimientos de trabajo
aprobados como parte del Sistema Integrado de Informacin y
Direccin de las Operaciones Policiales.
Coordinar las acciones de los diferentes entes que participan en el
control de hechos delictivos y situaciones extraordinarias que puedan
alterar el orden, tranquilidad y seguridad ciudadana.

Definicin, objetivos y funciones de la sala

situacional
Funciones
Mantener informados oportuna y permanentemente al Director o la
Directora y al Subdirector o la Subdirectora de cada Cuerpo de Polica
sobre las principales incidencias de carcter pblico y privado ocurridas
en el mbito territorial de competencia del cuerpo de polica.
Recibir, registrar y analizar la informacin de competencia de los
Cuerpos de Polica en su mbito poltico territorial.
Dar seguimiento a las informaciones ms importantes, garantizando su
adecuado flujo y registro.
Responder a requerimientos de informacin de la direccin del cuerpo
de polica y/o de cualquiera de las instancias que componen el Sistema
Integrado de Informacin y Direccin de las Operaciones Policiales.
Interactuar con los puestos de comunicacin de las distintas
instalaciones policiales y garantizar la calidad y oportunidad del flujo de
informacin.

Definicin, objetivos y funciones de la sala

situacional
Fortalecer las relaciones de coordinacin y cooperacin y el
intercambio informativo con salas situacionales y centros de
comunicacin de los rganos desconcentrados del MPPRIJ, Policas
Estadales y Municipales, Centros de Seguridad y Atencin de
Emergencias, Proteccin Civil, Bomberos, Guardia Nacional, DAEX y
otros entes que intervienen en el mantenimiento de la seguridad
ciudadana.
Coordinar la actuacin de los cuerpos de polica y dems rganos de
seguridad del Estado ante incidencias de carcter extraordinario.
Monitorear situaciones de desastres, catstrofes, calamidades pblicas
o circunstancias extraordinarias.
Elaborar partes diarios, notas, resmenes y otros informes que resulten
pertinentes.

Definicin, objetivos y funciones de la sala

situacional
Consultar y alimentar las bases de datos del cuerpo de polica a las que
tiene acceso.
Proponer ajustes y modificaciones a los requerimientos informativos
establecidos.
Contribuir a la observacin del cumplimiento de los principios
generales de actuacin de las funcionarias y funcionarios de los Cuerpos
de Polica, en su mbito poltico territorial en cuanto a celeridad,
eficiencia, informacin, cooperacin, universalidad e igualdad.
Evaluar peridicamente el funcionamiento de los centros de
operaciones policiales y puestos de comunicacin del cuerpo de polica,
el cumplimento de los requerimientos informativos y de los
procedimientos de trabajo establecidos.

Centro de operaciones policiales

Centro de operaciones policiales

El centro de operaciones policiales (COP) es el lugar donde se reciben y

despachan todas las informaciones relacionadas con las operaciones
policiales. Su presencia y buen funcionamiento en los cuerpos policiales
es de carcter indispensable.

Definicin, objetivos y funciones DEL COP

Definicin
El Centro de Operaciones Policiales (COP) es la unidad fundamental de
recepcin y gestin de la informacin relacionada con las operaciones
dentro del cuerpo de polica. Esta unidad facilita el conocimiento de las
novedades ms relevantes a la sala situacional y a su vez recibe insumos
de esta instancia, de los puestos de comunicacin en las estaciones
policiales y otros COP para ser distribuida entre las instancias operativas
correspondientes.
Generalmente, y en condiciones ideales, el Centro de Operaciones
Policiales es el ente que concentra y gestiona las comunicaciones
operacionales del cuerpo de polica. Recibe las novedades y las reporta
para ser atendidas por los funcionarios correspondientes en los niveles
operacionales

Definicin, objetivos y funciones DEL COP

Objetivos
Comunicar instrucciones de servicio a los funcionarios y funcionarias
policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su mbito territorial.
Informar a los funcionarios policiales en sus distintos niveles
operativos acerca de las situaciones vinculadas con la seguridad
ciudadana.
Garantizar el flujo de comunicacin entre las distintas instancias
operativas del cuerpo de polica.
Posibilitar el monitoreo sistemtico del comportamiento de la
incidencia delictiva y su respuesta.
Recibir y transmitir a los niveles de direccin superiores la
informacin urgente y relevante sobre hechos de carcter pblico, su
seguimiento informativo y el cumplimiento de los procedimientos de
trabajo aprobados como parte del sistema integrado de informacin y
direccin de las operaciones policiales.

Definicin, objetivos y funciones DEL COP

Funciones
Llevar el control de las comunicaciones policiales en su mbito
territorial.
Trasmitir indicaciones que emita la direccin del cuerpo de polica y
comprobar su cumplimiento.
Mantener informado oportuna y permanentemente al Director o
Directora y al Subdirector o Subdirectora sobre los servicios policiales.
Dar seguimiento a los procedimientos policiales garantizando las
ampliaciones que resulten necesarias.
Coordinar y cooperar el intercambio informativo con la sala
situacional y Puestos de Comunicacin.
Interactuar con los puestos de comunicacin de las distintas estaciones
policiales del cuerpo y garantizar la calidad de la informacin emitida
por los mismos.

Definicin, objetivos y funciones DEL COP

Recibir, registrar y dar adecuado tratamiento a las informaciones

pblicas y a los procedimientos policiales.
Conformar anlisis primarios sobre las temticas ms importantes que
sirvan de apoyo a la toma de decisiones.
Distribuir las informaciones que requieran los entes competentes.
Elaborar partes diarios, notas, resmenes y otros informes que resulten
pertinentes.

Centro de operaciones policiales dentro del

CCP

Puestos de comunicaciones de las

estaciones policiales

Puestos de comunicaciones de las

estaciones policiales
Dependiendo de factores tales como cobertura y efectividad de las
comunicaciones, volumen de operaciones policiales y el origen de la
solicitud del servicio policial, adems de los Centros de Operaciones
Policiales puede intervenir otra instancia en el proceso de gestin de las
comunicaciones: se trata de los puestos de comunicacin de las
Estaciones Policiales. El puesto de comunicaciones es la expresin
mnima de la gestin de las comunicaciones policiales y se encuentra
ubicado en las Estaciones Policiales. En esta instancia se reportan a los
Centros de Operaciones Policiales y oficiales de servicio, las incidencias
que son notificadas directamente a dichas estaciones

Puestos de comunicaciones de las

estaciones policiales Definicin, objetivos y
funciones
Definicin
Es la unidad de menor escala en el cuerpo de polica para la recepcin y
gestin de la informacin recibida de fuentes internas y externas al
cuerpo de polica.
Objetivos
Comunicar instrucciones de servicio a los funcionarios y funcionarias
policiales que cumplen la vigilancia y patrullaje en su mbito territorial.
Monitorear sistemticamente los procedimientos policiales del sector
que cubre.
Suministrar informacin de forma permanente al Centro de
Operaciones Policiales.
Recibir y tramitar a los niveles superiores la informacin urgente y
relevante sobre hechos de carcter pblico.

Puestos de comunicaciones de las

estaciones policiales Definicin, objetivos y
funciones
Funciones
Llevar el control de las comunicaciones policiales en su mbito territorial.
Trasmitir indicaciones que emita la direccin del cuerpo de polica a
travs del Centro de Operaciones Policiales y comprobar su cumplimiento.
Mantener informado oportuna y permanentemente al Director o Directora
y/o al jefe o jefa de la Estacin Policial sobre los servicios policiales.
Dar seguimiento a los procedimientos policiales garantizando las
ampliaciones que resulten necesarias.
Recibir, registrar y dar adecuado tratamiento a las informaciones de
carcter policial.
Elaborar partes diarios, notas, resmenes y otros informes que resulten
pertinentes.
Facilitar el conocimiento de las novedades ms relevantes a la superioridad.

Servicio de Vigilancia y Patrullaje

Servicio de Vigilancia y Patrullaje

Se denomina Servicio de Vigilancia y Patrullaje al conjunto de
medidas policacas de carcter pblico que, durante el recorrido de
patrullaje, realizan las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de
polica, destinadas a garantizar la seguridad a las entidades e
instituciones jurdicas y fsicas, el buen orden de convivencia y
obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

Objetivos del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Mantener un adecuado clima de seguridad y proteccin a las personas y
sus bienes, con la finalidad de garantizar la paz social.
Garantizar y preservar el orden pblico y actuar frente a hechos
delictivos.
Desarrollar y consolidar relaciones armnicas y estrechas con la
ciudadana, con el fin de estimular su participacin consciente en la
prevencin de la actividad delictiva, para as incrementar su cooperacin
y reconocimiento al desempeo policial.

Principios del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Dentro de los principios encontramos los siguientes:
Territorialidad: se atendern reas predeterminadas, denominadas
sectores de patrullaje, concebidas a partir de la caracterizacin general
de cada territorio y la necesidad y factibilidad de influencia de cada tipo
de servicio (a pie, motos, autos). Durante el cumplimiento del horario de
trabajo, cada grupo de funcionarios responder por el orden y la
tranquilidad del rea asignada.
Prioridad: existirn necesidades y tareas jerarquizadas por orden de
importancia, en correspondencia con las complejidades de la situacin
delictiva, la magnitud del evento a proteger, la capacidad de respuesta y
la oportunidad que se requiere en las direcciones ms vulnerables.

Principios del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Escalonamiento: tiene su fundamento en la idea de realizacin del
servicio de vigilancia y patrullaje, y se relaciona con la forma de
introduccin progresiva de las acciones y los medios para confrontar el
delito, y el empleo de las posibilidades tcticas y tcnicas. Para ello se
tienen en cuenta, principalmente, tareas y horarios de ocurrencia, modos
de actuar de la delincuencia, causas y condiciones propicias, y
preparacin de los grupos respecto a la situacin operativa imperante. A
partir de lo descrito, se decide el carcter de las acciones, las misiones
particulares de los integrantes y las necesidades de preparacin para
participar en el cumplimiento de las misiones.
Flexibilidad: es la capacidad que debe tener el sistema diseado para
posibilitar, sin originar graves consecuencias, la maniobra con los grupos
y medios ante los cambios de la situacin delictiva u otras incidencias
que se presenten, brindando una respuesta eficiente.

Principios del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Principio de celeridad: respuesta oportuna, necesaria e inmediata.
Principio de informacin: conocimiento oportuno y eficiente de los
fenmenos que amenacen el orden social y la paz ciudadana. Rendicin
de cuentas de manera oportuna, veraz e imparcial a las ciudadanas,
ciudadanos, comunidades, consejos comunales y organizaciones
sociales. Intercambio de informacin con los dems rganos de
seguridad.
Principio de eficiencia y eficacia: uso racional del talento humano y de
los recursos materiales y financieros.
Principio de coordinacin: desarrollar actividades colaborando y
cooperando entre s y con los dems rganos de seguridad ciudadana.

Principios del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Principio de garanta de los derechos humanos: actuacin con estricto
apego.
Principio de universalidad e igualdad: prestar el servicio sin distincin
o discriminacin alguna.
Principio de imparcialidad: absoluta imparcialidad y objetividad.
Principio de actuacin proporcional: utilizacin de los medios y uso
progresivo y diferenciado de la fuerza

Principales tareas del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Ejecutar los planes de vigilancia y patrullaje, atendiendo a la situacin
operativa y a las caractersticas geogrficas, fsicas, poblacionales y
vulnerabilidades de la comunidad.
Verificar la aplicacin de medidas de seguridad y proteccin en los
objetivos socioeconmicos de las respectivas reas de vigilancia.
Ejecutar la inspeccin de los lugares proclives para la comisin de
hechos delictivos o para ocultar sus evidencias.
Observacin, anlisis e identificacin discrecional de las personas,
objetos y circunstancias en los lugares que se protegen, para descubrir
indicios de actividad delictiva, antisocial u otras ilegalidades.
Preservar los lugares donde se cometan hechos delictivos y adoptar las
medidas necesarias para identificar a los autores, vctimas y testigos.
Participar en la localizacin y captura de personas objeto de bsqueda.

Principales tareas del Servicio de

Vigilancia y Patrullaje
Verificar y exigir el cumplimiento de las regulaciones para el trnsito y
transporte terrestre.
Prestar ayuda a la ciudadana cuando lo requiera, y brindar
orientaciones ante el reclamo de sta.
Evaluar los resultados de la ejecucin de la vigilancia y patrullaje.
Velar por la implementacin de los programas de reentrenamiento de
los funcionarios policiales en todo lo concerniente a operaciones
policiales y el uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
Velar por la aplicacin del principio del uso progresivo y diferenciado
de la fuerza policial en las actuaciones del servicio.
Cooperar con los dems rganos de seguridad del Estado, para evitar la
comisin de hechos delictivos en la sociedad.
Elaborar los reportes de actuaciones del servicio para la generacin de
estadsticas y anlisis, y la elaboracin de los planes de patrullaje y sus
correspondientes variantes operativas.

Estructura del servicio de vigilancia

y patrullaje

La coordinacin de investigaciones
SUSTANCIACIN Y ESTRATGICA POLICIAL
policiales en los cuerpos de polica

La coordinacin de investigaciones
SUSTANCIACIN Y ESTRATGICA POLICIAL
policiales en los cuerpos de polica
La Coordinacin de Investigaciones Policiales es un servicio designado
para ejecutar las acciones y diligencias urgentes y obligatorias que fije el
Ministerio Pblico sobre los delitos conocidos, con la finalidad de lograr
la mxima obtencin y fijacin de huellas, indicios y otros elementos
que contribuyan a su esclarecimiento y al descubrimiento de los autores,
as como a aportar las evidencias que permitan solicitar una orden de
aprehensin o allanamiento. La coordinacin de investigacin cumplir
las siguientes tareas:
Recibir las denuncias de la poblacin.
Organizar y dirigir las diligencias en el Sitio del Suceso, mediante la
conformacin y direccin del servicio, competencia de la Coordinacin
Policial en el Cuerpo de Polica.

La coordinacin de investigaciones
SUSTANCIACIN Y ESTRATGICA POLICIAL
policiales en los cuerpos de polica
Organizar la realizacin de las acciones investigativas en el sitio del
suceso asegurando la calidad, objetividad y registro adecuado de los
resultados, en correspondencia con las facultades otorgadas por las leyes
vigentes.
Asegurar el empleo adecuado y oportuno de la inspeccin tcnica,
verificacin de antecedentes y dems fuentes, durante el proceso
investigativo.
Organizar y ejecutar la fijacin, coleccin, traslado, registro y entrega
de las evidencias fsicas relacionadas con los casos que se investigan,
asegurando el cumplimiento de lo establecido para ello, hasta su depsito
en resguardo de evidencias.

La coordinacin de investigaciones
SUSTANCIACIN Y ESTRATGICA POLICIAL
policiales en los cuerpos de polica
Asegurar con calidad, objetividad, cultura y profesionalismo la
elaboracin de la documentacin de los procesos investigativos.
Realizar anlisis de conjunto entre los investigadores y peritos en los
procesos investigativos ms importantes, para asegurar su celeridad y
eficacia.
Establecer la cooperacin con la Instruccin Penal en los casos
necesarios.
Organizar el proceso de trabajo con la investigacin penal, para el
traslado de los procesos concluidos, asegurando la armona y
cooperacin adecuadas para el mejor funcionamiento del trabajo.
Mantener relaciones estables y armnicas con el resto de las reas del
Cuerpo de Polica para asegurar un adecuado intercambio de
informacin

La coordinacin de investigaciones
SUSTANCIACIN Y ESTRATGICA POLICIAL
policiales en los cuerpos de polica
Funcionamiento
En cada Centro de Coordinacin Policial y Estacin Policial donde
funcione el servicio, se contar con un nmero determinado de
investigadores encargados de desarrollar las acciones solicitadas por el/la
Fiscal y se recibirn las denuncias de la poblacin. De igual forma, se
organizarn dispositivos de servicio conformados por investigadores que
se presentarn a los lugares donde ocurran los delitos para realizar las
primeras averiguaciones. El servicio prestado ser de 24 horas y su
actuacin estar bajo la supervisin del coordinador del servicio, del
supervisor general y los supervisores de primera lnea.

Organigrama Tipo de un Cuerpo Policial

La coordinacin de investigaciones SUSTANCIACIN Y ESTRATGICA POLICIAL

OFICINA DE CONTROL DE ACTUACIONES

POLICIALES ocap

OFICINA DE CONTROL Y ACTUACIONES

POLICIALES ocap
ES UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA ADSCRITA A LA DIRECCIN
DE CADA CUERPO DE POLICA NACIONAL, ESTADAL O
MUNICIPAL, SEGN EL CASO, QUE IMPLEMENTAR LAS
MEDIDAS Y DAR SEGUIMIENTO A PROCESOS A FIN DE
ASEGURAR LA CORRECTA ACTUACIN DE LOS FUNCIONARIOS
Y
FUNCIONARIAS
POLICIALES,
FOMENTANDO
LOS
MECANISMOS DE ALERTA TEMPRANA DE FALTAS E
INFRACCIONES Y EL DESARROLLO DE BUENAS PRCTICAS
POLICIALES.
LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS DE
CONTROL DE ACTUACIN POLICIAL EN EL CUERPO DE POLICA
NACIONAL BOLIVARIANA, AS COMO EN LOS CUERPOS DE
POLICA ESTADALES Y MUNICIPALES, SE RIGEN POR LO
ESTABLECIDO EN LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION
POLICIAL, CON SUS REGLAMENTOS Y RESOLUCIONES.

LA OFICINA DE CONTROL DE ACTUACIN

POLICIAL TIENE LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS:
RECIBIR DENUNCIAS DE SUPUESTAS IRREGULARIDADES EFECTUADAS
POR FUNCIONARIOS O FUNCIONARIAS DEL CUERPO DE POLICA
NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGN EL CASO, E IDENTIFICAR EL
TIPO DE RESPONSABILIDAD A QUE DIERA LUGAR LA ACCIN.
DESARROLLAR ACCIONES QUE PERMITAN PREVENIR LAS POSIBLES
DESVIACIONES DE LA TICA Y DE LAS BUENAS PRCTICAS POLICIALES.
SUSTANCIAR
LOS
EXPEDIENTES
DISCIPLINARIOS
DE
LOS
FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES DEL CUERPO DE POLICA
NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGN EL CASO, PARA ESCLARECER
LOS HECHOS DENUNCIADOS O INVESTIGADOS Y RELACIONADOS CON
LAS ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN LA PRESUNTA COMISIN DE FALTAS
POR SU ACCIN U OMISIN.
PROPONER RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LOS PROCESOS DE
SUPERVISIN Y EL DESEMPEO DE LOS FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS
POLICIALES.
LAS DEMS ESTABLECIDAS EN LOS REGLAMENTOS Y RESOLUCIONES
DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN POLICIAL.

OFICINA DE RESPUESTA A LAS

DESVIACIONES POLICIALES ORDP
ES UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA ADSCRITA A LA DIRECCIN
DEL CUERPO DE POLICA Y QUE REPORTA AL MINISTERIO DEL
PODER POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA SOBRE SITUACIONES COMPLEJAS,
ESTRUCTURADAS O DE ENVERGADURA QUE IMPLIQUEN
VIOLACIN DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA Y LA
LEY EN MATERIA DE DESEMPEO POLICIAL, AMENAZANDO
EL CABAL DESEMPEO DEL SERVICIO CONFORME A LOS
PRINCIPIOS Y DIRECTRICES ESTABLECIDOS EN EL TTULO IV
DE LA LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICA Y DEL
CUERPO DE POLICA NACIONAL BOLIVARIANA.

LA OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES

POLICIALES TIENE LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS:
DETERMINAR INDICIOS SOBRE LA COMISIN DE HECHOS
CONSTITUTIVOS DE FALTAS GRAVES O DELITOS COMETIDOS
POR PERSONAL DEL CUERPO DE POLICA NACIONAL,
ESTADAL O MUNICIPAL, SEGN EL CASO.
ESTABLECER, LEVANTAR, PROCESAR Y SISTEMATIZAR
INFORMACIN QUE PERMITA DETECTAR, CONTENER Y
RESPONDER A LAS DESVIACIONES POLICIALES EN EL
CORRESPONDIENTE CUERPO DE POLICA NACIONAL,
ESTADAL O MUNICIPAL.

LA OFICINA DE RESPUESTA A LAS DESVIACIONES

POLICIALES TIENE LAS SIGUIENTES
COMPETENCIAS:
COORDINAR LAS ACCIONES
DE INTELIGENCIA CON LAS
DISTINTAS UNIDADES DEL CUERPO DE POLICA NACIONAL,
ESTADAL O MUNICIPAL, SEGN EL CASO, A FIN DE DETECTAR
LOS CASOS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTCULO 75 DE LA
LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICA Y DEL CUERPO DE
POLICA NACIONAL BOLIVARIANA Y OTRAS FORMAS GRAVES
DE
DESVIACIN
POLICIAL EN
LOS
QUE
ESTN
INVOLUCRADOS O INVOLUCRADAS LOS FUNCIONARIOS O
FUNCIONARIAS POLICIALES, QUE COMPROMETAN EL
DESEMPEO Y CREDIBILIDAD DEL CUERPO DE POLICA
NACIONAL, ESTADAL O MUNICIPAL, SEGN EL CASO, E
INICIAR LAS ACCIONES QUE FUEREN PROCEDENTES,
INCLUYENDO, SI FUERE NECESARIO, INFORMACIN AL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR CON COMPETENCIA EN
MATERIA SEGURIDAD CIUDADANA.

Organigrama Tipo de un Cuerpo Policial

Ocap y ordp

Servicios de Atencin a la Victima

Servicios de Atencin a la Victima

ES LA ENCARGADA DE ATENDER LAS VCTIMAS DE DELITOS Y/O ABUSO
POLICIAL QUE SON LAS QUE CONSTITUYEN LA POBLACIN VULNERABLE
QUE PRESENTA MLTIPLES SECUELAS FSICAS, PSICOLGICAS, SOCIALES
Y DE OTRA NDOLE QUE AFECTAN DE MANERA RADICAL SU VIDA
COTIDIANA DIFICULTANDO ASI SUS EXPECTATIVAS EN SU DESARROLLO
PERSONAL INTEGRAL. TAMBIEN ACTA EN DOS DIRECCIONES:
1-BRINDA ATENCIN A LAS PERSONAS QUE HAN SIDO VCTIMAS
DEL DELITO O DEL ABUSO Y ATROPELLO POLICIAL
2- DAN ORIENTACIONES GENERALES A LA POBLACIN SOBRE EL
TEMA.

Servicios de Atencin a la Victima

SE CREA PARA LA RECEPCIN, TRMITE, REGISTRO, EVALUACIN,

ASISTENCIA Y PROTECCIN DE LAS VCTIMAS EN LOS CASOS DE DELITOS
Y/O ABUSO POLICIAL; ASIMISMO, DESEMPEAR SUS FUNCIONES
CONFORME A MECANISMOS QUE GARANTICEN UN TRATAMIENTO DIGNO
Y RESPETUOSO, PROTEGIENDO LA INTIMIDAD Y SEGURIDAD DE LAS
VCTIMAS, SUS FAMILIARES, TESTIGOS Y DEMS SUJETOS PROCESALES,
CONTRA TODO ACTO DE INTIMIDACIN Y/O REPRESALIA.

Normas y principios

I. ACCESO A LA JUSTICIA. GARANTIZAR A LAS VCTIMAS DE

DELITO Y/O ABUSO POLICIAL, EL ACCESO A LOS
MECANISMOS DE JUSTICIA, INFORMANDO DE MANERA
INMEDIATA A LOS INTERESADOS SOBRE EL PROCEDIMIENTO
A SEGUIR PARA ACCEDER A LOS MISMOS SEGN SEA EL
CASO. UTILIZAR, CUANDO PROCEDA, ESTRATEGIAS Y
TCNICAS
PARA LA SOLUCIN
ALTERNATIVA DE
CONFLICTOS, TALES COMO: LA CONCILIACIN, LA
MEDIACIN, EL ARBITRAJE Y LA NEGOCIACIN.

Normas y principios
II . TRATO JUSTO. LAS VCTIMAS DE DELITOS Y/O ABUSO
POLICIAL, SERN TRATADAS CON CONSIDERACIN,
RESPETO, EQUIDAD Y SIN DISCRIMINACIN ALGUNA. LOS
CUERPOS DE POLICA VELARN PORQUE LOS FUNCIONARIOS
Y FUNCIONARIAS POLICIALES CUENTEN CON LA FORMACIN
ADECUADA,
FOMENTANDO
LA
RECEPTIVIDAD
Y
COMPRENSIN DE LAS NECESIDADES DE LAS VCTIMAS Y
PROMOVIENDO DIRECTRICES QUE GARANTICEN LA DEBIDA
ATENCIN.

Normas y principios
III . ASISTENCIA. LOS CUERPOS DE POLICA BRINDARN LA
ASISTENCIA NECESARIA A LA VCTIMA SEGN CADA CASO
PARTICULAR, ATENDIENDO A LAS RECOMENDACIONES DE UN
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO.
.
IV. CELERIDAD. LOS MIEMBROS DE LA OFICINA DE
ATENCIN
A
LA
VCTIMA,
EVITARN
DEMORAS
INNECESARIAS EN LAS ACTUACIONES, AGILIZANDO LOS
PROCESOS Y LA ASISTENCIA INTEGRAL DE LAS VCTIMAS
V. INFORMACIN. LAS VCTIMAS DE DELITOS Y/O DE ABUSO
POLICIAL, TENDRN ACCESO A LA INFORMACIN SOBRE LAS
IMPLICACIONES
QUE
PARA
ELLAS
TIENEN
LOS
PROCEDIMIENTOS
POLICIALES
O
JUDICIALES,
LAS
ACTUACIONES, EL ESTADO DE SU CAUSA Y LA DECISIN QUE
SE HAYA TOMADO RESPECTO A LA MISMA.

Organigrama Tipo de un Cuerpo Policial

Servicios de Atencin a la Victima

CONTROL DE REUNIONES PUBLICAS

Y MANIFESTACIONES
C.R.P.M.

CONTROL DE REUNIONES PUBLICAS

Y MANIFESTACIONES
C.R.P.M.
ES EL SERVICIO DE POLICA ORIENTADO AL
RESGUARDO DE LOS DERECHOS HUMANOS
Y GARANTAS CONSTITUCIONALES DE LAS
PERSONAS EN REUNIONES PUBLICAS Y
MANIFESTACIONES, CON EL OBJETO DE
ASEGURAR LA PAZ SOCIAL.

NORMAS PARA GARANTIZAR EL

ORDEN PUBLICO Y
MANIFESTACIONES
GACETA OFICIAL N 39.658 ABRIL 2011
1.- PRIORIZAR EL RESPETO Y GARANTA DEL DERECHO
HUMANO A LA VIDA SEGN ARTICULO 43 DE CRBV
De los derechos civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr
establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El
Estado proteger la vida de las personas que se encuentren
privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o
sometidas a su autoridad en cualquier otra forma

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL SERVICIO DE DENTRO

DEL CUERPO DE POLICA ESTADAL

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DIRECCIN DE CRPM

LA COORDINACIN DE CONCILIACIN Y MEDIACIN

Es la responsable ante la Direccin de Control de Reuniones Pblicas y
Manifestaciones de restablecer el orden la paz social y la convivencia
ciudadana en toda las situaciones de conflicto por simple o sencillas que
estas sean y donde se vea afectado o alterado el Orden Pblico, para ello
debe de hacer uso de la comunicacin con estos grupos por medio del
dialogo conciliando y mediando en busca de una posible solucin de la
situacin planteada, haciendo que estos depongan de su objetivo y as
restablecer el orden, sin necesidad del uso de la fuerza.
LA COORDINACIN DE OPERACIONES
Es la coordinacin encargada de organizar, planificar, controlar y evaluar
las estrategias inherentes al cargo
LA COORDINACIN DE MATERIALES Y EQUIPOS
Es la responsables de administrar, suministrar y mantener en ptimas
condiciones los diferentes equipos y materiales antimotines que van a ser
requerido en las operaciones para el Control de Reuniones Pblicas y
Manifestaciones

LA COORDINACIN DE CRPM
Es la responsable de capacitar, dirigir, controlar y supervisar todas las
actuaciones que en materia de Orden Publico se refiere. La Coordinacin
de Control de Reuniones Pblicas y Manifestaciones estar integrada por
unidades de control de reuniones pblicas y manifestaciones (tendrn
tantas unidades como sean necesarias), y unidades de apoyo operacional
(mnimo una). La Escuadra estar conformada por un supervisor de
primera lnea y once oficiales de polica, tendrn tantas escuadras como
sean necesarias y mnimo dos.
Funciones:
1.- Apoyar a las Policas Estatales en el control y manejo de multitudes y
conciliacin de masas, cuando su capacidad haya sido rebasada en
talento humano y medios
2.-Adelantar procesos de capacitacin a las unidades operativas del pas
con el fin de estandarizar los procedimientos en el control y manejo de
multitudes.

3.- Desplegar fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente

equipadas e instruidas para impactar psicolgicamente a la multitud y
prevenir la escalada de conflictos.
4.- Establecer Protocolos de Negociacin y Resolucin de conflictos de
manera tal de evitar en lo posible la confrontacin directa en reuniones y
manifestaciones pacficas licitas o ilcitas que pudieran generar hechos
violentos.
5.- Trabajar de manera coordinada con el Servicio de Polica Comunal en
las actividades que son de su inters, a fin de dar respuesta oportuna a lo
planteado.
6.- Prestar servicio de seguridad en eventos deportivos y especiales de
gran magnitud.
7.- Apoyar a otros organismos ante la ocurrencia de hechos de calamidad
pblica, desastres naturales para evitar la comisin de delitos y auxiliar a
las personas.
8.- El apoyo en operativos macros de seguridad a otros organismos para
el refuerzo en reas previamente determinadas.

9.- Estar a la disposicin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en

caso de que se declaren un estado de Excepcin y/o de Emergencia.
10.- Participar en operaciones de apoyo a la unidad Tctica Especial
(UBOTE), para la consolidacin y resguardo del permetro en zonas de
alto riesgo en resguardo de la integridad de las personas ajenas al trabajo
que se ejecuta.
11.- Prestar servicio de orden y seguridad en eventos culturales
organizados por la comunidad y en aquellos donde se presenten
autoridades pblicas nacionales o extranjeras.
12.- Asesorar de ser requerido por el servicio de Polica Comunal, sobre
la ruta o el sitio donde se vayan a llevar a cabo reuniones o
manifestaciones debidamente autorizadas
13.-Elaborar Planes Operativos Macros de los sitios donde se organizan
de manera sistemtica eventos y concentraciones de gran magnitud, as
como de los sitios proclives a situaciones de manifestaciones.

EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE ORDEN

PBLICO
Dentro del nuevo modelo policial el servicio de Orden Publico
constituye una funcin exclusiva para el cuerpo de polica nacional y los
cuerpos de polica estadales, segn los niveles y criterios de actuacin
establecidos en la Ley Orgnica del servicio de polica y del cuerpo de
polica nacional Bolivariana, por tanto sern los encargados de garantizar
el orden pblico, la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones
pblicas y manifestaciones, con base a los valores y principios del
Estado Democrtico y social de Derecho y de Justicia.
En este sentido, el despliegue de este servicio debe realizarse desde loo
centros de Coordinacin Policial en las policas estadales y desde la
Coordinacin de Operaciones y Grupos Tcticos en el cuerpo de polica
nacional bolivariana.

EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE

ORDEN PBLICO
Esta disposicin conlleva importantes cambios en la forma como
tradicionalmente se desarrolla esta actividad y tambin grandes
transformaciones en la mentalidad del funcionario y la funcionaria
policial y en la cultura del servicio.
Por lo antes expuesto, en trminos ideales se propone el despliegue por
escuadras de la siguiente manera:

UNIDAD: Es la estructura organizativa conformada por dos (02) o ms

escuadras.
ESCUADRA: Es el nmero de oficiales de Policas que conforman un
grupo o equipo organizado, entrenados y capacitados para el Control de
reuniones Pblicas y Manifestaciones
TIPOS DE ESCUADRAS:
Escuadra de Contacto: Es la posicin adoptada por el personal que
acta en los procedimientos de control de reuniones pblicas y
manifestaciones, sin la utilizacin de ningn tipo de medio de transporte,
con el fin fundamental de bloquear el paso de los manifestantes a un rea
abierta, y se usa para evitar el avance y acceso a dichos lugares.
Escuadra de Apoyo: Es la formacin utilizada por los integrante de la
unidad del control de reuniones pblicas y manifestaciones al emplear
las formaciones en cua y rombo en un momento determinado para
brindar proteccin perimtrica al grupo que se encuentra actuando en
primer orden, dichas formaciones son ejecutadas con la finalidad de
proteger los flancos y retaguardia de los funcionarios.

Escuadra de Reserva: Es la disponibilidad de todo el recurso humano y

logstico
necesario para el control de reuniones pblicas y
manifestaciones, segn sea su magnitud, con la finalidad de apoyar a
todos los funcionarios que se encuentren involucrados en la operacin,
en caso de ser rebasados. Presenta las siguientes ventajas: Mayor frente
que profundidad, Mxima proteccin del personal, Mximo despliegue y
amplitud de la unidad, hacia el frente de la misma y Mayor observacin
hacia los manifestantes.
Jefe de Escuadra: Es el supervisor de primera lnea, oficial de Polica
de mayor rango dentro de la escuadra, encargado de supervisar y
controlar las actuaciones policiales del personal bajo su mando.
Auxiliar de Escuadra: Es el oficial de Polica que por su nivel
jerrquico le sigue al jefe de la escuadra y cumple con la funcin
orientadora del resto de los integrantes de la escuadra.

Conductor de Vehculo: Es el oficial de Polica responsable de guiar los

diferentes vehculos automotores, debidamente certificado por la ley de
trnsito, para el transporte del personal de las escuadras.
Unidad de apoyo operacional: La Unidad de Apoyo Operacional est
conformada por un supervisor general y once funcionarios policiales,
equipada con armamento reglamentario y una subametralladora.
Capacitados para proteger las vidas de sus compaeros y la de terceros,
siempre permanecen en el permetro sin tener contacto con los
manifestantes, en espera de situaciones de alto riesgo donde deba
utilizarse la fuerza potencialmente mortal.