PER

Ministerio
de Agricultura y Riego

Autoridad Nacional
del Agua

DIRECCION DE
ADMINISTRACION DE
RECURSOS HIDRICOS

Formalizacin del Uso

de Agua Poblacional y
Agrario

CONCEPTOS GENERALES
El agua es un recurso natural
renovable , indispensable para la
vida, vulnerable y estratgico para el
desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la nacin.

BIEN ASOCIADO
ARTIFICIAL

(caminos
(caminos de
de vigilancia,
vigilancia, las
las
infraestructuras
hidrulicas)
infraestructuras hidrulicas)

ESTAD
O
(ANA)

AGU
A
RECURS
O
NATURA
L
BIEN ASOCIADO
NATURAL

(las
(las fajas
fajas marginales,
marginales, la
la
vegetacin
riberea,
las
vegetacin riberea, las islas
islas
de los
los lago)
lago)
de

USO
USUARIO
S

DERECH
OS

USO DE LOS RECURSOS

HDRICOS
( TTULO III - Ley N 29338 )
TIPOS

CONCEPTOS Y GENERALIDADES

USUARIOS

PRIMARI
O

Utilizacin manual
Necesidad primarias

DERECHO
Preparacin de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual

No Requiere
Derecho

EPS

USO

POBLACIO
NAL

Sistema de captacin,
tratamiento y
distribucin

Satisfacer necesidades
humanas

PRODUCT
IVO

Insumo para una

actividad econmica o
previa al desarrollo de
sta

JASS
y organizaciones
menores de 2000
habitantes
Preparacin de
alimentos
Hbitos de aseo
personal

Agrario: Pecuario y Agrcola

Acucola y pesquero
Energtico, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turstico y
transporte
Otros usos

Licencia de Uso
de Agua

Licencia
Domstico
Poblacional

Derecho de
Uso de Agua

DERECHOS DE USO DE AGUA

Arts. 47, 58 y 62 Ley N 29338
DEFINICI
N

Derecho de uso del

agua mediante el cual
la ANA, con opinin
del CC, otorga la
facultad de usar el
agua con un fin y en
un lugar determinado

Derecho de
duracin
indeterminada y de
ejercicio eventual. La
ANA otorga a su
titular la facultad de
usar una
indeterminada
cantidad de agua de
una fuente natural
siempre que exista
supervit hdrico
Derecho de plazo
determinado, no
mayor a 2 aos, la
ANA otorga a su
titular la facultad de
usar el agua para:
EE, EO, LS

CLASES

LICENCIA

Uso
consuntiv
o

CONCEPTOS Y GENERALIDADES
OTORGA

MODALIDADES
ESPECIALES

DURACI
N

Provisional

Permane
nte

AAA

Indetermin
ada

ALA

En bloque
Certificado
s
Nominativos

Uso no
consunti
vo

PERMISO

Supervit
Aguas
residuales

Excedentes

determinada
s pocas del
ao

Aguas de
retorno
Drenaje
Filtraciones

AUTORIZACIO
N

Ejecucin de
estudios
Ejecucin de
obras
Lavado de
suelos

Determina
da

AAA

FORMALIZACIN
DEL USO DE AGUA
POBLACIONAL Y
AGRARIO

CRITERIOS DE LA FORMALIZACIN DEL USO DE L AGUA

Es el proceso por el cual, se faculta a una
organizacin, reconocida, usar el recurso hdrico
para un fin y en un lugar determinado.

Qu es la
Formalizacin?

Por qu
Formalizamos?

Para qu
Formalizamos?

Qu aporta la
Formalizacin?

Por que todo aquel que uso el

agua, de acuerdo a la Ley,
debe contar con un derecho
de uso.

Principalmente, para dar la seguridad jurdica a

los usuarios de agua poblacional y agrario,
mediante un ttulo habilitante que les garantice
su dotacin de agua en el presente y futuro; de
esta manera puedan hacer valer sus derechos
ante cualquier institucin que lo requiera.

Acreditar la disponibilidad hdrica, en los

proyectos de inversin pblica de saneamiento
y agrcola a nivel nacional.

LA FORMALIZACIN E INVERSIN PBLICA

QU SE LOGRAR CON LA FORMALIZACIN DEL
USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO EN
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA?
Brindar seguridad jurdica y garantizar el acceso al agua a las poblaciones
rurales para atender sus necesidades bsicas y desarrollar su actividad
econmica principal, la agraria.
Prevenir los conflictos por el acceso al agua entre los actores locales y aquellos
nuevos y de actividades econmicas distintas y de gran escala, sobretodo para
actividades productivas y extractivas de gran escala.
No alterar ni regularizar los derechos de propiedad de la tierra sino formalizar
los usos de agua en bloque (la licencia es colectiva, no individual)
Promover el uso eficiente de recursos hdricos bajo una gestin integrada de
los recursos hdricos.

MARCO REFERENCIAL DE LA FORMALIZACIN

La primera disposicin complementaria final del Reglamento de
Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de
Agua, aprobado mediante Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA, encarg
a la Direccin de Administracin de Recursos Hdricos, la conduccin del
proceso de formalizacin del uso de agua con fines agrarios y poblacionales.

Por esta razn se estableci una metodologa para la formalizacin del uso de
agua poblacional y agrario, aprobado mediante Resolucin Jefatural N
484-2012-ANA, que permite de manera expeditiva garantizar que en el
menor tiempo posible la mayor parte de las organizaciones que vienen
haciendo uso del recurso hdrico cuenten con sus respectivos derechos, y que
adems constituyen los documentos de acreditacin de disponibilidad hdrica
para el desarrollo de los proyectos de inversin en sistemas de saneamiento y
agrarios.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Objetivo General
Formalizar usos de agua existentes con fines poblacionales, en el mbito nacional, y agrarios, en la
parte media y alta de las vertientes del Pacfico, Amazonas y Titicaca, de manera expeditiva y gratuita,
mediante el otorgamiento de licencia de uso de agua.

Objetivo Especficos
Formalizar en los sectores rurales del pas, los uso de agua en bloque (para los usos agrarios) de las
organizaciones de usuarios reconocidos, comunidades campesinas y nativas.
Promover el uso eficiente y sostenible del agua.
Brindar seguridad jurdica a los usuarios de agua poblacional y agrario.
Acreditar la disponibilidad hdrica para la ejecucin de proyectos de mejoramiento de sistema de
saneamiento y agrcolas.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Condiciones para acceder a la

formalizacin
Venir usando el agua de manera
pblica, pacfica y directa, por
cinco (5) o ms aos de
anterioridad a la entrada en
vigencia de la RJ N 579-2010-ANA
(13092010)

Esta condicin se acredita con una

Declaracin Jurada (Anexo 2)

Ser una organizacin reconocida

La Organizacin de Servicio de agua potable

y saneamiento, debe ser reconocida por la
municipalidad, y para el uso agrario por el
ALA

Que el beneficiario demuestre que

existe infraestructura hidrulica para
el aprovechamiento hdrico

Esta condicin se acreditar con la

Inspeccin Ocular o levantamiento de
informacin en campo.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Requisitos Uso
Poblacional
1.

Reconocimiento de la Organizacin Comunal u Operador

Especializado emitido por la municipalidad correspondiente.

2.

Documento que avale la aptitud del agua para consumo humano,

otorgado por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) o
quien haga sus veces en el mbito regional. La muestra de agua
deber ser tomada despus de la infraestructura de tratamiento
existente

3.

Memoria Descriptiva de la obra ejecutada, que incluye la justificacin

de la demanda y uso del agua, debidamente suscrita por un
ingeniero especialista colegiado y habilitado, segn Formato Anexo
N 03-A.

4.

Padrn de usuarios

REQUISITOS

Resolucin de reconocimiento de la Organizacin Operadora de los servicios

de agua para uso poblacional emitido por la Municipalidad correspondiente.

Documento que avale la aptitud del agua para consumo humano, otorgado
por la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) o quien haga sus
veces en el mbito regional

Memoria Descriptiva del sistema de agua para uso poblacional, suscrita por
un ingeniero especialista colegiado y habilitado, segn Formato Anexo N
03-A.
Padrn de usuarios

4
5

Fotocopia del Documento Nacional de Identidad (DNI) del presidente de la

Organizacin Operadora de los servicios.

Croquis del sistema de agua con sus respectivas conexiones domiciliarias.

PADRON DE USUARIOS DE AGUA POTABLE

Departamento :Apurimac
Provincia
:Andahuaylas

Distrito

Tipo de fuente

Manante ( x
Rio (
)

Qotomarca

: San Jeronimo

Fecha de
Barrio
:Buena Vista
enpadronamiento
Nombre de la organizacin:....

N USUARIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
16
17
18
19
20
21
26
27
28
29
30
31
32

NOMBRE DEL USUARIO

ENCARNACION SILVER ROMAN
MARIANO BRAVO HURTADO
INOCENCIO CUSI HUAMAN
MARIO FLORES FRANCO
MIGUEL ANGEL FRANCO CHOCCE
ANGEL FRANCO VARGAS
HECTOR FRANCO VILLEGAS
SIMEON FRANCON VILLEGAS
PEDRO GALINDO ZUIGA
PAULINA GALVAN VILLAGAS
HILDA NAVARRO ROMERO
GENARO POMA DAMIANO
ELISEO QUISPE CARRASCO
REYNALDO QUISPE SILVERA
ALFONSO RODRIGUEZ TITO
MIKI SILVERA BERNAOLA
OSWALDO SILVERA CAVERO
ENCARNACION SILVERA ROMAN
ELVIS SILVERA BERNAOLA
VICTOR VILLEGAS SILVERA
ESCUELA DE SAN JERONIMO
POSTA MEDICA

(Firma del presidente de la JAAS)

N INTEGRANTES /
D.N.I.
FAMILIA
3
31149855
4
31150948
3
3113692
3
31188209
3
41061180
7
31151670
4
31149503
8
31171694
7
31150028
4
31173461
5
31167041
6
31151804
4
44082766
5
31124085
8
31143796
4
10135941
5
31144816
6
31149855
7
44096535
3
31149449
30

may-14

FIRMA

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Requisitos Uso
Agrario
1.

Resolucin de reconocimiento de la organizacin de usuarios. En el caso que el

solicitante sea comunidad campesina o comunidad nativa, slo requerir
reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante.

2.

Acreditacin de la propiedad o posesin legtima de los predios donde se viene

utilizando el agua. Presentar un listado de los usuarios y una copia simple del DNI.
En caso de uso de agua subterrnea, adicionalmente se deber acreditar la
titularidad del predio donde se encuentre el pozo

3.

Memoria Descriptiva de la obra ejecutada debidamente suscrita por un ingeniero

agrcola, agrnomo o civil, colegiado y habilitado. Deber contener la justificacin
de la demanda y un plano con la ubicacin de los predios donde se usa el agua,
as como de una descripcin de la infraestructura hidrulica existente, segn
Formato Anexo N 03-B.

N
REQUISITOS
1 Resolucin de reconocimiento de la organizacin de usuarios emitido por
la Autoridad Local de Aguas.

En el caso que el solicitante sea comunidad campesina, slo requerir

reconocimiento como tal y acreditar a su actual representante.
- Padrn de uso agrcola (nombres y apellidos, nmero de DNI, nombre
del predio, Unidad Catastral, superficie bajo riego (ha) y firma o huella
digital).
-

Certificado de posesin (si los terrenos son de propiedad comunal).

Acreditacin de la propiedad (si los terrenos son de propiedad de los

usuarios presentar: ttulo de propiedad, compra venta, certificado de
transferencia, otros).

Fotocopia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) de todos

los usuarios del sistema de riego.
Memoria Descriptiva del sistema de riego, suscrito por un Ingeniero
Agrcola, agrnomo o civil, colegiado y habilitado. segn Formato Anexo
N 03-B.
Anexo N 2 Declaracin Jurada
Anexo N 1 Modelo de solicitud de acogimiento a la formalizacin
-

4
5

PADRN DE USO AGRCOLA

REGIN:

APURMAC

PROVINCIA

ANDAHUAYLAS

DISTRITO

CDIGO DE
PREDIO

ADMINISTRACIN LOCAL DE AGUA

OCOBAMBA

JUNTA DE USUARIOS
COMISIN DE USUARIOS:
COMIT DE USUARIOS:

TOMA Y/O CANAL ORDEN NOMBRE DEL PREDIO

Toma Chuohuaycco
1 canal I
Toma Chuohuaycco
2 canal I
Toma Chuohuaycco
3 canal I
Toma Chuohuaycco
4 canal I
Toma Chuohuaycco
5 canal I
Toma Chuohuaycco
6 canal I
Toma Chuohuaycco
7 canal I
Toma Chuohuaycco
8 canal I
Toma Chuohuaycco
9 canal I
Toma Chuohuaycco
10 canal I

NOMBRE DEL USUARIO

ANDAHUAYLAS
OCOBAMBA
MASTAYACU

SUPERFICIE (HAS)
COND
CULTIVOS
BAJO RIEGO

SECTOR DE
RIEGO
FUENTE DE

AGUA
FECHA DE
EMPADRONAMI

ENTO

TIPO DE
RIEGO

D.N.I.

FIRMA

OCCACHACRA

TEOFILO GARCIA CASTILLO

0.5000 Papa

31482401

HUASIPUNCO

JUAN GARCIA CASTILLO

0.2500 maiz

31469120

OCCACHACRA

JACINTO GARCIA CASTILLO

0.7500 trigo

31469481

TARAPAMPA

GUILLERMO MENDOZA ESPONIZA

1.0000 papa

31468597

TUNASNIYOCC

ALEJANDRO MENDOZA MANCILLA

0.7500 Papa

31481901

HUASIPUNCO

JUAN MENDOZA MANCILLA

0.7500 maiz

43671825

MMELJAR

PRUDENCIO MEDRANO HUANACO

0.7500 trigo

80103058

HUASIPUNCO

URBANO ESPINOZA PACHECO

1.0000 papa

80395285

MOTOYPAMPA

HIPOLITO MENDOZA MANCILLA

0.5000 Papa

31468611

KISHUAR

NICANOR MEDRANO CCELLCCASCCA

TOTAL

0.7500 maiz
37.5

31468464

CONDICIN: P = Propietario C = Comunero

PRESIDENTE DEL COMIT

BAJO APURIMAC - PAMPAS

01 Ha. = 04 Yugadas

PRESIDENTE DE LA COMISIN

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Metodologa del
Proceso
FASE I:
Actividades
Preliminares

Difusin
sensibilizacin
Plan de trabajo

Reuniones de coord.
con OU, GR, GL, y
talleres, spot rad o tv,
afiches, etc..

En base al diagnstico
y la intervencin de las
entidades pblicas..

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

FASE II:
Procedimien
to

Presentacin
solicitud

de

Actuaciones
campo

de

Actuaciones
gabinete

de

Adjunta
requisitos
Verificacin de MD,
segn Formato 3 y
delimitacin Bloque..
- Base de Datos.
- Informe Tcnico.
- Revisin Expediente.
- Otorgamiento. Licencia.

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Emite
titular

Emisin
FASE II:
Certificados
Nominativos

Aprobacin

el

Aprueba
ALA

Entrega
Inscripcin en el
RADA

Se entrega
a usuarios.
Se registra
RADA

Precisin de Formato Anexo N 7

Precisin de Formato Anexo N 8

FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO

Supervisi
n

La Direccin de Administracin de Recursos

Hdricos de la Autoridad Nacional del Agua es
la encargada de supervisar el proceso
destinado al otorgamiento de licencias, con
carcter masivo y gratuito, previsto en la
Metodologa para la Formalizacin del Uso de
Agua Poblacional y Agrario.

ACCIONES DE LA DARH
Qu busca la DARH-ORDA?
Disear e implementar: Actividades, programas o
proyectos para cada Macro Regin con la finalidad
que la DARH, y sus rganos desconcentrados,
SubDARH y ALA, consoliden su presencia en sus
respectivos mbitos

Para ello se realizaron las

siguientes actividades:

El 27.11.2013, La DARH convoc a los SubDARH para

conocer la problemtica en cada uno de sus mbitos.

El 19 y 20 .12.2013. se realiz el taller de

formalizacin del uso de agua poblacional y agrario.
Los Objeticos
Uniformizar criterios (entre los diversos esquemas de financiamiento PSI, PMGRH,
RDR ) respecto ejecucin de la formalizacin.

Dar a conocer el estado situacional de la formalizacin del uso de agua poblacional

y agrario a nivel nacional .

Definir los pasos para la actualizacin de la Metodologa de la formalizacin del

uso de agua poblacional y agrario en coordinacin con la Sub-DARH.

Resultados Tcnicos

ESTRATEGI
ACTIVIDADES
A
Sede Central
Coordinar con
las Direcciones
de Lnea los
planes y
polticas de
corto, mediano
plazo.

Garantizar
la seguridad
jurdica que
promueva el Revisar el
desarrollo requisito de
de GIRH
calidad de agua.

ROLES Y COMPETENCIAS
AAA

ALA

Realiza la difusin y
Realiza la difusin y
sensibilizacin local.
sensibilizacin local.
Conduce la
formalizacin

Promover
reuniones al
interior de la
ANA e
interinstitucion
al (salud,
vivienda, etc.)

Consolida el
diagnstico de las
ALA y propone
alternativas de
solucin

Realiza diagnsticos
de los derechos de
uso de agua agrarios
y poblacional

Consolida el
diagnstico de las
ALA y propone
alternativas de
solucin

Realizar diagnostico
de la situacin del
uso de las aguas en
el mbito del ALA.

Registra
Sistematiza
informacin de de
Memo
N
005-2014-ANA-DARH,
Inscripcin RADA
informacin de
derechos
05.01.2014
derechos
(DARH)

Verifica informacin
y comunica los
cambios o
modificaciones,
oficialmente.

Resultados Legales

ESTRATEGIA

ACTIVIDADES

ROLES Y COMPETENCIAS
Sede Central

AAA

DARH Elabora Aprueba y

Analizar la modificacin informe tcnico consolida
Modificar RJ N
de la metodologa de
de
informacin de
484-2012-ANA
formalizacin DUA,
modificacin , las ALA y remite
previo anlisis a la sede central
de los insumos

ALA
Formula
casustica
respecto a la
aplicabilidad de
la norma

Compete a la OA

Resultados Administrativa

ESTRATEGIA

ACTIVIDADES
Otorgar facultades a la
AAA para contratar
personal calificado y
competente

ROLES Y COMPETENCIAS
Sede Central
AAA
ALA
Conforma el
Aprueba los TDR
comit
estandarizados y
seleccin y
autoriza a la AAA el
ejecuta el
proceso de seleccin
proceso

Establecer
Estandarizar cargos y
procedimientos
honorarios del personal Uniformiza honorarios Ejecuta el pago
administrativos
FODUA para toda fuente (DARH)
de honorarios
para dotar de
recursos humanos de financiamiento
y logstica
Realiza la
adecuada
transferencia de
Descentralizar a nivel
Atiende el
RR.EE a la AAA, de
de AAA la adquisicin
requerimiento
acuerdo a los
de equipos y materiales
del ALA
proyectos, programas
o planes aprobados.
Compete a la OA

Elabora los TDR

Ejecuta el pago
de honorarios

Elabora el
requerimiento

RESULTADOS DE LA FORMALIZACIN 2013

LICENCIAS
Uso Agrario
Autoridad
Administrativa del
Agua

Maran

Jequetepeque Zarumilla

Huarmey-Chicama

Otorgadas
Administracin
desde Ene N de
N de
Local de Agua
N de
a Dic
Licencia
Usuario
Predios
2013
s
s
Cajamarca
Las Yangas Suite

0
44

Chotano Llaucano

48

Crisnejas
Huamchuco
Tumbes
Chira - Piura
Alto PiuraHuancabamba
Medio y Bajo
Piura
San Lorenzo
ChancayLambayeque
Huaraz

Chicama
Chilln-RmacCaete - Fortaleza Lurn
Barranca
Colca-SiguasChivay
Caplina - Ocoa Chili
Tacna
Locumba-Sama
Mantaro
UrubambaVilcanota
Ucayali

Mantaro

0
0
0
0

24

85

1,415

85

1,415

3,418

2,995

Uso Poblacional
N
Volumen
Volumen
rea
Organizaci N de
de Agua
N de
de Agua
Bajo
ones
Habitant
Asignado Licencias
Asignad
Riego
Poblaciona
es
m3
o m3
l

44
44 11,563 238,139
5,535,00
615
24
24
3,391 69,837
0

38,112,8
2,507

87

242
17

242

7,789

4,654

15

159

93

12,982,3
2,263

71
145 448,153

0
0
0

14,835,9
1,458

81

Sicuani
Cusco
La Convencin

0
0
0

Tarma

11

100

5,329

2,555

182

121

32 501,422

10

3,920

100

80,732

1,066,05
10 18,339
9

INTERVENCIN 2014
FORMALIZACIN DEL USO DE AGUA POBLACIONAL Y AGRARIO 2014
Concepto

Convenio de
Cooperacin
Interinstitucional N
001-2010/PSI-ANA

Metas Totales

Junta de
Usuarios

Usuarios

Proyecto de
Modernizacin de la
Gestin de los Recursos
Hdricos.
Convenio de
prstamo con BM y BID

Cuencas
pilotos

Uso Agrario en 12 Juntas de Usuarios:

Tarma,
Mantaro,
Callejn de Huaylas,
Julica,
Cusco
Ayacucho,
Mashcn
Chonta Cajamarquino
Huncabamba
Cajabamba
Collca
Huancavelica.
Agrarios y Poblacionales de 06 Cuencas Hidrogrficos
Pilotos
Tumbes
Chira-Piura
Chancay-Lambayeque,
Chancay-Huaral
Quillca-Chili
Tacna.

DARH-ANA

ANA

Usuarios Agrarios y Poblacionales de de 03 ALA

Bajo Apurimac Pampas
ALA
Medio Apurimac Pachachaca
Alto Apurimac Vellie
Usuarios Agrarios y Poblacionales de 03 AAA
Maran
AAA
Caete Fortaleza

GRACI
AS