CUERPO DE DEFENSORES DE

OFICIO

 REFORMAS CONSTITUCIONALES.
PRINCIPIOS RECTORES.
DIFERENCIAS ENTRE EL SISTEMA INQUISITIVO

Y EL SISTEMA ACUSATORIO.
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PENAL

ACUSATORIO.
VIDEO DEL PROCEDIMIENTO PENAL

ACUSATORIO.

Lecturas de la reforma constitucional

La reforma pretende:

Implantar un sistema
de justicia penal
de corte
Acusatorio Adversarial

Establecer un rgimen

diferenciado
para el combate
a la delincuencia

Fortalecer el Sistema
Nacional de Seguridad
Pblica

Los artculos reformados son:

16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73,
115 y 123.
Se reforman 10 artculos de
Constitucin
Perodo de transicin: Mximo 8 aos

la

Artculo 16
Nuevo estndar de prueba para librar
rdenes de aprehensin
Establece un nivel probatorio razonable para la emisin
de la orden de aprehensin.

Datos probatorios que establezcan la realizacin

concreta del hecho que la ley seale como delito y la
probable comisin o participacin del imputado en el
mismo

Artculo 16
Flagrancia
Desde el
momento
de la comisin
del delito

Hasta el perodo
inmediato posterior
en que haya
persecucin
fsica del involucrado

Se limita el alcance de la flagrancia

y se elimina la posibilidad de la
flagrancia equiparada.

Artculo 16
Jueces de control
Los jueces de control resolvern las
solicitudes de medidas cautelares,
providencias precautorias y tcnicas de
investigacin de la autoridad, que
requieran control judicial, garantizando los
derechos de los indiciados y de las
vctimas u ofendidos.
Adems dirigen todas las audiencias
preliminares del juicio oral.

Artculo 16
Definicin de delincuencia
organizada
Organizacin de hecho de tres o ms
personas, para cometer delitos en forma
permanente o reiterada, en los trminos
de la ley de la materia.

Artculo 16
Arraigo
Delincuencia
organizada

Privar de la libertad ambulatoria a un

individuo por orden judicial.
Uso exclusivo cuando se investiguen delitos
de delincuencia organizada.
Duracin: 40 das prorrogables por otros
40 das.

Artculo 16
Retencin
Delincuencia organizada

MINISTERIO PBLICO
IMPUTADO
48 horas

Se duplica en
caso de
delincuencia
organizada:
96 horas

1. Dejarlo en libertad; o
2. Ponerlo a disposicin de la autoridad judicial .

Artculo 17
Mecanismos alternativos
de solucin de controversias
En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la
reparacin del dao y establecern los casos en los que
se requerir supervisin judicial.

Permiten transitar al paradigma de la justicia restaurativa.

Propician la participacin activa de la poblacin.
Despresurizan las cargas de trabajo de los juzgados.
Agilizan el pago de la reparacin del dao

Artculo 17
Fortalecimiento
de la defensora pblica
Caractersticas de la nueva defensora:

Servicio de calidad.
Integrado por licenciados en derecho.
Personal profesional, capacitado y de carrera.
Defensores con un ingreso total igual al de los Ministerios
Pblicos.
Que tengan la misin de defender a cabalidad a la
poblacin que as lo solicite.
Que cuenten con la visin de ser garantes del respeto de
los derechos de las personas en controversias con otros
individuos.

Artculo 18
Cambio de denominacin:
readaptacin por reinsercin
Sistema Penitenciario
Se organiza
sobre la
base de

El trabajo
La capacitacin
para el mismo
La educacin
La salud
El deporte

Artculo 18
Transformacin del sistema
penitenciario
PODER EJECUTIVO
Organizacin y
administracin de los
centros penitenciarios.

PODER JUDICIAL
Ejecutar las sentencias que implica
salvaguardar los derechos de los
internos y vctimas, adems podr
corregir los abusos y desviaciones
que puedan producirse.

Artculo 19
Auto de
trmino constitucional

Antes auto de formal prisin o sujecin a proceso,

ahora Auto de vinculacin.
Cambia el estndar probatorio (la certeza de lo que
se intenta probar) para vincular a proceso.
Las pruebas dejan de tener valor pleno como
preconstitudas.
Deja de ser prcticamente una sentencia
condenatoria anticipada (95%) al desaparecer el
principio de inmediatez.

Artculo 19
Medidas cautelares y prisin
preventiva
Principios para la aplicacin de la prisin preventiva:
Excepcionalidad

Subsidiariedad

Procedern nicamente
cuando exista la necesidad
de cautela del proceso o de
proteccin de las vctimas.
La prisin preventiva slo
proceder cuando ninguna
otra medida cautelar sea
suficiente.

Siempre se debe optar por la

medida cautelar que sea lo
menos intrusiva para la
esfera
jurdica
de
los
particulares.
El propsito es provocar la
menor afectacin posible.

Artculo 19
Prisin preventiva y delitos graves
La propia Constitucin determina
los delitos graves para los que
bastar con que el MP logre
establecer en audiencia, las
condiciones exigidas para vincular
a proceso para que en principio
proceda la prisin preventiva.

Artculo 20
Proceso Acusatorio
Establece las bases de un modelo procesal de corte
acusatorio disciplinado por los principios de
publicidad,
contradiccin,
concentracin,
continuidad e inmediacin.
Con aplicacin de la metodologa de audiencias.

Las decisiones se deben adoptar siempre frente a

las partes. Contradiccin e Inmediacin.

PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO ACUSATORIO

PUBLICIDAD. Instruir y juzgar a la vista de la

sociedad y bajo su control.
Este principio consiste en que el debate y los
alegatos son producidos ante el pblico. En esta
medida, las decisiones judiciales estarn dotadas
de mayor grado de legitimidad.
CONTRADICCIN.
Este
principio
consiste
bsicamente en dos cosas: Que siempre que una
de las partes exprese en la audiencia un
argumento, la contraparte debe ser escuchada a fin
de que pueda rebatirlo; as mismo que todo testigo
o perito aportado por una de las partes, pueda ser
interrogado por la contraria. Igualdad entre las
partes.

PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO

ACUSATORIO
CONCENTRACIN. Tambin denominado de
unidad de acto. Este principio consiste en que
el desahogo de las pruebas, las conclusiones,
los debates y la emisin del veredicto o
sentencia, se den en una sola audiencia.

CONTINUIDAD. El proceso acusatorio y oral

debe desarrollarse en forma permanente y
regular, sin interrupciones en el tiempo ni en el
espacio, salvo las excepciones que establezca
la ley.

PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCESO

ACUSATORIO

INMEDIACIN. Este principio consiste en

que el juez est presente en todas las
diligencias que se desahogan en la o las
audiencias que constituyen el juicio; por
consiguiente entre el juez y el imputado
no hay intermediarios; el juez escucha
directamente al imputado y en su caso al
ofendido y stos escuchan directamente
al juez.

Artculo 20
Estructura
Apartado A
Diseo y reglas generales del proceso penal en
sus diversas fases.
Apartado B
Derechos del imputado
Apartado C
Derechos de la vctima u ofendido

Artculo 20
Apartado A
I.- El objeto del proceso penal es: el esclarecimiento de
los hechos, la proteccin del inocente, procurar que el
culpable no quede impune y que el dao sea reparado.

Artculo 20
Apartado A
II.- Se establece el principio de inmediacin y
de libre y lgica valoracin de la prueba
versus la prueba tasada.

Artculo 20
Apartado A
III.- Prev la prohibicin de dictar sentencias
si las pruebas no son desahogadas en el
juicio, esto salvo excepciones.

Artculo 20
Apartado A
IV.- Separacin de los rganos de jurisdiccin de la
primera instancia.

Argumentos y elementos probatorios se desarrollarn

de manera pblica, contradictoria y oral

Artculo 20
Apartado A
V.- Se dispone un principio fundamental del proceso
acusatorio que consiste en que el onus probandi
corresponde a la parte acusadora. Tambin
establece el principio de igualdad entre partes.

Artculo 20
Apartado A
VI.- Dispone la prohibicin de que el juzgador
tenga contacto con alguna de las partes sin que
est presente la otra.

Artculo 20
Apartado A
VII.- Seala que una vez iniciado el proceso penal,
se podr decretar su terminacin anticipada, si
el inculpado no se opone, en las condiciones
que establezca la ley para tal efecto.

Artculo 20
Apartado A
VIII.- Seala la solidez necesaria de la prueba
para la condena con un alto estndar de
certeza.

Artculo 20
Apartado A
IX.- Se refiere a la clusula de exclusin de prueba
ilcitamente obtenida. (teoras existentes a favor y en
contra).

X.- Dispone que todos los principios detallados en lneas

que anteceden, debern observarse tambin en las
audiencias preliminares al juicio.

Artculo 20
Apartado B
I.- Derecho de presuncin de inocencia.

II.- Derecho a declarar o a guardar silencio.

Artculo 20
Apartado B
III.- Garanta de dar a conocer al imputado desde el momento en
que es detenido o en su primera comparecencia ante el ministerio
pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que
le asisten.
En delincuencia organizada el
juez podr autorizar que se
mantenga en reserva el nombre
y datos del acusador.
La ley establecer los beneficios
al inculpado o sentenciado que
preste ayuda eficaz en d. o.

Artculo 20
Apartado B
IV.- Derecho a ofrecer la prueba pertinente.
V.- Derecho de ser juzgado en audiencia pblica por un rgano
jurisdiccional unitario o colegiado.

Artculo 20
Apartado B
VI.- Derecho a la informacin.

Registros de la
investigacin

VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se trata de

delitos cuya pena no excede de dos aos de prisin y
antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo

Artculo 20
Apartado B
VIII.- Tener una defensa adecuada por abogado.

IX.- Establece nuevas reglas para limitar temporalmente la

prisin preventiva.

Artculo 20
Apartado C
I.- Garanta de la vctima para recibir asesora jurdica
por parte del ministerio pblico, a ser informado de los
derechos y a recibir informacin del curso del caso
durante su tramitacin, si as los solicita.

Artculo 20
Apartado C
II.- Coadyuvar con el M.P., a que se le reciban todos los
datos o elementos de prueba que tenga, a que se
desahoguen las diligencias correspondientes, y a
intervenir en el juicio e interponer los recursos en los
trminos que prevea la ley.
III.- A recibir atencin mdica y psicolgica, as como a
contar otras medidas de proteccin y auxilio.

Artculo 20
Apartado C
IV.- Que se le repare el dao. (misma redaccin
anterior)

Artculo 20
Apartado C
V.- La posibilidad de resguardar su identidad cuando se
trate de menores de edad, o bien cuando se trate de
vctimas de violacin, secuestro o delincuencia organizada;
siempre que el juzgador estime que es necesario para su
proteccin.

La obligacin del ministerio pblico para disear

estrategias para la proteccin de las vctimas y los
ofendidos, testigos y todos los dems intervinientes en el
proceso.

Artculo 20
Apartado C
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias
necesarias para la proteccin y restitucin de sus
derechos.

VII. Impugnar ante la autoridad judicial las omisiones del

M. P. en la investigacin de los delitos, as como las
resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la
accin penal o suspensin del procedimiento cuando no
est satisfecha la reparacin del dao.

Artculo 21

Investigacin
de los delitos
corresponde

Ministerio
Pblico y a
las policas
bajo el mando
del primero

Artculo 21
Pblica: Ministerio Pblico
ACCIN
PENAL
Privada: Particulares podrn
ejercitarla en ciertos casos.

Simulacin de pruebas, delitos cometidos en el ejercicio

de la profesin, abandono, negacin y prctica indebida
del servicio mdico, negacin del servicio pblico,
discriminacin, chantaje, extorsin e intimidacin

Nacen los Jueces de

Ejecucin
Pueden modificar o hacer cesar la pena
impuesta al sentenciado, as como vigilar
la observancia de sus derechos mientras
se encuentre en prisin.

Artculo 21
Criterio de oportunidad:
Se considera necesario conferir al Ministerio
Pblico la facultad para aplicar criterios de
oportunidad, que le permitan prescindir de la
investigacin de ciertos delitos que impliquen:
Bagatela
Pena natural
Exceso de pena

Artculo 21
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA
Coordinacin entre las instituciones del MP y policiales de
los 3 rdenes de gobierno
BASES MNIMAS
1. Regulacin de la seleccin, ingreso, y certificacin de los
integrantes de las instituciones de seguridad pblica.
2. Bases de datos criminalsticos y de personal para las
instituciones de seguridad pblica.
3. Formulacin de polticas pblicas para prevenir la comisin
de delitos.
4. Participacin de la comunidad en procesos de prevencin.
5. Fondos de ayuda federal para la seguridad pblica
aportados a las entidades federativas y a los municipios.

Artculo 22
1. Establece el principio de proporcionalidad
entre la pena, el delito y el bien jurdico afectado.
2. Crea la figura de extincin de dominio.

Delitos en los que procede

Delincuencia organiza
Contra la salud
Secuestro
Robo de vehculo
Trata de personas

Artculo 22
Bienes que pueden ser objeto de extincin de
dominio:
a. Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito,
an cuando no se haya dictado la sentencia que determine la
responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes
para determinar que el hecho ilcito sucedi.
b. Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del
delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o
mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se
renan los extremos del inciso anterior.
c. Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de
delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y
no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo.
d. Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero
existan suficientes elementos para determinar que son
producto de delitos patrimoniales o de delincuencia
organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como
dueo.

EL NUEVO PROCESO PENAL.

EL JUICIO ORAL:
El eje central de la reforma est constituido por la
instauracin del juicio oral ya que slo esta forma de
llevar adelante el proceso, otorga adecuadas garantas
en trminos de la intervencin e imparcialidad judicial,
del ejercicio efectivo de la defensa y de la transparencia,
tanto de la actuacin de todos los intervinientes como
del modo de desahogo de la prueba.
El Tribunal que conoce y falla es colegiado y se integra,
en forma general, por tres jueces profesionales. Para el
caso de que sea Unitario, ser un Juez que no haya
conocido previamente del asunto. (Art. 20, apartado A,
fraccin IV Constitucional).

DIFERENCIAS ENTRE EL SISTEMA

INQUISITIVO Y ACUSATORIO

EL SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL ACUSATORIO.
ES PROPIO DE LOS ESTADOS DEMOCRTICOS DE DERECHO, SE SUSTENTA EN LA
ORALIDAD, ES GARANTISTA, EN LA MEDIDA EN QUE RECONOCE AL IMPUTADO SU
CALIDAD DE SUJETO DE DERECHOS CON UNA SERIE DE GARANTAS PENALES.

TIENE COMO CARACTERSTICA FUNDAMENTAL, LA SEPARACIN DE LAS

FUNCIONES DE INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO, PARTE DEL PRINCIPIO DE
RESOLVER CONFLICTOS ENTRE LAS PARTES, CON EL NFASIS PUESTO EN EL
RESARCIMIENTO DEL DAO QUE HA SUFRIDO LA VCTIMA, LA CUAL SE
CONVIERTE EN UN ACTOR IMPORTANTE.

ADEMS, EL SISTEMA ACUSATORIO DA MAYOR FACILIDAD PARA LAS SALIDAS

ALTERNATIVAS DE ACUERDO CON EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, EL CUAL ES
UNA FACULTAD QUE TIENE EL MINISTERIO PBLICO PARA NO INICIAR O NO
CONTINUAR UNA INVESTIGACIN, POR FALTA DE INTERS PBLICO CUANDO SE
TRATA DE UN DELITO MENOR O SIN MAYOR RELEVANCIA.

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO ACUSATORIO

Etapa Preliminar

Denuncia
Denuncia
oo
Querella
Querella

NoticiaCriminal
Criminal
Noticia

No inicio de la
investigacin
Inicio de la
investigacin

(desformalizada)

Ejercicio de la
accin penal
con o sin
detenido
Archivo
Principio de
oportunidad

Etapa Intermedia
Presentacin del
detenido
(flagrancia o caso
urgente)
u orden de
aprehensin o
comparecencia

Se judicializa la
investigacin
(Juez fija trmino)
Cierre de investigacin
judicializada
Acusacin del M.P.

Audiencia de
Control Detenci
n
(en su caso)
y Formulacin de
la Imputacin
Audiencia de
Vinculacin
al Proceso
72 o 144 horas

Ministerio Pblico

Defensa vicios formales

y excepciones
Audiencia
Intermedia
Juicio abreviado o
salida alterna
o en su caso
se establecen pruebas
para juicio oral

Juez de Control

Juicio
Audiencia
de
Juicio Oral
Audiencia de
lectura de
Sentencia
Audiencia de
Individual.
Sanciones

Recurso
de
Apelacin.

Juez o Tribuna
Juicio Oral

Etapa de investigacin
(221 CNPP)
Cita o presentacin
Querella
del imputado (141
Denuncia
CNPP)

NoticiaCriminal
Criminal
Noticia

Informacin
Flagrancia
(221 CNPP)

Abstenerse
de investigar
Archivo
No ejercicio
accin
Principio de
oportunidad
(253 CNPP.)
Investigacin
inicial (221
CNPP .)

Etapa intermedia
(334 )

AUDIENCIA INICIAL
-Control de
Detencin (308
CNPP)
-Formulacin de
Imputacin (309 a
311 CNPP)
-Medidas cautelares
(153 )
-Vinculacin a
proceso (316 CNPP)
-Plazo investigacin
complementaria
(321 CNPP)
Investigacin
complementaria
(211 y 321 CNPP)

Juez de Control

Acusacin
(335 CNPP)

Fase escrita
-Traslados
-Descubrimiento
(336 a 340 CNPP)
Fase oral:
Audiencia
Intermedia
(342 CNPP.)

Juicio
(348 )
Audiencia
de Juicio
Oral (391
CNPP .)
Sentencia
(405-406
CNPP)

Audiencia
de
Individualiz
acin de la
Pena
(408 CNPP)

Tribunal de
Juicio Oral

CUERPO DE
DEFENSORES DE
OFICIO