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Identificacin de Proyectos
INSTRUMENTOS
BRAINSTORMING
RESULTADOS
Definicin del problema
central
Anlisis de
problemas
ARBOL DE
PROBLEMAS
Anlisis de causas y
efectos
Anlisis de
alternativas
ARBOL DE
OBJETIVOS
Anlisis de medios y
fines.
Descripcion
del proyecto
MARCO LOGICO
Paso 1
Definicin del Problema Central
1. Identificacin de
INSTRUMENTOS
Lluvia de ideas.
problemas
2. Jerarquizacin de
problema central
Generacin de ideas
preliminares.
Matriz de seleccin
problemas
3. Validacin del
RESULTADOS
Matriz de validacin.
Qu es un problema?
Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.
Error clsico
Un error fundamental
Los proyectos mal diseados parten, por lo general, de un
error fundamental: intentar solucionar un problema
equivocado.
Resolver bien un falso problema conduce al agravamiento
de la situacin de la poblacin supuestamente beneficiaria
del proyecto.
Es preferible una solucin aproximada del problema
verdadero, que una solucin exacta o plena de un falso
problema.
Totales
horizontales
1.
2.
3.
4.
5.
Totales verticales
La comparacin entre los problemas se realiza por pares en base a 3 criterios: pertinencia, viabilidad e
incidencia. Puntajes ms altos en la fila Totales Verticales indican que un problema es priorizado frente a los
otros. Puntajes ms altos en la columna Totales Horizontales indican que un problema es menos priorizado
frente a los dems.
Totales
horizontales
Totales verticales
2
2
* La comparacin entre los problemas se realiza por pares en base a 3 criterios: pertinencia, viabilidad e
incidencia. Puntajes ms altos en la fila Totales Verticales indican que un problema es priorizado frente a los
otros. Puntajes ms altos en la columna Totales Horizontales indican que un problema es menos priorizado
frente a los dems.
El problema con mayor puntaje vertical es:
1. Dbil capacidad de la poblacin indgena para ejercer sus derechos ciudadanos.
El
Elproblema
problemadebe
debeser
serde
decarcter
carcter social.
social.Esto
Estoimplica
implicaque
quesolo
solopuede
puedeser
ser
resuelto
mediante
la
provisin
de
bienes
pblicos.
resuelto mediante la provisin de bienes pblicos.
Carcter
Carcterespecifico
especifico
El
Elproblema
problemaes
essuficientemente
suficientementeespecifico,
especifico,y,y,por
porlolotanto,
tanto,es
esvalido
validoaplicar
aplicar
elelenfoque
del
proyecto.
Si
fuera
demostrado
general,
tendra
que
ser
enfoque del proyecto. Si fuera demostrado general, tendra que ser
abordado
abordadomediante
medianteun
unprograma
programaooun
unplan.
plan.
Carcter
Carctergeneral
general
El
Elproblema
problemaes
essuficientemente
suficientementegeneral,
general,de
demodo
modoque
quees
esposible
posibleformular
formular
mas
d
una
alternativa
de
solucin.
Esto
significa
que
el
problema
no
mas d una alternativa de solucin. Esto significa que el problema no
puede
puedeser
serabordado
abordadobajo
bajoelelenfoque
enfoquede
deactividad.
actividad.
Carcter
Carcter
delimitable
delimitable
La
Lapoblacin
poblacinafectada
afectadapor
porelelproblema
problemaes
esdelimitable
delimitableaacosto
costoyyesfuerzo
esfuerzo
razonable.
De
este
modo,
se
pueden
calcularlos
beneficios
sociales
razonable. De este modo, se pueden calcularlos beneficios sociales
atribuibles
atribuiblesalalproyecto.
proyecto.
Carcter
Carcterde
de
ejecucin
ejecucin
La
Laentidad
entidadejecutora
ejecutoracuenta
cuentacon
conlas
lascapacidades
capacidadessuficientes
suficientespara
pararealizar
realizar
una
ejecucin
exitosa
del
proyecto.
una ejecucin exitosa del proyecto.
Totalmente
en
desacuerdo
En
desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente
de acuerdo
Totalmente
en
desacuerdo
En
desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente
de acuerdo
3. El problema es
suficientemente general.
Puntaje obtenido: 23. El problema central es valido como problema a ser resuelto mediante la ejecucin de un
PIP.
Paso 2.
Anlisis de Problemas
rbol de problemas
Efecto final
Efecto
intermedio
Efecto
intermedio
Problema
central
Causa
Principal 1
Causa
Principal 2
Causa
Principal 3
Causa
Principal 4
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
Causa
secundaria
rbol de Problemas
Variables
dependientes
(efectos ulteriores)
Variable
dependiente
(efectos)
Variable
independiente
(causas)
Tipos de variables
Variable independiente. Es aquella variable que se ha identificado como posible causa
o evento promotor de los cambios o del surgimiento de la variable dependiente.
rbol de Problemas
Defensora del Pueblo
Paso 3:
Anlisis de Alternativas
Problemas y objetivos
rbol
rbolde
deproblemas
problemas
rbol
rbolde
deobjetivos
objetivos
Anlisis
Anlisisde
deproblemas
problemas
Anlisis
Anlisisde
dealternativas
alternativas
rbol de objetivos
rbol de objetivos
Fin
FinSuperior
Superior
Fin
FinIntermedio
Intermedio
Fin
FinIntermedio
Intermedio
Fin
FinIntermedio
Intermedio
Objetivo
Objetivoprincipal
principal
Medio
Mediode
deprimer
primernivel
nivel
Medio
Mediode
deprimer
primernivel
nivel
Medio
Mediode
deprimer
primernivel
nivel
Medio
Mediode
de
segundo
nivel
segundo nivel
Medio
Mediode
de
segundo
nivel
segundo nivel
Medio
Mediode
de
segundo
nivel
segundo nivel
Medio
Mediode
de
segundo
nivel
segundo nivel
Medio
Mediode
de
segundo
nivel
segundo nivel
Medio
Mediode
de
segundo
nivel
segundo nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
Medio
Mediode
detercer
tercer
nivel
nivel
rbol de Objetivos
Tipos de Bienes
BIE
NE
S
PRI
VA
DO
S
BIE
NE
S
P
BLI
CO
S
E
x
cl
ui
bl
Monopolio Natural
e
s.
N
o
e
x
cl
El bien es excluible
pero no rival.
ui
bl
e
RECU
RSOS
COM
UNES
No
excl
uibl
es.
Riva
les
Ejemp
los:
o
Factores
A. Pertinencia
B. Accesibilidad
C. Tiempo
D. Viabilidad social
E. Impacto ambiental
TOTAL
Coeficiente
Medios
1
conjunta de capacitacin y
PROMUDEH).
(PROYECTO PRO-JOVEN,
MINISTERIO DE TRABAJO).
1. Una alternativa
pertinente.
2. Una alternativa
optima, desde
el punto de
vista tcnico.
3. La alternativa de
mnimo costo.
Medidas
- Administrativas.
- Procedimentales.
- Metodolgicas.
Paso 4.
Descripcin del Proyecto
Indicadores
de desempeo
Objetivo de
Desarrollo
(Goal)
Propsito del
Proyecto
(Outcome)
Productos /
Resultados
(Outputs)
Actividades
(Activities)
Insumos
(Inputs)
Medios de
verificacin
Factores
externos
Fines
Mejorar la calidad de vida
de la poblacin de Mango
Frecuencia de accidentes
considerablemente reducida
Los conductores
conducen con cuidado
y responsabilidad
Se mantienen los
vehculos en buenas
condiciones
Actividades
Actividades
Actividades
Actividades
Resultados
Objetivo
especfico
Productos
Frecuencia de accidentes
considerablemente
reducida
Medios
Actividades
Actividades
Indicadores
Objet. verificables
Medios
de verificacin
Supuestos
Reportes de salidas de
autobuses.
Menos de 50 heridos de
gravedad despus de 12
meses.
Informes de fallecidos y
heridos por accidentes de
transito de la Polica.
No habrn desastres
naturales.
60% de conductores se
capacita en el ao 1 y
40% en el ao 2.
Quejas se reducen a 20%
de los niveles actuales.
Informes de compaa de
autobuses.
No habr incremento de
aranceles en aduanas,
Registro de quejas de la
compaa de autobuses.
Se mantienen estables
los precios de las divisas.
2. Renovacin de flota de
autobuses.
10 nuevos buses
adquiridos
Informes compaa de
autobuses
10 talleres de
mantenimiento operativos.
Informes compaa de
autobuses
ACTIVIDADES
COSTOS
1.1.1Implementacin de
programa de capacitacin.
Informes financieros y
contables del proyecto
US $. 5,000.00
COMPONENTES
1. Conductores capacitados.
US $ 500,000.00
3.1 Adquisicin de
US $ 50,000.00
Choferes dispuestos a
participar en programa
de capacitacin
Fin
Propsito
Componente
Componente11
Componente
Componente22
Componente
Componente33
Actividad 1.1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 3.1
Actividad 3.2
Actividad 3.3
Actividad 1.N
Actividad 2.N
Actividad 3.N
Niveles de objetivos
Lgica de
Intervencin
Objetivo estratgico al cual
contribuye el proyecto
Fin
Propsito
Resultados
Actividades
Medios
materiales y no
materiales
necesarios para
ejecutar las
actividades
Costos
Costos
Los factores
externos relevantes
actan como
condiciones
suficientes
para obtener los
logros esperados en
un proyecto
Forma silogstica de
razonamiento.
Fin
Fin
Supuestos
Supuestos
Propsito
Propsito
Supuestos
Supuestos
Resultados
Resultados
Supuestos
Supuestos
Actividades
Actividades
Supuestos
Supuestos
Principio:
atribuibilidad.
Fin
Fin
Factores
Factores
externos
externos
Etapa de operacin
Factores
Factores
externos
externos
Resultados
Resultados
Factores
Factores
externos
externos
Actividades
Actividades
Factores
Factores
externos
externos
Insumos
Insumos
Condiciones
Condiciones
previas
previas
Etapa de inversin
1 Es consistente con la
estrategia de desarrollo del
pas?
o Es consistente con la misin
de la institucin ejecutora?
o Representa una correcta
justificacin social de la
inversin que se har en el
proyecto?
o Esta representado como un
objetivo deseado, no como un
medio o proceso?
o No es una re-expresin o
resumen del propsito?
El Fin es el impacto
de ms alto nivel al
cual el proyecto,
conjuntamente con
otros, contribuir.
propsito?
2. El propsito describe un
cambio en la conducta o
perfomance de los
beneficiarios?
3. El propsito identifica
claramente a la poblacin
beneficiara?
4. No es una tautologa; es decir,
una reexpresin de los
componentes?
El propsito
representa algn
cambio en el
comportamiento de
los beneficiarios o
en la perfomance de
los sistemas e
instituciones.
2.
3.
4.
5.
Los productos o
componentes
representan la
alternativa
seleccionada para
lograr el objetivo del
proyecto.
Indicadores
Indicadores
de
dedesempeo
desempeo
Medios
Mediosde
de
verificacin
verificacin
Fin
Fin
Indicadores
Indicadores
Impacto
Impacto
de
de
Propsito
Propsito
Indicadores
Indicadores
efecto
efecto
de
de
Componentes
Componentes
Indicadores
Indicadores
de
deproducto
producto
Actividades
Actividades
Indicadores
Indicadores
de
deproceso
proceso
Factores
Factores
externos
externos
Anatoma de un indicador
Variables
Variables
Definicin
Definicin
conceptual
conceptual
Nombre
Nombre
Definicin
Definicin
operativa
operativa
Forma
Forma
Forma
Formade
de
calculo
calculo
Variables
Variables
especficos
especficos
Proceso
Procesode
deverificacin
verificacin
Valor
Valor
Lnea
Lneade
de
base
base
Metas
Metas
Global
Global
Hitos
Hitos
Indicadores estructurados
Impacto
Impacto
Efecto
Efecto
Como estn
cambiando las
condiciones que
estamos interviniendo
Cuantas unidades de
productos y servicios
estamos generando?
Producto
Producto
Proceso
Proceso
Cuantos recursos
nos invertimos, cuanto
personal trabajo en el
proceso?
Antes
(situacin inicial)
Intervencin
Despus
(situacin al momento
de medir)
Poblacin objetivo
(Beneficiarios directos)
Grupo testigo
Antes
(situacin inicial)
Despus
(situacin al momento
de medir)
OBJETIVO:
OBJETIVO:
Mayor
Mayoracceso
accesoaalalaeducacin
educacin
INDICADOR:
INDICADOR:
Tasa
Tasade
dematricula
matriculaneta
neta
BASELINE:
BASELINE:
*55%
*55%de
deinmatriculacin
inmatriculacinescolar
escolar
en
enelel2000
2000
TARGET:
TARGET:
*80%
*80%de
deinmatriculacin
inmatriculacinescolar
escolar
en
enelel2005
2005
Lnea de base
Valor del
indicador
A3
A1
A2
A0
Aos
Medios de verificacin
1. Los medios de verificacin establecen:
- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
- Cules son los documentos y/o materiales que proveen la
data/informacin requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
2. Los medios de verificacin, conjuntamente con los indicadores,
conforman la base del sistema de monitoreo y evaluacin del proyecto.
3. Los medios de verificacin son, en general, de dos tipos:
Fuentes primarias.
Fuentes secundarias.
Los supuestos
representan riesgos
no neutralizables:
es el entorno del
proyecto.
Marco Lgico
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
FIN
INDICADORES DE IMPACTO
Contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de las poblaciones
indgenas.
PROPOSITO
INDICADORES DE EFECTO
Capacidades fortalecidas de la
poblacin indgena para el ejercicio
de sus derechos ciudadanos con
incidencia en polticas pblicas
(Educacin, Salud y Tierras).
Nmero de pobladores
capacitados en derechos
ciudadanos
COMPONENTES
INDICADORES DE PRODUCTO
Numero de
recomendaciones emitidas
por la DP y cumplidas por el
sector.
SUPUESTOS
Estabilidad social,
econmica y poltica
en el pas.
20,951
Polticas pblicas a
nivel central, regional
y local propician el
ejercicio de los
derechos de los
pueblos indgenas
Participacin de las
entidades pblicas
involucradas en la
prestacin de
servicios a las
poblaciones
indgenas.
600
2. Fortalecimiento de capacidades
Numero de Comisionados
institucionales para incorporar el
de la Defensora del Pueblo
enfoque de interculturalidad en la DP. capacitados en
interculturalidad.
20
Informes de evaluacin.
Reportes de actividades.
Base de datos del Proyecto.
Apoyo de ONGs en el
mejoramiento del
ejercicio de los
derechos humanos de
las poblaciones
indgenas.
ACTIVIDADES
INDICADORES DE
PROCESO
Informes Defensoriales
Programas de
capacitacin
Reportes de actividades.
Informes de supervisin
Programas de difusin
20
Talleres de capacitacin
20
Talleres de capacitacin
20
Sistemas implementados 5
Reportes de actividades.
Pago mensual
60
. Informes de avance
3.2 Equipamiento
Mdulos de
equipamiento
Informes de avance
Estudios
20
Informes de avance
Asignacin mensual
60
Informes de avance
3.5 Auditora
Dictamen
Informes de avance
Participacin
organizada y activa de
las poblaciones
indgenas.
Indicadores
Indicadoresde
de
desempeo
desempeo
Medios
Mediosde
de
verificacin
verificacin
Factores
Factores
externos
externos
Fin
Fin(resultado
(resultado
intermedio
intermedioyyfinal)
final)
Indicadores
Indicadoresde
de
impacto
impacto
Fuentes
Fuentes
secundarias
secundarias
Supuestos
Supuestospara
paralala
sostenibilidad
sostenibilidad
Propsito
Propsito
(resultado
(resultadoinmediato)
inmediato)
Indicadores
Indicadoresde
de
efecto
efecto
Fuentes
secundarias
Supuestos
Supuestospara
para
logro
logrodel
delfin
fin
Componentes
Componentes
(productos)
(productos)
Indicadores
Indicadoresde
de
producto
producto
Fuentes
Fuentessecundarias
secundarias
yyprimarias
primarias
Supuestos
Supuestospara
para
logro
logrodel
delpropsito
propsito
Subcomponentes/
Subcomponentes/
Actividades
Actividades
Indicadores
Indicadoresde
de
proceso
proceso
Fuentes
Fuentesprimarias
primarias
Supuestos
Supuestospara
paralogro
logro
de
decomponentes
componentes
Costos
Costos
Condiciones
Condicionesprevias
previas
Entonces
Fin
Fin
y convergente.
Propsito
Propsito
Coherencia:
relacin de causa a
Entonces
Si
efecto.
Entonces
Convergencia:
Componentes
Componentes
Forma piramidal de
las relaciones de
Actividades
Actividades
causa a efecto.
Si
Si
Actividades
Actividades
Actividades
Tuberas,
pilones,
expertos,
Instalacin de
tuberas y
pilones;
capacitacin,
Iiformacin a
mujeres;
administracin
comunal.
De desarrollo
Productos
Productos
Productos
Efectos
Efectos
Efectos
Impacto
Impacto
Impacto
Veinte pilones
de agua
instalados en
la comunidad:
1000 galones
de agua
potable diario.
Enfermedades
digestivas
reducidas, mas
tiempo
disponible para
las mujeres.
Mayor calidad
de vida de las
mujeres, con
salud mejorada
y mayor
disponibilidad
de tiempo para
su
participacin
en el
desarrollo.
RIESGOS
SI
MEDIOS DE
NEUTRALIZACION
INCORPORACION EN
COLUMNA DE OBJETIVOS
ES UN RIESGO
NEUTRALIZABLE?
NO
VERIFICACIN DE
IMPROBABILIDAD
INCORPORACION EN
COLUMNA DE SUPUESTOS
Ejemplos
Ejemplos
1.1.Poltico
Poltico
Interrupcin
Interrupcindel
delrgimen
rgimendemocrtico
democrtico
2.2.Econmico
Econmico
Inestabilidad
Inestabilidadde
deprecios
precios
3.3.Social
Social--cultural
cultural
Conflictos
Conflictosinterregionales
interregionales
4.4.Tecnolgico
Tecnolgico
Aparicin
Aparicinde
denuevos
nuevosequipos
equiposmdicos
mdicos
5.5.Ecolgico
Ecolgico
Desastres
Desastresnaturales
naturales
Impactos
socioeconmicos
Cadena
Cadenade
de
resultados
resultados
Indicadores
Indicadoresde
de
desempeo
desempeo
Impacto
Impactogeneral
general
Cadena de eventos
cientficos
Fin
Fin(resultado
(resultado
intermedio
intermedioyyfinal)
final)
Generacin de
nuevos conocimientos
Propsito
Propsito
(resultado
(resultado
inmediato)
inmediato)
Resultado
Resultado
cientfico
cientfico
Variables
experimentales
Componentes
Componentes
(productos)
(productos)
Indicadores
Indicadores
de
deproducto
producto
Subcomponentes/
Subcomponentes/
Actividades
Actividades
Metas
Metasfsicas
fsicasyy
financieras
financieras
Actividades para
aplicar tratamientos
Impacto
Impactocientfico
cientfico
Innovacin
Tecnolgica
Medios
Mediosde
de
verificacin
verificacin
Propiedad intelectual,
Indicadores bibliomtricos y
capital humano
Factores
Factores
externos
externos
Cadena
Cadenade
de
resultados
resultados
Indicadores
Indicadoresde
de
desempeo
desempeo
Fin
Fin
Indicadores
Indicadores
dedeImpacto
Impacto
Propsito
Propsito
Indicadores
Indicadores
dedeefecto
efecto
Componentes
Componentes
Indicadores
Indicadores
dedeproducto
producto
Actividades
Actividades
Indicadores
Indicadores
dedeproceso
proceso
Medios
Mediosde
de
verificacin
verificacin
Factores
Factores
externos
externos
Fuentes
Fuentes
secundarias
secundarias
Supuestos
Supuestospara
para
lalasostenibilidad
sostenibilidad
Fuentes
secundarias
Supuestos
Supuestospara
para
logro
logrodel
delfinfin
Fuentes
Fuentes
secundarias
secundariasyy
primarias
primarias
Supuestos
Supuestospara
para
logro
logrodel
del
propsito
propsito
Fuentes
Fuentes
primarias
primarias
Supuestos
Supuestospara
para
logro
logrodede
componentes
componentes
Condiciones
Condiciones
previas
previas
Condiciones de efectividad.
Principios: viabilidad y
sostenibilidad.
PROPOSITO - PROGRAMA
PRODUCTOS -
PROYECTOS
PROGRAMA
PROYECTOS
PROYECTOS
Programa de
proyectos
Proyecto
Visin
Visin
Misin
Misin
Fin
Fin
Objetivos
Objetivos generales
generales
Propsito
Propsito
Fin
Fin
Objetivos
Objetivos especficos
especficos
Componentes
Componentes
Propsito
Propsito
Actividades
Actividades
Componentes
Componentes
Actividades
Actividades