Centro FORJAR

Atencin Integral Especializada

Convenio RPA No 3073
Tema
Gestion Social Integral

EL CONCEPTO:
Es un modelo de gestin de recursos y de
participacin social, que promueve el desarrollo
de las capacidades de las poblaciones atendiendo
a sus particularidades territoriales y asegura la
sinergia entre los diferentes sectores, el manejo
eficiente de los recursos y pone de presente el
protagonismo de la poblacin en los territorios.
(Resolucin 0604 del 21 de Mayo de 2010)

OBJETIVO DE LA GSI

Desde la
administracin
pblica y/o la
institucionalidad
interactuante
Su propsito es hacer ms
efectiva
la
accin
gubernamental
e
institucional,
es
decir
ejecutar la poltica pblica en
el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin, con
algn nivel de participacin
de la comunidad.

Desde la Accin protagnica y

autnoma de la comunidad

Es la accin protagnica y autnoma

de la comunidad en relaciones con
el estado y la institucionalidad en
general, en la bsqueda de hacer
efectivos
los
derechos
fundamentales de los individuos, el
empoderamiento de la comunidad
en la bsqueda del mejoramiento de
vida social, la participacin del
individuo como sujeto de derechos,
sujeto social y sujeto poltico.

Lineamientos de la GSI
a) Enfoque de derechos
b) Matriz de ncleos de derechos
c) Las Polticas Pblicas

Componentes bsicos de la GSI

1. ABORDAJE DE POBLACIONES EN TERRITORIO:
ESCENARIO SOCIAL Y POLITICO
2. TRABAJO TRANSECTORIAL
3. PARTICIPACION DECISORIA EN LAS POLTICAS
PBLICAS
4. DESARROLLO DE CAPACIDADES
5. PRESUPUESTO ADECUADO A LAS NECESIDADES

Caractersticas Bsicas de la GSI desde la Accin de la

comunidad
Unidad y organizacin de la comunidad, para reaccionar y asumir la
condicin de sujeto social y poltico, transformador de realidades
sociales, sin que pierda su autonoma, a pesar de las interacciones
complejas.

Asumir no solo como receptores de poltica, sino como generadores de

la misma y ejecutores de acciones especificas, trascendiendo la
representacin, al trabajo comunitario.

Lucha-proceso por reivindicaciones y transformaciones en un

ejercicio de poder ciudadano, la GSI solo es posible donde
existan procesos de organizacin de las comunidades,
con capacidad de decisin y ejecucin y la implementacin de
una nueva cultura de participacin generada desde la misma
dinmica comunitaria y social como expresin de su autonoma.

PARTICIPACION SOCIAL AUTONOMA Y DEMOCRATICA

Transversal a todos los procesos

Constitucin de escenarios y condiciones para que efectivamente

se de.

La participacin es indispensable en el desarrollo de la estrategia

al tiempo que la estrategia fortalece el desarrollo de una
participacin liberadora y constructora de sociedad

Redes Sociales con dimensin poltica y autonoma y capacidad de

incidencia en asuntos pblicos

De qu se excluye, o se incluye
precariamente a las personas, a los
grupos o incluso, a los territorios?
Los circuitos e
intercambios
econmicos

El ejercicio y
garanta de los
derechos

Reconocimient
o de su
identidad
social y tnica

La vinculacin
a redes
sociales
bsicas

La participacin en la construccin social de proyectos colectivos

Como respuesta surge el reto de la formulacin de la

poltica y de la gestin social integral

ABORDAJES
Como un
beneficiario, usurario
cliente.

Lder representante de
colectivos.

Como centro de
capacitacin

Ciudadano objeto de consulta.

Como fuente de
informacin.

Lderes activos en espacios

de participacin

En busca de
soluciones.
Levanta diagnsticos.
Presenta la oferta de
proyectos y servicios.
Coordina
Interinstitucionalmente
proyectos especficos o
acciones puntuales.
Estandariza criterios y
oferta.

Exigen acceso a servicios.

Actor que privilegia lo

colectivo , la
corresponsabilidad de
procesos organizativos.
Rescata el sentido y la
esencia de lo humano.
Es un legtimo otro que
aporta desde su saber.

Invierte en la cualificacin de
los lderes.

Potencia las
personas, los
recursos, sus
capacidades y
alianzas.

Prioriza la intervencin a
partir de proyectos y
coordinacin.

Impulsa
participacin
decisoria

Se intervienen poblaciones
que requieren ser
intervenidas.

Prctica con
criterios flexibles

Hay lnea tcnica, estudios y

caracterizaciones.

Focaliza la inversin

ABORDAJES
Su referente es la
distribucin geo-poltica
de la ciudad
No reconoce
particularidades y
potencialidades de los
territorios.
Es un instrumento de
focalizacin de recursos
Punto de referencia
para localizar
problemas.

Es abordado a partir
de la aplicacin de
instrumentos de
planeacin desde la
planeacin estratgica.

Apuesta por la
descentralizacin para
recuperar el valor de las
particularidades e
identidades territoriales.
La simultaneidad /
Complementariedad /
Universo - Multiverso.

Se invisibilizan
procesos organizativos e
iniciativas locales con
fuerza de transformacin
y otras alternativas
metodolgicas (JvenesMsica).

Lo local es una
integracin de fuerzas y
de singularidades
sociales, capaces de
transformar la realidad
de una comunidad,
porque lo local posee
como caracterstica ser
potencialmente creativo.

CUESTIN DE VISIN

De los elementos y
factores aislados a
una concepcin
Sistmica
GESTIN SOCIAL INTEGRAL

Visin de conjunto de
las mltiples
dimensiones del
problema y la
capacidad de reconocer
la deuda social

No es solamente suma,
coordinacin o yuxtaposicin
de intervenciones; implica
una perspectiva de conjunto
que abarca muy diversos
aspectos inter-relacionados

CUESTIN DE FORMULACIN DE LA
POLTICA SOCIAL

La lectura comprehensiva de los territorios y sus poblaciones

acerca de su propia situacin humana, de sus relaciones
sociales, de sus necesidades, de sus intereses, de sus
capacidades y potencialidades se convierte en la base del
diseo de una poltica social integral.
Por tanto, la poltica pblica debe interpretar esa lectura e
impulsar y desarrollar actuaciones garantes de los derechos, y
fomentar la integracin de los distintos grupos y territorios.

CUESTIN DE SENTIDO
El sentido de la gestin social integral es la promocin y el
avance efectivo
del desarrollo humano y social local.
Busca la sostenibilidad de las transformaciones dirigidas a la
garanta y
restablecimiento de los derechos, a la bsqueda de la equidad
social y a
la construccin de interaccin e integracin social.
Asume que el desarrollo humano y social emerge del esfuerzo
colectivo,
de la participacin de sus propios actores sociales y, en, segundo trmino,
de los agentes institucionales ms prximos a su cotidianidad guiados
por
un objetivo compartido.

CUESTIN DE SENTIDO

Se trata de impulsar un trabajo participativo y cooperativo,

realizado de manera articulada entre las instituciones del
Estado y las organizaciones sociales y comunitarias.
Es una gestin que basada en la investigacin- accin,
busca potenciar la efectividad institucional, las capacidades
locales y sus relaciones con el entorno regional, nacional y
global.

Pone de presente el
protagonismo de la
poblacin en los
territorios
Atiende
particularidades
territoriales y asegura
la sinergia y trabajo
transectorial

promueve
el
desarrollo de las
capacidades de las
poblaciones
GESTION
SOCIAL
INTEGRAL

Permite optimizar
manejar eficiente/
los recursos

Integra lo estatal y lo
privado desde el
inters pblico y en el
territorio.

RUTA PARA EL DESARROLLO DE LA

ESTRATEGIA

Sensibilizacin y construccin de acuerdos de

sentido para el desarrollo de la GSI
Lectura de realidades por territorio
Construccion de respuestas integrales
Ajuste de la oferta institucional
Monitoreo, seguimiento y evaluacin

Ventajas de la GSI

Mejor conocimiento de la realidad local

Mayor identidad de la Gestin local
Proximidad de los equipos con los territorios
Equidad en la atencin territorial.
Permite establecer una relacin diferente con el nivel central.
Canales de comunicaciones mas fluidos y eficientes.
Contribuye a la implementacin de los puntos comunes de los
proyectos.
Territorializacion de las metas

NIVELES

Estrategias de gestin
social integral en varios
niveles

Desde la comunidad
organizada.
Desde las familias
Desde las instituciones
Local
Distrital
Mejorar la pertinencia de las decisiones del
Consejo Distrital de Poltica Social en
relacin con lo Local.

Fortalecer el rol
del estado

Alianzas estratgicas y conformacin de

equipos transectoriales en lo local.
Unificacin de criterios para la priorizacin
en el acceso a los servicios

La matriz de derechos es una herramienta , se trabaja

a partir de la lectura de los derechos, o sea, reconocer una
nueva forma de ver la realidad e identificar las respuestas
ante las situaciones problemticas
1.Trabajo y seguridad
econmica

2.Vivienda

3. Educacin

4. Alimentacin y nutricin

5. Derecho a la salud y
seguridad social

6 .Participacin

7.Medio ambiente sano y

sostenible Vivienda Salud

8.Recreacin

9.Cultura

10.Desarrollo a la
11. Seguridad o integridad
comunicacin la ciencia, e
personal
informacion
13. Derecho a la Justicia

14. Derecho a la Movilidad

12. Derecho al libre

desarrollo de la
personalidad

LECTURA INTEGRAL DE NECESIDADES

Es una herramienta que busca el
reconocimiento de actores y saberes de
un territorio, para tener una mirada
integral de la situacin y la problemtica
que se desea solucionar. Se busca que
a travs s de ella observar las mltiples
causas de los problemas identificados
desde una perspectiva integral. Para
ello se trabaja en la construccin de
narrativas

TRABAJO TRANSECTORIAL
Concepto que, orientado desde los derechos, tiene
como fin ultimo el desarrollo de la Autonoma de
los sujetos y colectivos, mas all del desarrollo de
respuestas contingentes o mitigatorias.
Permite una lectura y un abordaje integrado de las
necesidades sociales y rompe con las concepciones
fragmentadas y parciales de la realidad social
Exige una aproximacin analtica

NARRATIVAS
Construccin colectiva del problema o
problemas que se identifican, y que deben
llevar a ordenar la accin, mediante la
jerarquizacin de las problemticas
identificadas y la construccin de temas
generadores. Estos temas deben llevar a la
definicin de agendas de accin colectivas
desde las comunidades y los sectores pblicos
y privados

DISEO INTEGRAL DE
RESPUESTAS
La construccin de respuestas integrales implica la
bsqueda de la transectorialidad como respuesta
centrada en la comprensin convergente de la
complejidad y compromiso con la transformacin esencial
de las realidades hacia la satisfaccin de las necesidades
derivadas de los derechos, demandando una gestin social
de los conocimientos y una gestin social de los territorios
para alcanzar un ejercicio integrado de conocimientos y
una articulacin fina de los sectores en el desarrollo de las
acciones. Las respuestas deben ser integrales,
diferenciadas, con criterios de equidad, sostenibles y
costo-efectivas, orientadas hacia el desarrollo de la
autonoma de las personas y la equidad entre grupos.

DISEO INTEGRAL DE RESPUESTAS

Ncleo problematizador
El problema como enunciado, la narrativa
problematizadora.
Distribucin territorial de las expresiones del tema
generador y su expresin en los diferentes grupos
humanos en los territorios (con sus
caracterizaciones de clases sociales, gneros,
etnias y edades).
Caractersticas de grupos poblaciones locales
relacionados con los temas generadores y
particularmente de los grupos afectados por ellos.

Agendas sociales transectoriales

- La construccin de las agendas presupone una apropiacin
compartida de la
realidad y la construccin de procesos de respuesta a las
necesidades
identificadas, con el desarrollo de procesos en espacios pblicos de
participacin.
- Exige que las respuestas sean integrales, diferenciadas, con
criterios de
equidad, sostenibles y costo-efectivas, orientadas hacia el
desarrollo de la
autonoma de las personas y la equidad entre grupos.
- Requiere de esfuerzos adicionales por articular las acciones al
interior de
cada sector, entre sectores y entre lo institucional y lo social.