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O documento apresenta os conceitos básicos da gestão pública, incluindo definições, princípios, planejamento orçamentário, execução financeira, fases da despesa, licitações e suprimento de fundos.
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PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO - FINANCEIRO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Cap TICIANO - 04 Mar 10 2
Assunto 2
SUPRIMENTO DE FUNDOS
Cap TICIANO - 04 Mar 10 3
OBJETIVOS
1 3 Apresentar noções básicas da gestão pública
2 Destacar a importância do planejamento para
utilização de recursos
Identificar procedimentos para utilização de
3 suprimento de fundos enfatizando o CPGF
Cap TICIANO - 04 Mar 10 4
SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - Planejamento orçamentário - Execução financeira - Fases da despesa - Licitações - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 5 SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - DEFINIÇÕES - Princípios - Planejamento orçamentário - Execução financeira - Fases da despesa - Licitações - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 6 DEFINIÇÕES
Administração Direta: a exercida pelos serviços
integrados na estrutura administrativa da Presidênci da República e dos Ministérios
Administração Indireta: a exercida por entidades
dotadas de personalidade jurídica própria, tais com Autarquias, Empresas Públicas e Socieda- des de Economia Mista
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DEFINIÇÕES
Agente da Administração: todo agente que parti-
cipa da administração do patrimônio público
Atividade Administrativa: conjunto de operações
que viabilizam a prática dos atos e fatos admi- nistrativos resultantes da ação dos agentes da administração, em todos os níveis considerados
Cap TICIANO - 04 Mar 10 8
DEFINIÇÕES
Unidade Administrativa: é a Organização Militar
estruturada para o exercício de administração própria, possuindo competência para gerir bens da União e de terceiros e a qual foi concedida autonomia ou semi-autonomia administrativa
Patrimônio: conjunto de todos os bens, valores,
direitos e obrigações vinculadas a uma organiza- ção e pecuniariamente mensuráveis. Cap TICIANO - 04 Mar 10 9 DEFINIÇÕES
Material permanente: é todo artigo, equipamento
ou conjunto operacional ou administrativo, que tem durabilidade prevista superior a dois anos e que em razão de seu uso não perde sua identi- dade física, nem se incorpora a outro bem
Cap TICIANO - 04 Mar 10 10
DEFINIÇÕES
Material de consumo: é todo item, peça, artigo ou
gênero alimentício, que se destina à aplicação, transformação, utilização ou emprego imediato e, quando utilizado, perde suas características indi- viduais e isoladas e que, quando em depósito ou almoxarifado, deve ser escriturado
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SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - PRINCÍPIOS - Planejamento orçamentário - Execução financeira - Fases da despesa - Licitações - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 12 PRINCÍPIOS
LEGALIDADE: a administração está sujeita a lei
MORALIDADE: a administração não pode des- prezar o ético (probidade) IMPESSOALIDADE: evitar o favoritismo ou privi- légios, o interesse público é norteador PUBLICIDADE: divulgação dos atos ao público EFICIÊNCIA: administração com qualidade Cap TICIANO - 04 Mar 10 13 SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO - Execução financeira - Fases da despesa - Licitações - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 14 PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO Ciclo Orçamentário
De acordo com art. 165 da Constituição o ciclo
orçamentário compreende: - a lei que estabelece o Plano Plurianual (PPA); - a lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO); e - a lei Orçamentária Anual (LOA)
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PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO * PPA é publicado a cada quatro anos como uma lei ordinária e deve, de acordo com o § 1º do art. 165 da Constituição * Enviado ao Congresso até o dia 31 de agosto do primeiro ano de cada mandato * Vale por um período de quatro exercícios financeiros. A execução do PPA tem início no segundo ano do mandato presidencial e termina no primeiro ano do mandato seguinte. Cap TICIANO - 04 Mar 10 16 PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO
* LDO é, também, uma lei ordinária, contudo é
válida apenas para um exercício. * Orienta a direção e o sentido dos gastos públi- cos e os parâmetros que devem nortear a elabo- ração do projeto de lei orçamentária para o exercício subseqüente.
Cap TICIANO - 04 Mar 10 17
PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO
* LOA é uma lei ordinária, cuja validade abrange
somente o exercício fiscal a que se refere. * De acordo com o § 5.º do art. 165 do texto constitucional, a LOA deve integrar o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o or- çamento de investimento das empresas estatai
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SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - Planejamento orçamentário - EXECUÇÃO FINANCEIRA - Fases da despesa - Licitações - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 19 EXECUÇÃO FINANCEIRA
* Pode-se definir como sendo a operacionaliza-
ção do planejamento orçamentário
* Tem no SIAFI principal instrumento
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SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - Planejamento orçamentário - Execução financeira - FASES DA DESPESA - Licitações - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 21 FASES DA DESPESA TIPOS DE DESPESA * Despesa corrente - representa encargo que não produz acréscimo patrimonial (ND 30) * Despesa de capital - é a despesa que resulta no acréscimo do patrimônio do órgão ou enti- dade que a realiza (ND 52) * Despesa de custeio - conjunto de despesas relacionadas com os itens básicos de manuten- ção de uma instituição (ND 39)
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FASES DA DESPESA
Empenho: criação de obrigação de pagamento
para a Adm Pub
Liquidação: apropriação da dívida gerada pelo
empenho
Pagamento: extinção da dívida
Cap TICIANO - 04 Mar 10 23
FASES DA DESPESA Natureza da despesa: classificação que se dá às despesas realizadas pelos órgãos públi- cos de forma geral * As principais ND são: Código Descrição 15 Diárias para agente militar 30 Material de consumo 33 Passagens 36 Serviços de terceiros – PF 39 Serviços 52 Material permanente
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SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - Planejamento orçamentário - Execução financeira - Fases da despesa - LICITAÇÕES - Suprimento de fundos (CPGF e Conta tipo B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 25 LICITAÇÕES
Licitação: é o procedimento administrativo para
contratação de serviços ou aquisição de produ- tos pelos governos Federal, Estadual, Municipal ou entidades de qualquer natureza. No Brasil, para licitações por entidades que façam uso da verba pública, o processo é regulado pela lei ordinária brasileira nº 8666/93
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LICITAÇÕES Modalidades de licitação: * Carta convite * Tomada de preços * Concorrência * Pregão * Leilão * Concurso
Cap TICIANO - 04 Mar 10 27
LICITAÇÕES Modalidades de licitação:
* Menor preço
* Melhor técnica
* Técnica e preço
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SUMÁRIO Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - Planejamento orçamentário - Execução financeira - Fases da despesa - Licitações - SUPRIMENTO DE FUNDOS (CPGF E CONTA TIPO B) Conclusão Cap TICIANO - 04 Mar 10 29 SUPRIMENTO DE FUNDOS
É um adiantamento, colocado à disposição de
um servidor, a fim de dar condições à sua uni- dade de realizar despesas que, por sua nature- za ou urgência, não possam aguardar o proces- samento normal
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SUPRIMENTO DE FUNDOS
Cap TICIANO - 04 Mar 10 31
SUPRIMENTO DE FUNDOS
Cap TICIANO - 04 Mar 10 32
SUPRIMENTO DE FUNDOS
Cap TICIANO - 04 Mar 10 33
SUPRIMENTO DE FUNDOS
Cap TICIANO - 04 Mar 10 34
Introdução Desenvolvimento - Definições - Princípios - Planejamento orçamentário - Execução financeira - Fases da despesa - Licitações - Suprimento de fundos (cpgf e conta tipo b) CONCLUSÃO Cap TICIANO - 04 Mar 10 35 CONCLUSÃO
Cap TICIANO - 04 Mar 10 36
CONCLUSÃO
“Na adversidade, a maior
consolação é a consciência das boas ações.” Cícero – filósofo e advogado romano (106 a 43 A.C.) Cap TICIANO - 04 Mar 10 37
Gestão e Mudança Organizacional em Instituições Públicas de Educação Superior na Bahia: ferramentas estratégicas no processo de análise do Plano de Desenvolvimento Institucional