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ADMINISTRATIVO Y EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Lic. Carlos Humberto Franco
Gonzlez
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Generalidades
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Modernamente se ha simplificado la
denominacin y en lugar de hablarse de
proceso contencioso administrativo (litigio
ante un rgano jurisdiccional planteado por
un particular o viceversa por lesividad), se
prefiere designarlo simplemente como
proceso administrativo.
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Derecho Procesal
Administrativo
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y
PROCESO ADMINISTRATIVO
Proceso Administrativo
Procedimiento Administrativo
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Ser errneo
ilegal o
problemtico?
Audiencia previa y
derecho a ser escuchado
antes de resolver un
procedimiento
administrativo.
Acceso
a
Actuaciones.
Toma de fotocopias.
Produccin de prueba.
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las
La Aplicacin de Reglas
Procedimentales al Proceso
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La Funcin Administrativa y el
Procedimiento Administrativo
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Caractersticas
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Procedimientos administrativos de
rganos judiciales y legislativos
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Definicin de Procedimiento
Administrativo
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6. Principio de Informalidad.
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Este principio debe ser tomado como una norma general y obligatoria
para la administracin
El administrador antes de dictar una resolucin o acto administrativo
debe dar la oportunidad al particular que se defienda principalmente si
se trata de una sancin por violacin a normas y reglamentos
administrativos.
La Corte de Constitucionalidad en diversas sentencias ha argumentado
que el principio de defensa se debe analizar como un principio del
debido proceso, o procedimiento leal y justo.
El principio de or al interesado antes de decidir algo que lo va a
afectar es un principio de justicia, de eficacia poltica y administrativa
y de buenas relaciones pblicas.
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10. Principio de
Procedimiento Escrito
9. Principio de Imparcialidad
El rgano administrativo
debe de resolver en forma
imparcial cuando exista
conflicto de intereses entre
particulares, atendiendo al
inters
general,
sin
inclinaciones hacia ninguno
de los administrados.
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El
procedimiento
eminentemente escrito.
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es
11. Principio de
Procedimiento Sin Costas
Cuando
en
un
procedimiento
administrativo se dicta la
resolucin final, NO hay
pronunciamiento
de
condena en costas al
administrado.
El
procedimiento
administrativo es gratuito.
El procedimiento debe
culminar con un resultado
beneficioso
para
el
particular
y
para
la
administracin.
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La Administracin Pblica
debe tratar justamente al
administrado, ya que el
funcionario es alguien que
sirve a la colectividad y no
que se sirve de la
administracin
para
intereses personales.
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Juego Limpio
Ej.
Nuevos
contribuciones
etc.
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impuestos,
especiales,
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Debido Proceso
Informalismo
Contradiccin de intereses contrapuestos
Imparcialidad
Impulsin de Oficio
Ausencia de Costas
Carcter Escrito
No Obligatoriedad de contar con patrocinio letrado
Gratuidad
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Caractersticas del
Procedimiento Administrativo
1. Audiencia a los interesados.
2. Enumeracin de Pruebas.
3. Fijacin del Plazo.
4. Plazo a otras instituciones que
intervienen.
5. Anlisis de Prueba.
6. Notificacin a los interesados.
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El procedimiento
administrativo es una
serie de actos
administrativos?
El procedimiento
administrativo slo
tiene un acto
administrativo?
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A) Gestin administrativa
de oficio (Iniciacin de
Oficio del Procedimiento)
B) Peticin Propiamente
dicha.
B) Procedimiento
Constitutivo o
Procedimiento Externo
(Peticin del Interesado,
simple peticin, por
denuncia o por recurso)
C) De Oficio
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Expediente Administrativo
Definicin:
Es la constancia escrita de los hechos y
documentos que se encuentran ordenados en una
forma cronolgica.
Conjunto de documentos, actas, peticiones,
pruebas, etc., ordenados en una forma cronolgica
en que se realizaron los hechos administrativos,
peticiones, actuaciones, audiencias, presentacin
de pruebas y que finaliza con la decisin
administrativa.
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Anlisis de la Definicin:
1. Documentos:
2. Cronologa de los Hechos Administrativos.
3. Decisin Administrativa.
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1. Documentos:
Significa el orden histrico por lugar, hora, da, mes ao, de todos los
hechos administrativos; Esto es por cuestin de orden administrativo,
para facilitar su anlisis antes de emitir la resolucin.
3. La Decisin Administrativa:
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