7.

El proceso de prevencin y combate de incendios forestales

7.1. Planificacin y organizacin de la campaa de prevencin y
combate de incendios forestales.
Establecimiento de objetivos, considerando criterios ecolgicos,
sociales y econmicos.
Diseo de un plan estratgico, considerando los aspectos
legales, institucionales, administrativos y financieros.
Organizacin: definicin de responsabilidades y procedimientos,
y establecimiento de acuerdos entre los distintos actores
involucrados (dependencias, comunidades y otros).
Diseo de programas operativos anuales.
Elaboracin del presupuesto y obtencin del financiamiento.
Seguimiento de las actividades programadas.
Evaluacin de las actividades realizadas en funcin de lo
programado.
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Un ejemplo de organizacin para el manejo del fuego en un rea natural protegida

(Reserva de la Biosfera Sierra de Manantln)

Consejo Asesor
de la RBSM
Comit
Cientfico
Asesor

Jefes de Sector
DRBSM

Asistente tcnico

Brigadas
CONAFOR (3)

Comit Tcnico
de Manejo
del Fuego

Presidentes municipales
Presidentes de las comunidades agrarias
Organizaciones sociales
Universidades estatales
DRBSM-CONANP (Secretariado tcnico)
(Dependencias gubernamentales)
DRBSM-CONANP
CONAFOR
SEDER
IMECBIO-U. de G.
(SEDENA, Proteccin Civil, prestadores de
servicios tcnicos forestales)

Coordinador
DRBSM-CONANP

Despachador

Brigadas
RBSM (2)

Tcnico SIG

Brigadas
SEDER-Municipios
(2)

Asistente admitivo.

Brigadas
Comunitarias (8)
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Organizacin del combate de incendios:

Para que sea eficiente el combate de incendios, debe de contarse
con una organizacin adecuada del personal y las actividades
deben de coordinarse de manera que se utilicen adecuadamente
los medios disponibles (equipos, herramientas, abastecimientos).
Un incendio forestal es una emergencia y un evento peligroso.
El personal debe estar organizado y debe haber unidad de mando
y disciplina.
El Coordinador es el responsable principal de la
ejecucin del programa operativo de proteccin
contra incendios y manejo del fuego, y tiene el
mando de las operaciones; planifica, organiza,
supervisa y evala las actividades; administra los
medios disponibles para el combate (personal,
equipo, herramientas, abastecimientos); designa al
Coordinador
Jefe de Incendio y asigna las brigadas; concierta y
coordina la participacin y apoyo de dependencias
gubernamentales, otras organizaciones y
48
voluntarios.

Jefe de incendio

Despachador

El Jefe de Incendio es quien asume el mando y dirige

las operaciones de combate de un incendio en particular.
Es designado por el Coordinador, quien es su jefe
inmediato superior. Dirige las operaciones de la o las
brigadas asignadas bajo su mando, es el responsable
principal de la atencin al incendio. El Jefe de Incendio
puede ser el Jefe de la Brigada responsable del combate
inicial en un sector determinado o la persona que
designe el Coordinador en caso de que el incendio se
complique, interviendo otras brigadas para el combate
ampliado.
El despachador es un auxiliar del Coordinador; es quien
recibe en la central los reportes de incendios y transmite
las instrucciones del Coordinador para enviar las
brigadas asignadas al combate, mantiene el enlace y las
comunicaciones, y concentra la informacin para hacerla
disponible al Coordinador, al Jefe del Incendio y los
combatientes. Apoya la elaboracin de los informes del
combate de incendios.
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BRIGADA

cuadrilla
Lder de
cuadrilla

cuadrilla
Jefe de brigada

Lder de
cuadrilla

La brigada de combate de
incendios es la unidad bsica
de operaciones. Se integra por
11 elementos: un Jefe de
Brigada, quien dirige las
operaciones, auxiliado por dos
lderes de cuadrillas, que a su
vez dirigen a los combatientes
integrados en dos cuadrillas de
4 elementos cada una.

Una brigada est asignada a un campamento y a un sector

determinado, y es responsable del combate inicial en ese sector.
Puede ser movilizada a otras reas para apoyar a otras brigadas, si
as lo designa el Coordinador. Cuando participa ms de una brigada
en un incendio, el mando lo asume un Jefe de Incendio designado
por el Coordinador; puede ser el Jefe de Brigada con mayor
antigedad y experiencia o el responsable del sector donde ocurre
el incendio.

50

Las brigadas de combate pueden pertenecer a

dependencias gubernamentales responsables del
combate de incendios (brigadas oficiales de
CONAFOR o la Direccin de la Reserva), a
comunidades agrarias (brigadas comunitarias) o
pueden integrarse por voluntarios (brigadas
voluntarias). En todo caso deben trabajar
coordinadamente bajo una sola unidad de mando, de
acuerdo con la organizacin preestablecida.

guas

Personal
de apoyo

Los guas son personas de la localidad donde se

presenta un incendio, que conocen bien el terreno y
pueden colaborar como voluntarios o personal de las
brigadas, apoyando al Jefe de Incendio para guiar a
las brigadas y servir como exploradores.
El personal de apoyo se encarga de actividades de
transporte de personal y abastecimientos, instalacin
de campamentos, proporcionar servicios como
alimentacin, y otras tareas que designe el Jefe de
51
Incendio.

Organizacin bsica para el combate de incendios:

Coordinador

Personal de
apoyo

Jefe de Incendio

BRIGADAS
AUXILIARES

BRIGADA

cuadrilla
Lder de
cuadrilla

Despachador

Jefe de brigada

cuadrilla

gua
Lder de
cuadrilla

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El proceso de prevencin y combate de incendios forestales:

7.2. Prevencin de incendios forestales.
Identificacin de las causas de los incendios
forestales y de las medidas para prevenirlos.
Informacin y educacin sobre medidas
preventivas.
Difusin y aplicacin de la ley.
Aplicacin de medidas para prevenir y
controlar incendios: identificacin de reas
crticas y zonas de riesgo, desarrollo de
infraestructura para vigilancia y combate
(torres y puestos de deteccin, campamentos,
radiocomunicaciones, brechas cortafuego y
guardarrayas preventivas).
Manejo de combustibles.
Control de quemas agropecuarias.
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El proceso de prevencin y combate de incendios forestales:

7.3. Presupresin.
Contratacin, organizacin,
equipamiento, capacitacin y
entrenamiento de las brigadas de
combate.
Monitoreo (observacin continua) de
indicadores de peligro (estado del tiempo,
condiciones de los combustibles) y riesgo
(actividades humanas, por ejemplo, inicio
de las quemas agrcolas).
Vigilancia y deteccin temprana de
incendios (patrullaje, puestos de
observacin, apoyo areo, uso de
sensores remotos).
Reporte de incendios forestales
detectados.

Foto: EJP

Foto: RRV

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