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EL SISTEMA POLITICO
"LaAdministracinPblicaestalserviciodelosciudadanosyciudadanasysefundamenta
enlosprincipiosdehonestidad,participacin,celeridad,eficiencia,transparencia,rendicin
decuentasyresponsabilidadenelejerciciodelafuncinpblica,consometimientoplenoa
laleyyalderecho
Poder Poltico
Administracin
Pblica
PREMISAS
La
En
Venezuela, se
establece un
marco legar en
busca de esa rol
de neutralidad
Artculo
1 . Ley de Carrera
Administrativa
La presente Ley regula los
derechos y deberes de los
funcionarios pblicos con la
Administracin Pblica
Nacional mediante el
establecimiento de un sistema
de administracin de personal
que permita estructurar
tcnicamente y sobre la base
de mritos, todas las normas y
procedimientos relativos a las
diversas situaciones jurdicas
y administrativas de los
funcionarios pblicos, con
exclusin de toda
discriminacin fundada en
motivos de carcter poltico,
social, religioso o de cualquier
otra ndole
La Adm Pub va a
depender de cules
sean los objetivos
del Estado y de
acuerdo a esos
objetivos, cuales
sean las potestades
que el Estado tiene.
INFLUENCIAS SOBRE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA
Partido
s
Poltico
s
Internacio
nal
Legislat
ivos
Ciudadan
os
ADMINISTRACIO
N PUBLICA
Tribunal
es
ONG
Academia
Grupos
de
inters
Empres
as
Estudiant
es
Trabajadores
Trabajadores
LA ORGANIZACIN DE LOS
PODERES DEL ESTADO
El rol y la autonoma de la Adm Pub va a
depender de las relaciones entre los
diversos poderes del Estado.
En un rgimen de separacin de poderes
hay una situacin distinta, la Adm tendr
mayor autonoma respecto a los otros
poderes del Estado. Pero ello variar
segn que se trate de una sistema de
gobierno presidencialista o parlamentario
EL SISTEMA DE PARTIDOS
La Adm Pub est condicionada
polticamente por el sistema de
partidos.
GRUPOS DE PRESIN
La autonoma de la Adm Pub depender de
su vulnerabilidad o no por parte de los
grupos de presin.
Estos grupos actan de manera diversa y
dependiendo del tipo de Adm en concreto.
La vulnerabilidad de la Adm Pub va a
permitir la accin de un grupo de presin en
ella,
RELACIONES Y FUENTES DE
LA AUTORIDAD POLTICA Y
LA INFLUENCIA DE
INSTITUCIONES,
RGANOS Y ACTORES EN EL
SISTEMA POLTICO CON LAS
ADMINISTRACIONES
PBLICAS
Los tribunales
Convenios
interadministrativos y
consorcios
Los grupos de inters
Clientelas
Los medios de
comunicacin
La opinin
pblica
Proteccin
constitucional de
libertad de prensa
Acepta o
rechaza el apoyo a
las
administraciones
Determinan la
agenda del
gobierno y la
percepcin de los
ciudadanos de
las polticas y
servicios
Importante para
el apoyo poltico a
las organizaciones
Los ciudadanos
individuales
Solicitudes de
servicios, quejas,
informacin y
otros contactos
PRINCIPALES
PROBLEMAS DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA VENEZOLANA
La
Centralizacin
Nacional
Integracin
Sectorial y
Funcional
Concentracin
Administrativa
Administraci
n
Pblica
Gestin
Administrativa
CEN
TRA
LIZA
CIO
N
AD
MINI
STR
ATIV
A
EJEMPLOS:
- Corporaciones
Regionales.
Instancias del Poder
Nacional que actan en
las regiones.
-Legislaciones.
- Competencias que la
CRBV le da a los
Municipios, se le asignan
en forma concurrente al
Poder Nacional ( policial,
turismo, urbanismo, etc).
La primera y ms desataca
consecuencia del centralismo
administrativo ha sido un
excesivo paternalismo del Edo
Nacional, no slo frente al
ciudadano y al particular que no
participa sino que slo recibe,
sino en frente a los diversos
niveles de las estructuras del
Edo. En efecto, el poder poltico,
los Estados y Municipios,
tambin reciben, no participan,
ni en el poder poltico ni en el
poder administrativo. Reciben,
a lo sumo, acciones, pero no
competencias, poderes o
atribuciones.
CON
CEN
TRA
CIN
ADM
INIS
TRAT
IVA
Ejemplos:
La excesiva lentitud
administrativa
provocada por el hecho
de que todo tiene que
llegar al nivel superior
para la obtencin de la
decisin, provocando
as la ineficiencia
consecuencial y la
sombra de la
corrupcin que aparece
cuando se clama por
una decisin rpida.
- La ausencia de
delegacin.
Frente
a los problemas de la
centralizacin y de la concentracin
administrativa, se agregan otros
relativos a la estructura y
funcionamiento de la AP, es la
ausencia de integracin sectorial.
La AP fue creciendo y
desarrollndose desorganizada e
inorgnica. Muchos Ministerios, Vice
Ministerios y organismos.
Un Ministerio es un instrumento de
ejecucin de polticas pblicas de
carcter sectorial. Por lo tanto, si se
definen sectorialmente las
actividades del Estado de acuerdo a
sus fines, resulta que se puede crear
un Ministerio por cada sector o
AUS
ENC
IA
DE
INTE
GRA
CI
N
SEC
TOR
IAL
GE
STI
ON
AD
MIN
IST
RAT
IVA
GRACIAS