CAPITULO 4 EL TERRITORIO COMO OBJETO

DE LA PLANIFICACIN
4.1. TERRITORIO
Lugar donde se ejerce el poder.
Espacio en el cual se desarrolla con gran intensidad un cumulo de
actividades, entre las que se encuentran: la visa social, la actividad
econmica, la organizacin poltica.

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DE LA PLANIFICACIN
4.1. TERRITORIO
ETIMOLOGA

Latn: Territorium

Para la Geografa, el territorio constituye un

lugar de poder , donde se pone de manifiesto
la aplicacin de las principales estrategias y
polticas de desarrollo

Porcin de la
superficie terrestre
perteneciente a un
pas, una provincia,
una regin o un
municipio.

Se asocia con una

cuestin de posesin.

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4.1. TERRITORIO
Subsistema de
poblacin y
actividades
productivas

Subsistema natural

SUBSISTEMAS
DEL TERRITORIO
Subsistema de
asentamientos e
infraestructura

Subsistema del
marco legal

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4.1. TERRITORIO
CARACTERISTICAS IMPLICITAS DEL TERRITORIO
1. Integralidad
Esta dirigida a articular, de forma armnica, todos los componentes
del territorio. Intenta mostrarnos como un todo las diferentes
funciones en este.
2. Escalaridad
Esta relacionada con las escalas de trabajo en el territorio. Esto nos
lleva a analizar los fenmenos territoriales, segn la escala en la cual
nos proyectemos, es decir, que a cada escala le corresponden
estructuras territoriales diferentes.

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4.1. TERRITORIO
CARACTERISTICAS IMPLICITAS DEL TERRITORIO
3. Diversidad
Todos los territorios no presentan las mismas caractersticas desde el
punto de vista natural o cultural, las mismas potencialidades, etc. Se
puede afirmar que existe diferencia en cuanto a desarrollo entre los
territorios.
4. Temporalidad
Nos indica los cambios ocurridos en el territorio en el transcurso del
tiempo. Estos cambios estn sujetos a las transformaciones que,
desde el punto de vista econmico, poltico, social y cultural, se
desarrollan en este.

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4.1. TERRITORIO
DIMENSIONES DEL TERRITORIO
1. Social
Se refiere a las relaciones que se establecen y las acciones que realizan
los grupos sociales en general en el proceso de organizacin,
apropiacin y construccin del territorio.
2. Econmica
Esta relacionada con las dinmicas y procesos econmicos que actan
como determinantes o estructuradores territoriales.

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4.1. TERRITORIO
DIMENSIONES DEL TERRITORIO
3. Poltica
Constituye el ejercicio de poder que se traduce en constantes y
complejos procesos dinmicos de lucha por la posesin y control del
territorio.
4. Cultural
Proceso de representacin, organizacin y apropiacin cultural/
simblico del territorio.

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
Constituye un instrumento necesario y eficaz que contribuye a
elevar la eficiencia de la produccin social, incidiendo, de esta
forma, en el funcionamiento de la economa y en el
aprovechamiento de los recursos del territorio.
Brinda la posibilidad a los gobiernos de participar de manera
objetiva y eficiente en la toma de decisiones en el territorio.
Incide en la distribucin y utilizacin de los recursos (materiales,
humanos y financieros) de manera mas efectiva posible, ya que por
su naturaleza abarca aspectos relacionados con la actividad
socioeconmica.

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
Trata de establecer y mantener la proporcionalidad en el desarrollo
econmico e influir de manera decisiva en el desarrollo de las
relaciones de produccin.
Intenta encontrar soluciones que garanticen la utilizacin optima
del territorio, influyendo en la elevacin de la eficiencia de la
produccin social, e incidiendo en la equiparacin del territorio, de
manera tal que contribuya a un mejoramiento de la economa
nacional.

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
ETAPAS DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
1. Etapa de Pre Plan
Centra su atencin en trabajar y determinar las polticas territoriales.
2. Etapa del plan
Hace nfasis en la elaboracin del plan o documento de actuacin en
el territorio y constituye una gua que conduce a las principales
polticas territoriales , a partir de sus caractersticas concretas.
3. Etapa Post Plan
Se pone en practica el plan y, por tanto, se comienza la
transformacin territorial

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
ASPECTOS BASICOS DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
a. El carcter poltico
Viene dado por el hecho de que son las instituciones las que impulsan
estas polticas
b. La diferenciacin de escalas
Al referirnos a ordenamiento territorial, estamos aludiendo a lo
regional, mientras que cuando hablamos de lo local en general,
centramos la atencin en el urbanismo.
c. La diferencia con la planificacin fsica
Coordina aspectos territoriales de las polticas sectoriales, y la
planificacin econmica, que centra su atencin en la consecucin del
desarrollo econmico.

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
ASPECTOS BASICOS DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
d. Otros elementos
Lo constituye el carcter cientfico, tcnico administrativo y poltico
de la planificacin territorial.
Esta presente en la actuacin en el territorio de las polticas y
estrategias territoriales que se desarrollen en este, con el objetivo de
elevar la calidad de vida de la poblacin asentada en el.
La planificacin territorial esta encaminada a analizar e intervenir en el
territorio, teniendo en cuenta, las caractersticas naturales, los procesos
ambientales, econmicos, sociales y culturales y su impacto en el territorio

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
RAZONES DE LA IMPORTANCIA DE PLANIFICAR EL TERRITORIO
1. Desequilibrio y desintegracin territorial
Mientras que en algunas reas se concentra la poblacin, en otras se
crean desiertos demogrficos. El medio urbano carece entonces de las
dotaciones de equip0amiento e infraestructuras necesarias para
contener la poblacin, producindose, adems, una degradacin del
patrimonio edificado, por mezcla y superposicin de usos del suelo.
2. Impactos ecolgicos y paisajsticos negativos
Resulta de la inadecuada localizacin de actividades, infraestructura y
equipamiento (uso inadecuado de un paisaje, erosin, etc.).

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
RAZONES DE LA IMPORTANCIA DE PLANIFICAR EL TERRITORIO
3. Manejos inadecuado de los recursos naturales
Por un lado, la falta de implementos de polticas de proteccin y
conservacin; por otro, la mezcla y superposicin desordenada de
usos en las ciudades y el campo, lo cual genera incompatibilidades
difciles de revertir.
4. Inadecuada distribucin de la densidad
De habitantes, residencias, servicios bsicos y equipamiento
comunitario.

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4.2. IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN TERRITORIAL
La planificacin territorial prepara el terreno para intervenciones en el
territorio porque:
Planifica el desarrollo segn criterios econmicos, sociales y
ambientales.
Atribuye funciones al territorio.
Decide sobre la localizacin de las actividades.
Interviene en la decisin de la poltica territorial.

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4.3. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
SUB SISTEMAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
1. El Medio Natural
Sobre el se realizan las principales actividades relacionadas con las
estrategias de desarrollo. Ello implica que hay que reconocer las
caractersticas fundamentales del medio natural para no cometer
errores en su utilizacin.
Medio Inerte

Medio Bitico

Clima

Vegetacin

Base paisajstica

Aire

Fauna

Potencial de vistas

Agua
Suelo
Subsuelo

Degradaciones y
amenazas

Medio Perceptual

Incidencia visual

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4.3. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
SUB SISTEMAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
2. La poblacin y las actividades econmicas
Grupo de elementos que, al analizarlos en el territorio, nos da la
posibilidad de conocer el potencial econmico, as como su sistema
cultural e ideolgico.
Sistema cultural/
ideolgico
Escala de valores
sociales
Percepcin

Grupos Sociales
Sistema Social
Demografa

Sistema econmico
Consumo

Produccin

Privado

Recursos Naturales

Publico

Mano de obra
Tecnologa
Empresa

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4.3. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
SUB SISTEMAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
3. Asentamiento e Infraestructura
Conocer el estado del sistema asentamiento y la infraestructura
permite incidir de manera mas objetiva en el funcionamientos de los
mismos.
Funcionamiento

Estructura

Flujos

Canales de relacin

Actividades

Infraestructura
Ncleos

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4.3. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
SUB SISTEMAS DEL SISTEMA TERRITORIAL
El Marco Legal e Institucional
Establecen las regulaciones que permite utilizar el territorio, teniendo
en cuenta sus caractersticas, segn las normas jurdicas y legales
existentes.
Elementos
esenciales
Legislacin
Poder
Organizacin
Institucional

Judicial, Legislativo y
Ejecutivo