Hacia la construccin de una Poltica

Nacional de Reforma Municipal y

Desarrollo local Sostenible
DOMINGO CONTRERAS
SEMINARIOS INTERNACIONAL MUNICIPIOS Y
GOBERNANZA
OCTUBRE 2014

Modelo de gobernanza local en

RD
Bajo

nivel de coordinacin entre niveles de gobierno en los territorios

Baja institucionalizacin de la Administracin Local (clientelismo, corrupcin)

Marco competencial limitado a la prestacin de servicios en desmedro de la promocin
del desarrollo local
Duplicidad de funciones con entidades del gobierno central (ejemplo: trnsito y transporte)
Insuficiencia financiera y baja capacidad para la generacin de recursos propios. Lmites al
gasto.
Falta consolidacin de los mecanismos de participacin ciudadana efectiva.
Insuficiencias en la prestacin de los servicios pblicos bsicos.
Excesiva fragmentacin territorial

Nuevo ciclo de reforma del Estado

Nuevo
ciclo
de
proceso de reformas
del Estado
Gobiernos locales
quedan exentos.

no

Oportunidad para una

nueva
era
de
lo
municipal

Nueva orientacin: fortalecimiento

capacidades
Art. 203-206
Vincula transferencia de recursos y competencias al desarrollo
institucional
Ordena el desarrollo progresivo de presupuestos participativos
Mandata nueva ley municipal

Objetivo especfico EJE 1

Capacidad de planificacin
Transferencia de competencias y recursos
Mecanismos de fiscalizacin y participacin ciudadana

Nueva orientacin: cohesin social y

territorial
Principio rector
territorial

del

rgimen

econmico

Mandata elaboracin Plan Ordenamiento Territorial

Crear regiones como unidad de planificacin

Poltica transversal en el diseo polticas

pblicas
Fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento territorial
Plan de Ordenamiento territorial
Fondo de cohesin social y territorial

El Rol de la Comisin de Reforma

Municipal
Creada por el Decreto 85-15
Mandata la formulacin e implementacin
de una Poltica Nacional de Reforma
Municipal y Desarrollo Local
Sostenible en correspondencia con lo
establecido en la Constitucin y la END
Objetivo: crear sistema de administracin
pblica que articule lo local y lo central
Debe contener el abordaje INTEGRAL

Lneas de trabajo: Mesas temticas y

consultas
Reforma Legal

CONSULTAS
CIUDADANAS

Ley municipal
Otros marcos legales que inciden en lo municipal

Fiscalidad municipal
Ingresos (Predial)
Fortalecimiento de capacidades : catastro
Calidad del gasto

Transparencia y rendicin de cuentas

Ampliacin del SISMAP Municipal
Revisin modelo control interno.
Sistema de fortalecimiento de capacidades

Servicios pblicos municipales

MUCHAS GRACIAS