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UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

ESCUELA DE POST GRADO


MAESTRA EN SALUD PBLICA

Polticas pblicas Para la Lucha


Contra la Pobreza
Lima, Mayo 2015

Docente: Dr Francisco Vallenas Pedemonte

Dos expresiones una misma aspiracin

El bienestar de la persona humana es el fin


supremo del estado y de la sociedad

Toda persona tiene derecho a ser feliz

que estamos lejos de lograr

LA MESA DE CONCERTACIN PARA LA


LUCHA CONTRA LA POBREZA

Espacio de dilogo y concertacin:


Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza.
Se cre en enero 2001, al inicio de la
transicin democrtica.
Funciones:

Promover

el

dilogo

nacional

en

entre

los

Mas informacin en:


www.mesadeconcertacion.org
.pe

materia de LCP

Buscar

coordinaciones

sectores del estado y de estos con la


Sociedad

Civil

para

transparencia

eficacia y eficiencia en el gasto pblico

Definir prioridades en la accin

Consulta para la formulacin de planes

LA MCLCP TRABAJA CON


ENFOQUE DE DERECHOS

Cmo trabaja Mesa de Concertacin


para la Lucha Contra la Pobreza?
Concertacin de
Propuestas

Polticas Pblicas de LCP


que garanticen una vida
digna para todos/as.

Seguimiento
Concertado

Implementacin efectiva
y eficiente de polticas,
programas e
intervenciones.

Desarrollo de
Capacidades

Actores capacitados para


el ejercicio de sus
derechos y obligaciones
en la implementacin de
polticas.

PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN ESTATAL Y


CIUDADANA

Cmo est conformada la


El Comit Ejecutivo Nacional rene a las siguientes
MCLCP?
instituciones:
Presidente de la MCLCP
Designado mediante R.S. N 198-2008-PCM
Por el Estado

Y la sociedad civil

Presidencia del Consejo de Ministros


Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de la Mujer
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Ministerio de Justicia
Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social
Ministerio de la Produccin
Asociacin de Municipalidades del
Per AMPE
REMURPE
Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales-ANGR.
Defensora del Pueblo

Asociacin Nacional de Centros- ANC


Conferencia Nacional de Desarrollo
Social- CONADES.
Confederacin General de
Trabajadores del Per- CGTP.
Confederacin Nacional de
Instituciones Empresariales PrivadasCONFIEP.
Confederacin Nacional de Mujeres
Organizadas por la Vida y el Desarrollo
Integral- CONAMOVIDI.
Comit Interconfesional del Per
Caritas del Per
Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo- PNUD
UNICEF
Coordinadora de Entidades
Extranjeras de Cooperacin

Esta
organizacin
se replica en
regiones y
localidades
del Per
(Comit
Ejecutivo
Regional,
Provincial y
Distrital).

ENFOQUE Y VISIN

POBREZA

La pobreza es, en primer lugar, un problema


tico, pues al impedir a las personas desarrollar
sus capacidades bsicas, constituye una
restriccin fundamental a la libertad, que
proviene de relaciones econmicas, sociales,
culturales y polticas injustas.
La pobreza produce la exclusin de las
oportunidades para desempearse en la vida de
acuerdo a las potencialidades humanas, a la
vocacin de las personas y en general de
maneras consideradas valiosas por la sociedad y
por los individuos.
Las causas de la pobreza estn asociadas a
mltiples factores que determinan su existencia,
su persistencia en el tiempo y su transmisin de

Cmo se expresa la pobreza?

Ingresos familiares bajo la lnea de pobreza

La Pobreza
se expresa
en:

Malas condiciones bsicas de vida,


desnutricin, inseguridad afectiva, etc.
Reducidas oportunidades para
desempearse como la discriminacin,
inseguridad, situaciones de violencia
Exclusin de la participacin individual y
colectiva, en la
elaboracin de planes y presupuestos, etc.

Dimensiones de la Pobreza

Social

Econmica

Insuficiente
Prdida irreparable
infraestructura y
de capacidades humanas
produccin de bienes
y servicios
Dimension
Inequitativa
es
distribucin de los
de la
recursos

Territorio y Medio pobreza


Ambiente

Uso no sostenible de
recursos naturales
renovables y no
renovables.
Alta exposicin a
riesgos

Institucional

Gobierno autoritario,
centralista,
reproductor de
inequidades.
Sociedad pasiva,
fragmentada,
desorganizada.

ENFOQUES PARA LA MEDICIN DE LA


POBREZA
Monetari
a

Objetiva

Lnea
de
Pobreza
Relativa
Lnea
de
Pobreza
Absolut
a

Indicadores
Antropomtricos

No Monetaria

Pobreza

Necesidades
Bsicas
Insatisfechas
(NBI)

Subjetiva

Encuestas Directas: Grado


de satisfaccin de las
necesidades bsicas o del
monto requerido para
satisfacerlas

Buscamos: Desarrollo humano integral


Social Econmica
Desarrollo
de
Capacidade
s
Humanas y
Proteccin
de la
Infancia

Desarrollo
Econmico
con Trabajo
Digno

Vida
Digna
para
Todos

Gestin
Desarrollo
Ambiental
Institucional,
Sostenible
Descentraliza
y
cin y
Organizaci
Participacin
AmbientalPoltico
n
TerritorialInstitucional
del
Territorio

CLAVES DE GESTIN

EL MUNICIPIO ES LA PARTE DEL ESTADO QUE EST MS


CERCA A LA POBLACIN.
ENFOQUE DE DERECHOS
ROL ARTICULADOR
GESTIN POR RESULTADOS. ATENCIN A LA EFICACIA
TRABAJAR PARA Y CON LA POBLACIN
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
RENDICIN DE CUENTAS

AGENDAS DE LA EQUIDAD
A FAVOR DE LAS PERSONAS ATENDIENDO A
CONSIDERACIONES DE BIENESTAR

oReduccin de las tasas de pobreza: monetaria, por NBI y por


hambre.

A FAVOR DE LAS
PERSONAS A LO LARGO
DEL CICLO DE VIDA Y
CONDICIONES
ESPECIALES:

Infancia
Personas adultas mayores
Jvenes
Discapacidad

A FAVOR DE LAS
PERSONAS ATENDIENDO A
LOS TERRITORIOS EN LOS
QUE VIVEN:
Zonas rurales
Zonas urbano marginales
reas tugurizadas de
cascos urbanos

A FAVOR DE LAS PERSONAS ATENDIENDO A


CONSIDERACIONES DE GNERO Y TNIA.

El Presupuesto Pblico prioriza la


Inclusin Social?

S, porque en el ao 2015 se destinan S/.


21,470 millones (21% del presupuesto no
financiero ni previsional) a los programas
sociales que tienen alcance nacional en reas
de educacin, salud y proteccin social, que
estn presentes en todas las etapas de vida de
las personas con el objetivo de satisfacer las
necesidades bsicas de la poblacin ms pobre
y vulnerable para su insercin en la sociedad.

El Presupuesto Pblico de Inclusin


Social para el ao 2015

IMPULSAR UNA MAYOR INCLUSION SOCIAL A TRAVS DE


LOS PROGRAMAS SOCIALES

Con el fin de seguir reduciendo


los ndices de pobreza y de
pobreza extrema, disminuir la
inequidad
y
generar
ms
igualdad de oportunidades a la
poblacin menos favorecida en
sus diferentes etapas de vida, el
presupuesto 2015 promueve una
mayor
inclusin
social,
destinando S/. 4,933 millones a
los
11
programas
sociales
prioritarios del Gobierno que
representa un incremento de 21%
(ms de S/. 800 millones)
respecto al ao 2014, monto que
supera en ms de 3 veces lo
asignado en el 2011.

Cul es el impacto de estos


programas en la poblacin?
JUNTOS
Una de las metas del Programa JUNTOS para el ao 2015, es
que el nmero de nios y nias menores de 36 meses
usuarios del programa que cumplen al menos con el 80% de
los controles preventivos en salud pase su participacin del
79% a 81%

PENSION 65
Con el Programa Pensin 65 se espera que en el ao 2015,
la poblacin pobre extrema de 65 aos o ms reduzca el
nmero de horas trabajadas a la semana de 25 a 24.6.

CERRANDO BRECHAS SOCIALES Y SERVICIOS


BSICOS

La inclusin social que buscamos es aquella que


permita que todos los peruanos y peruanas puedan
ejercer
sus
derechos
y
accedan
a
iguales
oportunidades. Estamos comprometidos en lograr que
un nia de nuestra sierra o selva tenga las mismas
oportunidades que un nio de la costa, que ambos
reciban servicios de calidad: agua, educacin, salud,
nutricin; que las familias de ambos tengan
oportunidades de desarrollarse en su localidad y
generarse ingresos de manera digna que les permitan
salir adelante, que ambas familias encuentren en el
estado a un aliado y que el esfuerzo de los peruanos
sea suficiente para salir adelante.