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DIRECCION GENERAL DE

SALUD AMBIENTAL

DIRECCION DE SALUD OCUPACIONAL

SISTEMA DE VIGILANCIA EN
SALUD OCUPACIONAL
-SIVISO-

DEFINICIONES DE SIVISO

SISTEMA:
Conjunto
de
elementos
interdependientes e integrados entre si formando
un todo unitario cuyos actos o funciones se
organizan para alcanzar un fin comn a todos.
VIGILANCIA: Fundamental para el control y
prevencin eficaces. Incluye la recoleccin,
clasificacin, anlisis, interpretacin y distribucin
de los datos relevantes y se integra
estrechamente con la gestin de un programa de
intervencin en salud

SALUD OCUPACIONAL.OCUPACIONAL Rama de la Salud


Pblica responsable de promover y
mantener el ms alto grado posible de
bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las profesiones,
prevenir todo dao (enfermedad o
accidente) causado a la salud de stos por
las condiciones de su trabajo, en suma
adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su trabajo.

OBJETIVO GENERAL
Establecer dentro de la cultura organizacional del sector salud el
manejo de informacin gerencial que garantice la toma de decisiones
acertada y oportuna en los niveles organizacionales para la obtencin y
preservacin de la salud de los trabajadores en el ambiente laboral.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1) Definir los roles de los niveles organizacionales del sector en la
identificacin y manejo de la problemtica de la salud ocupacional en el
contexto de los lineamientos de poltica sectorial.
2) Establecer los aspectos tcnicos que garanticen la definicin de los
procesos y procedimientos a desarrollar en la vigilancia de la salud
ocupacional.
3) Desarrollar la metodologa que permita el manejo integrado, confiable y
oportuno de la informacin de la salud ocupacional dentro del sector y
la interaccin con los dems sectores del estado.
4) Establecer el manejo gerencial de la informacin de salud ocupacional
articulado al modelo de atencin integral de salud dentro del contexto
de la descentralizacin
5) Promover la investigacin cientfica en el control y disminucin de los
riesgos laborales en base a las tendencias de desarrollo econmico y/o
de la presencia de casos identificados en el mbito nacional

DISPOSITIVOS LEGALES DEL SECTOR SALUD


Ley

General de Salud N 26842 , cap. VII art. 100 al102


Ley N 27657 ( Ley del Ministerio de Salud).
ROF 023-2005-SA Reglamento de Organizacin y
Funciones del MINSA, art.52.
D.S. 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Art. 8 y 9.
RM N 511-2004/MINSA FICHA UNICA DE AVISO DE
ACCIDENTES DE TRABAJO.
D.S.
015-2005/SA Reglamento sobre Valores Limite
Permisible en Ambientes de Trabajo
R.M. 510-2005/MINSA . Manual de Salud Ocupacional
R.M. N 566-2005/MINSA Aprueban Lineamientos Generales
para la Adecuacin de Las Direcciones Regionales de
Salud en el Marco del Proceso de la Descentralizacin.
Ley N 27813
del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud, y su Reglamento sub-Comit
Nacional de Salud Ocupacional (13.08.03)

DIVERSAS ACTIVIDADES
ECONOMICAS Y DE SERVICIOS

JUSTIFICACION
La creacin del SIVISO se JUSTIFICA porque la
informacin acertada y oportuna es prioritaria
para la toma de decisiones efectivas.
Existe demanda de datos e informacin integrada,
por lo general se obtiene de manera fragmentada,
dispersa y segmentada.
La bsqueda de propuestas integradas son
procesos sociales en curso, que requieren generacin
de conocimiento para las respuestas inmediatas.
Contribuir a la recoleccin, anlisis, interpretacin y
distribucin de los datos relevantes en beneficio par
la poblacin laboral.

FINALIDAD:
Garantizar el mximo grado de bienestar fsico,
psicosocial y ambiental de los trabajadores a
travs de establecer procesos y procedimientos
en la identificacin de factores de riesgos
ocupacionales
mediante
la
recopilacin,
procesamiento, anlisis e interpretacin de la
informacin
de
accidentes
de
trabajo,
enfermedades ocupacionales y riesgos en el
trabajo, que permita tomar decisiones y
acciones inmediatas para una ptima
intervencin
donde
se
puedan
generar
estrategias
efectivas
y
propuestas
de
prevencin, proteccin y promocin de la salud

PROPSITO:

EL SIVISO es un sistema que busca


contribuir
al
mejoramiento
progresivo de la salud del trabajador
formal e informal, al ser un espacio
efectivo para acceder a informacin
veraz que permita disear propuestas de
intervencin, reduciendo los costos al
estado
y
principalmente que los
trabajadores alcancen un nivel de
bienestar en entornos laborales seguros y

COMPONENTES ESTRUCTURALES
DEL SIVISO

Componente
Gestin
Componente
Organizacional

Componente
Operacional

COMPONENTES ESTRUCTURALES:
SIVISO

Componente de Gestin: Se direcciona y


establece las acciones
del SIVISO como
prioritarias dentro de la institucin, en forma
dinmica y permanente.

Componente
de
Organizacin:
Institucionaliza los procesos y procedimientos
articulando
los
recursos
humanos,
infraestructura y equipamiento dentro de un
eje comn, garantizando la sinergia de
acciones en el logro de los objetivos .
Componente Operacional: Disea, adecua y
legitimiza el accionar del Recurso humano en
la aplicacin o desarrollo de los procesos y
procedimientos del SIVISO

SUBSISTEMAS del SIVISO

Subsistema de Vigilancia de
Riesgos Ocupacionales.

Indicadores
proactivos

MAISO
RECUPERACION
REHABILITACION

Subsistema de Vigilancia de
Accidentes Ocupacionales

INCIDENCIA

PREVENCION
PROMOCION

Subsistema de Vigilancia de
Diagnstico de Enfermedades
Ocupacionales.

INCIDENCIA
Y PREVALENCIA

SUBSISTEMAS del SIVISO

Subsistema de Vigilancia de Riesgos Ocupacionales.


Nos permitir identificar, evaluar y controlar los factores de
riesgos que presentan los ambientes laborales, enfocados en
intervenir en forma oportuna y preventiva en el control de las
condiciones inseguras y actos inseguros en los diferentes
escenarios laborales y de servicios.
Subsistema de Vigilancia de Accidentes Ocupacionales
Nos permitir identificar y controlar en forma oportuna los
accidentes de trabajo como a valorar los costos directos e
indirectos por prdidas.
Subsistema de Vigilancia de Diagnstico de Enfermedades
Ocupacionales.
Identifica la incidencia y prevalencia de las enfermedades
asociadas a condiciones de trabajo de riesgo derivados del
ambiente laboral y de la organizacin del trabajo.

Metodologa del desarrollo del SIVISO Principios


Viabilidad de los Procesos : Disear Procesos y
Procedimientos validados en la parte local, regional y
Nacional
Integralidad de la Informacin : Establecer
Instrumentos y/o herramientas de recojo de informacin
de manejo estndar necesaria para la consolidacin de
informacin en cada nivel organizacional
Universalidad de los procesos y Procedimientos del
SIVISO:
Todos
los
Niveles
organizacionales
administrativos, operativos y de gestin debern adecuar
y operativizar las acciones del SIVISO

FICHA UNICA DE AVISO DE


ACCIDENTES DE TRABAJO
RM N 511-2004/MINSA

FICHA UNICA DE AVISO DE ACCIDENTES DE TRABAJO (FUAAT)


R.M. N 511-2004/MINSA (19 de Mayo del 2004)
Instrumento de gestin en materia de salud ocupacional que permite el registro y
notificacin de accidentes que se producen en las diversas actividades econmicas

DESO/ DIGESA
Responsable de Difusin, implementacin,
supervisin y monitoreo de la FUAAT.

DIRECCIONES DE SALUD
Son responsables del cumplimiento de la FUAAT en
el mbito de sus jurisdicciones.

OFICINA GENERAL DE COMUNICACIONES DEL MINSA


Publicacin y Difusin de la Ficha nica de Aviso de
Accidentes de Trabajo (FUAAT) en la
Pagina Web Del MINSA

DIFUSION

OTRAS INSTANCIAS DEL


ESTADO

Deben vigilar el uso de la FUAAT para registrar los


accidentes que ocurran en los establecimientos de
salud, as como los que se registren fuera de ellos y
se atiendan en dichos establecimientos.
SOCIEDAD CIVIL

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD:
Registran los accidentes que ocurran en los
establecimientos de salud, as como los que se
registren fuera de ellos y se atiendan en dichos
establecimientos.

POBLACION

FICHA UNICA DE AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO


DIRECCION EJECUTIVA DE
SALUD OCUPACIONAL

CODIGO DE IDENTIFICACION DEL ACCIDENTE

1. DATOS DEL TRABAJADOR


APELLIDOS Y NOMBRES
DOMICILIO
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD (DNI)

N DE SEGURO (si lo tiene)


CATEGORIA DE
TRABAJADOR TABLA 1

ANTIGEDAD EN EL PUESTO DE TRABAJO


DIAS

FICHA UNICA
DE AVISO DE
ACCIDENTES
DE TRABAJO

MESES

EDAD

AOS

GENERO
M

2. DATOS DEL EM PLEADOR


RAZON SOCIAL
DOMICILIO PRINCIPAL
RUC:

*CIIU (TABLA 2)

TELEFONO(S)

3. DATOS DE LA EM PRESA USUARIA ( DONDE OCURRIO EL ACCIDENTE )


RAZON SOCIAL:
DOMICILIO PRINCIPAL
* CIIU ( TABLA 2)

RUC:

TELEFONO(S)

4. DATOS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO


FECHA(DD/MM/AA)
HORA
LUGAR DEL ACCIDENTE
LABOR QUE REALIZABA AL MOMENTO DEL ACCIDENTE:

TURNO

DE

DESCRIPCION DEL ACCIDENTE:

TESTIGO DEL ACCIDENTE


FORMA DE ACCIDENTE (TABLA 3)

Apellidos y Nombres
de la persona que condujo al accidentado

DNI:
AGENTE CAUSANTE (TABLA 4)

Firma de la persona que


condujo al accidentado

Fecha de
recepcin

Firma y Sello de recepcin

5. CERTIFICACION MEDICA
CENTRO ASISTENCIAL
FECHA DE INGRESO ( DD/MM/AA)
PARTE DEL CUERPO AFECTADO:
(TABLA 5)
DIAGNOSTICOS PRESUNTIVOS:
a)
b)
c)

HORA DE INGRESO
TIPO DE LESION:
(TABLA 6)
DIAGNOSTICOS DEFINITIVOS:
a)
b)
c)

APELLIDOS Y NOMBRES DEL MEDICO TRATANTE

N DE CMP

**CODIGO CIE-10

Firma de Mdico Tratante


* Adaptacin de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme ** Clasificacin Internacional de Enfermedades

INSTRUCTIVO DE LA FUAAT

PARA REGISTRAR LA
INFORMACION:
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTOS.
FORMATO DE REPORTE AUXILIAR

FLUJOGRAMA

DISA/DESA ES
RESPONSABLE DE
REGISTRAR LA
INFORMACION EN SU
AMBITO

LA REALIDAD PERUANA

En el pas existen mas 1 500 000 empresas informales y


145 000 empresas formales, que exponen a condiciones
inseguras a sus trabajadores, estas empresas presentan
escaso conocimiento de las medidas de prevencin,
insertando cada da al mercado laboral nuevos trabajadores
jvenes sin capacitacin en seguridad e higiene laboral.
En el Per slo el 3% de la Poblacin Econmica Activa
(PEA) esta cubierto por un seguro compensatorio para
accidentes de trabajo. ...aproximadamente 370,470
personas.
Econmicamente el costo anual de los accidentes y
enfermedades ocupacionales en el Per est entre el 2% al
11% del Producto Bruto Interno PBI, que es de $ 50 000
millones; es decir entre 1000 y 5500 millones de dlares
anuales de perdidas, y Qu son $ 1000 millones anuales ?
El incremento de medio milln de puestos de trabajo a $
2000 c/u anuales, 100 000 viviendas de $10000 c/u anuales,
etc. Entonces no valoramos las prdidas anuales por
accidentes y enfermedades ocupacionales.

UNIDAES DE SALUD OCUPACIONAL

A nivel nacional existen 34 Unidades de Salud


Ocupacional dentro de ellas 108 redes, 712 microrredes
y 6722 establecimientos de salud. Las cuales vienen
realizando desde el ao 2004, las notificaciones de
reporte de accidentes de trabajo y las inspecciones a
los centros laborales en las diversas actividades
econmicas pero debido a las limitaciones de
infraestructura, multiplicidad de funciones y dbil
capacitacin de recursos humanos en aspectos de
seguridad, higiene y medicina del trabajo no se logra
alcanzar una cobertura a nivel nacional de informacin
sistematizada que ayude a tomar decisiones oportunas,
diagnosticar en que estado se encuentra la salud de la
poblacin trabajadora,
vigilar adecuadamente los
factores de riesgo y los lineamientos y polticas en salud
ocupacional en el pas.

REPORTES DE ACCIDENTES DE TRBAJO Y VIGILANCIA A


CENTROS LABORALES

Desde el ao 2004 se cuenta con el reporte de 2500


accidentes de trabajo registrados por las diferentes
Direcciones Regionales de Salud, a travs de las 34
Unidades de Salud Ocupacional, as como tambin se
ha realizado las inspecciones de vigilancia a 2619
centros laborales a fin de identificar los factores de
riesgos ocupacionales que estaran expuestos los
trabajadores.
En cuanto a los registros de enfermedades
ocupacionales no se tiene implementado a nivel
nacional siendo una necesidad prioritaria en la salud
ocupacional.

ACCIDENTES DE TRABAJO ESTIMADOS EN


VENEZUELA EN EL AO 2005*
Por ao...................... . 287.681 accidentes
Por mes....................... 23.973 accidentes
Por semana................

5.532 accidentes

Por da........................

788 accidentes

Por hora....................

33 accidentes

Discapacitados........

28.768 por ao

Muertes.....................
1.500 por ao
Prdidas de 4% del PIB
*Cifras estimadas por la Comisin de Estudios Actuariales ANInpsasel

PROBLEMA DE SALUD PBLICA!

Accidentes de trabajo en Colombia


AO 1994136.767
AO 1996 97.512
AO 1998145.530
AO 2000211.189
AO 2003279.275

Las Estadsticas en la Argentina ao 2004

Los trabajadores cubiertos por el Sistema de Riesgos


del Trabajo en 2004 fueron 5.355.265, lo que representa
un crecimiento del 13,5% respecto del ao anterior.

En el Sistema de Riesgos del Trabajo argentino, se


denunciaron 494.847 casos de accidentes de trabajo /
enfermedades profesionales. En el mismo lapso murieron
804 trabajadores. 27.731 trabajadores quedaron con una
incapacidad permanente de, en promedio, el 8%.
FUENTE:
Dr. Hctor O. Vern
Superintendente de Riesgos del Trabajo
Vicepresidente de la Comisin Americana de Prevencin de Riesgos de Trabajo
Sao-Paulo, Brasil
25 de agosto de 2006

EL MINSA

El Ministerio de Salud a travs de la Direccin


General de Salud Ambiental, mediante la Direccin
de Salud Ocupacional viene impulsando la
participacin concertada de los diferentes niveles
organizacionales del sector de pblico y privado con
el enfoque de la salud como derecho y dignidad,
siendo una de sus estrategias sanitarias la vigilancia
en la Salud Ocupacional, que enmarca las acciones
de prevencin y promocin de los ambientes
laborales saludables Y CALIDAD DE VIDA.

Lo que no se puede definir no se puede medir,


lo que no se puede medir, no se puede mejorar,
lo que no se puede mejorar se puede deteriorar
Lord Kelvin

MUCHAS GRACIAS!!!