Nacionalidad y Ciudadan

Ciudadan

Ser ciudadano chileno: Conceptos

Nacionalidad: la nacionalidad es un vnculo jurdico, fundado en la
costumbre o en la ley, que existe entre una persona y un Estado
determinado, en virtud del cual se establecen derechos y deberes
recprocos.
Ciudadana: se refiere a la
calidad que hace a una
persona ser sujeto de
derechos polticos y que
interviene, ejercitndolos, en
el gobierno del pas. Por
ende, en esta definicin inicial,
la ciudadana est vinculada
directamente con la posesin
y ejercicio de los derechos
polticos.

Formas de adquisicin de la nacionalidad

Segn el artculo 10 de la Constitucin, son chilenos:
1.- Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de
extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de
los hijos de extranjeros transentes, todos los que, sin embargo, podrn
optar por la nacionalidad chilena.

Se entiende por territorio nacional: el

terrestre, martimo o areo y en las
llamadas ficciones territoriales: naves
y aeronaves que se encuentren bajo
bandera chilena. anterior.

2.- Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio

extranjero.
Para que esta nacionalidad tenga efecto jurdico, es necesario que los
ascendientes por lnea directa (padres, o abuelos; maternos o paternos)
hayan adquirido la nacionalidad por cualquiera de causales permitidas.

Una reforma a la Constitucin en

el ao 2005 permite que estos
nios puedan optar a la
nacionalidad de sus padres sin
haber vivido un ao en el pas
como se exiga antes.

3.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en

conformidad a la ley. Para obtener la nacionalidad por esta va se
requiere:
a) Presentar una
solicitud formal
ante la intendencia
o gobernacin del
lugar de
residencia.
b) Haber cumplido 18
aos de edad;
llevar 5 aos de
residencia
continua en Chile y
contar con el
permiso de
residencia
definitiva que
otorga el
Ministerio del
Interior.

4.- Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley. La ley
es una ley simple (simple mayora); el otorgamiento no es obligatorio
de aceptar y no exige la renuncia de la nacionalidad original del
beneficiado. Es otorgado a aquellos extranjeros que han realizado
grandes servicios a la Repblica.

Los pobres no tienen esa condicin por herencia ni por naturaleza,

sino porque hay injusticia social en esta tierra
Padre Pierre Dubois

Obtuvo la
nacionalidad
chilena por
gracia en el
ao 2001

Prdida de la nacionalidad
Segn el art. n11 de la Constitucin, la nacionalidad se pierde:
1 Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena
competente. Esta renuncia solo producir efectos si la persona,
previamente, se ha nacionalizado en pas extranjero.

En Chile, es suficiente la
adquisicin de nacionalidad
en un pas extranjero, para
perder la nacionalidad
chilena.

2 Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante

una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados.
puede ser como autor, cmplice o
encubridor pueden ser servicios
militares, econmicos, financieros,
crediticios, de inteligencia, etc. S es
necesario que sea una guerra
exterior, oficialmente declarada.

3 Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.

Esta cancelacin debe hacerse por ley
simple, cuya iniciativa puede venir desde
el Ejecutivo o desde el Parlamento. El
afectado tiene, en todo caso, derecho a un
recurso de reclamacin, ante la Corte
Suprema

4 Por cancelacin de la carta de nacionalizacin. Para que opere esta

causal se requiere:
a)Que se dicte un decreto supremo fundado: la fundamentacin debe
estar basada en los hechos que justifican el decreto.
b)Que el decreto sea firmado por el presidente de la Repblica (no opera
la delegacin de facultades).
c)Que el Consejo de Ministros de Estado haya expresado su acuerdo con
la cancelacin.
Orlando Letelier, ex ministro de la UP
Desde que parte al exilio en 1974, se
dedica a denunciar ante el mundo las
violaciones a los DDHH que ocurren en
Chile. La Junta que priva de su
nacionalidad en 1976, a lo que l
responde con vehemencia y dolor:
"Soy chileno, nac chileno y morir
chileno. Ellos son traidores, nacieron
traidores y morirn traidores".

La Ciudadana
La ciudadana es una condicin o cualidad que habilita a los individuos
para ejercer sus derechos polticos en el marco de la democracia
constitucional.
Requisitos para ser ciudadano, segn el art. n 13 de la
Constitucin.

REFORMADO

1 Ser chileno, abarcando todas las fuentes de nacionalidad. Sin

embargo, en los casos de la nacionalidad por filiacin y la nacionalidad
por gracia, se requiere adems, que estn avecindados en Chile para
ejercer los derechos ciudadanos.
Abril 2014, se aprueba
voto para los chilenos
que residan en el
extranjero.
800.000 chilenos
podrn votar en las
elecciones del ao
2017.

2 Haber cumplido los 18 aos de edad.

3 No haber sido condenado a pena aflictiva. La pena aflictiva es la
pena privativa de libertad igual o superior a 3 aos y un da. En la
practica ningn preso vota.
El proyecto del gobierno que permita votar a
cerca de 13 mil presos no ver la luz.
Los presos estn presos porque cometieron
delitos, tenemos que preocuparnos de ellos,
tenemos que preocuparnos de rehabilitarlos, de
que tengan posibilidades en el futuro, pero de
ah a llevarles urnas para que voten, realmente
me parece que estamos yendo demasiado
lejos. No conecta con lo que la gente pide, que
es mayor proteccin a las vctimas, ms que
trato ciudadano con los delincuentes
Evelyn Matthei , domingo 25 de agosto de
2013

Los derechos ciudadanos

1) Postular cargos de eleccin popular.
El derecho a optar o postular a cargos de eleccin popular, esto es, los
de Presidente de la Repblica, diputado, senador, alcalde y concejal
comunal.
Para que se pueda optar a
estos cargos, se debe ser
chileno.
En el caso de chilenos por ius
sanguinis y por especial
gracia, deben estar
avecindados en Chile por un
ao.
En el caso de chilenos por
carta, se requieren cinco
aos desde que obtuvieron la
carta de nacionalizacin.

2) Sufragio
El derecho al sufragio, no se requiere otro requisito para sufragar, que la
calidad de ciudadano. Sin embargo esto se hizo realmente efectivo desde
la reforma electoral de 2012, la cual estableca el registro electoral
automtico y el voto voluntario.
Segn el artculo 15 de la
Constitucin de la Repblica
de Chile, en las votaciones
populares, el sufragio ser
personal, igualitario, secreto
y VOLUNTARIO

3) Otros derechos establecidos por la constitucin

Los dems derechos que la Constitucin y las leyes establezcan. Por
ejemplo, la calidad de ciudadano se exige para ser intendente y
gobernador, ministro de Estado, vocal de mesa o para afiliarse a un
partido poltico.

Suspensin del derecho de sufragio

El derecho de sufragio puede suspenderse, por causales claramente
establecidas por la Constitucin (art. n 16):
1 Por interdiccin en caso de demencia.
sta es una declaracin hecha por
un tribunal competente, en virtud
de la cual se reconoce a una
persona
como
incapaz
para
realizar actos jurdicos.

2 Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena

aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista.
La pena aflictiva:
Aquella que condena a una persona a privacin de libertad por un
plazo mnimo de tres aos y un da.
En el caso del delito terrorista, no importa si implica o no pena
aflictiva.

3 Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en

conformidad al inciso sptimo del nmero 15 de esta Constitucin.
Se refiere a los casos en que el
Tribunal Constitucional declarase
inconstitucionales a movimientos
o partidos que no respeten los
principios democrticos y
constitucionales, o procuren
establecer un rgimen totalitario,
o inciten la violencia como
mtodo de lucha poltica.
A los ciudadanos individualizados
por pertenecer a estos
movimientos declarados
inconstitucionales, se les
suspende el derecho de sufragio
por cinco aos.

Prdida de la ciudadana
El art. n 17 de la Constitucin establece las causales de prdida
de ciudadana:
1. Por prdida de
nacionalidad.
2. Por condena a pena
aflictiva. Una vez
cumplida la pena, la
ciudadana se recupera
en conformidad con la
ley.
3. Por condena por
delitos terroristas y
narcotrfico, que
hubieran requerido
adems, pena aflictiva.
Cumplida la pena, la
rehabilitacin de la
ciudadana se debe
solicitar al Senado.

Participacin poltica ciudadana

Participacin
Ciudadana

A travs del ejercicio de los derechos polticos que

explcitamente reconoce la Constitucin para los
ciudadanos.
A travs de la participacin en movimientos
sociales u organizaciones sectoriales

La representacin poltica en un rgimen democrtico

Nuestro rgimen poltico es democrtico, pero existen diferentes tipos de
democracia.
Directa

Representativa

Indirecta

Es aquella en que todos los ciudadanos pueden participar

activamente, al menos una vez en su vida, en una de las
instancias de gobierno de Estado. En la historia, este modelo
democrtico se aplic en la Atenas clsica, pero actualmente
es solo un modelo terico.

Los ciudadanos eligen, cada cierto tiempo a las autoridades

que los representan en el gobierno. En este caso, la mayora
de los ciudadanos se contentan con participar polticamente
en elecciones peridicas y en cumplir las leyes., mientras
una elite de ciudadanos es la que desarrolla una actividad
poltica constante y permanente, siguiendo las reglas
establecidas en la Constitucin.

En este modelo existen representantes que son electos para

tomar las decisiones de gobierno y de Estado en
representacin de la nacin; pero, los ciudadanos pueden
participar directamente en numerosas instancias de decisin,
para las que son convocados: plebiscitos, referndum,
revocacin de autoridades de gobierno, entre otras.

La participacin ciudadana en la democracia chilena

La democracia chilena es esencialmente representativa, donde se
reconocen seis condiciones bsicas para su existencia:
1.- El principio de soberana popular, es decir, el poder reside en el pueblo.
2.- El principio de la representacin popular: como la
soberana o poder reside en el pueblo, solo l, mediante
elecciones peridicas y libres, elige a sus gobernantes.
3.- La separacin de poderes, mediante una
distribucin de competencias entre ellos, sin que uno
pudiera invadir o interferir en la esfera del otro.
4.- La existencia de una Constitucin
como norma superior, escrita y rgida.
5.- La existencia de una pluralidad de alternativas polticas, con igualdad de
oportunidades entre ellas para acceder al poder. Estas alternativas son los
partidos y el ideal clsico del liberalismo es que hubiera competencia (poltica,
electoral) entre ellos

"La democracia es el proceso que

garantiza que no seamos gobernados
mejor de lo que nos merecemos.
"La democracia sustituye el
nombramiento hecho por una minora
corrupta, por la eleccin debida a una
mayora incompetente."

El sufragio electoral y los plebiscitos

Formas en que se utiliza el
sufragio en Chile segn la
Constitucin (art.n15)

Elecciones Peridicas:
elecciones presidenciales,
parlamentarias y municipales.
Plebiscitos

Respecto de los plebiscitos, la Constitucin establece dos formas:

Plebiscito
Constitucional

Constituye una atribucin del presidente de la

Repblica para llevar a cabo una reforma en la
Constitucin, en el caso de que no haya acuerdo
entre el Congreso y el presidente sobre el
contenido de la reforma. Es decir, el plebiscito
se convoca para resolver una discrepancia entre
el poder ejecutivo y el legislativo respecto del
contenido de una reforma constitucional.

Plebiscito
Comunal

La Constitucin establece la posibilidad de que el

alcalde, con acuerdo del concejo municipal, o por
iniciativa de los ciudadanos de la comuna (al
menos el 10% de los ciudadanos comunales),
convoque a un plebiscito comunal.
Esta consulta se debe realizar en
torno a materias muy precisas:
inversiones especficas de
desarrollo comunal;
aprobacin o modificacin del plan
de desarrollo comunal;
modificacin del plan regulador,
u otras de inters para la
comunidad local.

Para que este plebiscito sea vinculante y obligatorio de cumplir para las
autoridades municipales, debe votar al menos el 50% de los ciudadanos
inscritos en la comuna.

Las primarias presidenciales

Ley de Sistema de
Elecciones Primarias
Diciembre, 2012

Este mecanismo es
voluntario para los
ciudadanos.
Las primarias son
vinculantes para los
partidos, porque los
resultados de la primaria
deben ser respetados y
los candidatos
perdedores deben
acatarlos y no postularse
al mismo cargo en el
proceso eleccionario
final.

Tiene por objeto que los partidos polticos

designen a sus candidatos (presidente,
parlamentarios y alcaldes).

Servicio Electoral
(SERVEL)

El es el organismo encargado de organizar

las primarias (nacional para presidente,
regional para parlamentarios)

Las primarias se deben realizar a ms

tardar el vigsimo domingo anterior a la
fecha de la eleccin final (20 semanas
antes de la eleccin).
El gasto de la realizacin de las primarias
lo asume el Estado (no los gastos
electorales de los candidatos, que deben
pagar los partidos)
Todos los gastos electorales se rigen por
la Ley de Transparencia, Lmite y Control
del Gasto Electoral.

El rol de los partidos polticos en la democracia chilena

Partidos Polticos
Constituyen una forma de participacin poltica que la ciudadana
adscribe voluntariamente.
Constituyen una forma de canalizar inquietudes, necesidades sociales
y polticas, de la poblacin en general hacia el Estado.
Proponen
programas de
accin para las
elecciones, articulan
y aglutinan
intereses sociales,
movilizan
polticamente a los
ciudadanos,
reclutan militantes,
forman lderes de
opinin, etc.

El rol de los medios de comunicacin en los procesos

eleccionarios
Medios de Comunicacin durante las elecciones
Los canales de televisin
abierta deben destinar
gratuitamente 30 minutos
diarios de sus transmisiones a
propaganda electoral en los
casos de eleccin de presidente
de la Repblica, de diputados y
senadores, o de plebiscitos
nacionales.

Si se tratara de elecciones conjuntas de presidente y parlamentarios, los canales

de televisin deben destinar 40 minutos diarios a propaganda electoral, los que se
distribuirn en veinte minutos para la eleccin presidencial (distribuidos de
manera equitativa entre los distintos candidatos) y veinte minutos para la eleccin
de diputados y senadores, entregando un nmero de minutos proporcional al
nmero de pactos.

 En el caso de candidatos
independientes, le corresponde un
tiempo de propaganda en
televisin, equivalente al del
partido que hubiere obtenido
menos sufragios en la ltima
eleccin.
Si hubiere ms de un candidato
independiente, se distribuyen este
tiempo de manera equitativa entre
ellos.
El Estado busca establecer un
criterio de equidad en la
propaganda electoral que, se
supone, es la que llega al mayor
nmero de chilenos, como es la
televisin.

La propaganda y la publicidad electoral

La propaganda electoral es aquella que est dirigida a inducir a los
votantes a sufragar por un determinado candidato.

 Esta propaganda es emitida por los propios candidatos y se realiza

mediante cualquier medio de comunicacin, ya sea radioemisoras,
prensa y canales de televisin.
La propaganda solo puede efectuarse desde el da 30 y hasta el
tercer da anterior a una eleccin o plebiscito (en 2da vuelta los
plazos se acortan)
La ley establece que no puede haber propaganda en cines, ni por
altoparlantes, salvo que se trate de discursos pronunciados en
concentraciones pblicas autorizadas.

Otras formas de participacin ciudadana: Las Organizaciones

No Gubernamentales
Qu es una ONG?

Hogar de Cristo
Un Techo para Chile
Amnista Internacional
Greenpeace

Organizaciones No Gubernamentales
Su trabajo y actividad est centrado
en mejorar la calidad de vida de las
personas, haciendo de la sociedad un
lugar mejor y ms justo.
Estas organizaciones no persiguen
fines de lucro y se movilizan en temas
de inters pblico.
Trabajan en distintas reas: infancia,
derechos de la mujer, medioambiente,
derechos humanos, empleo, seguridad
ciudadana, juventud, entre otras
materias.
Estn presentes en la mayora de las
comunas del pas, y algunas de ellas
tienen presencia internacional.

Los movimientos sociales

Los movimientos sociales son
agrupaciones de personas que se
organizan para desarrollar una accin
colectiva (una movilizacin) en pos de
un objetivo o motivo de cambio social,
o para llamar la atencin de las
autoridades y la opinin pblica sobre
algn fenmeno social
concreto que las aqueja.

La accin colectiva es la que

identifica al movimiento social.
Esa identidad puede tomar
muchos aos en formarse (en
tal caso se habla de
movimientos histricos), o
puede ocurrir en un breve
perodo (en tal caso se trata de
movimientos coyunturales).

Caractersticas de los movimientos sociales

Nuevas formas de participacin juvenil

Dos autores chilenos han planteado el factor central de la participacin
juvenil en la poltica de los ltimos aos en Chile, al sealar lo
siguiente:
El fenmeno juvenil permanentemente interroga a las
sociedades, entre otras razones, porque la experiencia
juvenil (ser joven) es tambin una experiencia de
constitucin de alguna identidad individual y colectiva.
Como hemos sostenido en otras ocasiones, en el caso de
los jvenes chilenos y latinoamericanos, la pregunta por
la identidad puede ser ms acuciante, cuando adems de
ser joven, se es pobre. La pregunta entonces por la
identidad es ms radical porque no est implicada en ella
solo una opcin frente a la generacin anterior (la de sus
padres), sino que tambin realizar opciones para
asegurar la sobrevida, que no est asegurada por padres
de escasos recursos o dbiles formas de insercin en el
mercado laboral .

La participacin juvenil se ha fragmentado en mltiples expresiones,

que tienen en comn una desconfianza generalizada en el sistema
poltico, incluyendo la desconfianza respecto de las medidas que se
toman en su favor, y en un creciente distanciamiento entre su actividad
social y el mbito de la poltica.