CECATECO

LIQUIDACIONES, ADICIONALES
Y DEDUCTIVOS DE OBRAS
PUBLICAS POR CONTRATA
NOVIEMBRE 2010

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LIQUIDACION FINAL
DE OBRA

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Normas vigentes
* Ley de Contrataciones
DEC.LEG. 1017

* Reglamento
D.S. N 184-2008-EF
* RESOLUCION CONTRALORIA N

196-2010-CG (DIRECTIVA N 0022010-CG/OEA): ADICIONALES

Condiciones indispensables para liquidar una obra:CECATECO

1. Contar con documentos tcnico - legales
administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices
unificados, calendarios, etc.

2. Contar con estado econmico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

3. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de
intereses, etc.

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VALORIZACIONES

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Tipos de valorizaciones

De obra principal (art. 197)

De Intereses por demora en pago (art.197)
De Mayores Gastos Generales Variables (art.
204)
De obras Adicionales (art. 207 y 208)

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VALORIZACIONES DE
OBRA PRINCIPAL

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VALORIZACIONES Y METRADOS
EN LA EJECUCION DE OBRA

Tipos:
a.

Artculo 197

Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +

Utilidad ofertada
b.

Obra a Suma Alzada.

V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +

Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Valorizaciones en Obras Concurso Oferta?

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LIQUIDACION FINAL
ART. 211

OBRA A SUMA
ALZADA
P.U.
G.G.
X F.R.
UTILIDAD

Metrados de
Liquidacin?

OBRA A PRECIOS
UNITARIOS
P.U.
G.G.
OFERTA
UTILIDAD
Metrados de
Liquidacin?

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Sistemas de Valorizar
Vinculados a los Sistemas de Contratacin
Art. 40 del D.S. N 184-2008-EF

Suma Alzada.

Se valoriza hasta el total del

metrado del presupuesto.
Ejemplo :
Partida Metrado
Metrado
Metrado
Presupto. Ejecutado
a Valorizar
CA.210
Muro k.k.

120 m3
150 m2

135 m3
140 m2

120 m3
150 m2

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Sistemas de Valorizar
A Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida

CA 210
Corte R.F.

Metrado
Presupto.

Metrado
Ejecutado

120 m3
150 m3

135 m3
140 m3

Metrado
a Valorizar
120 (+ 15 m3)
140 (- 10 m3)

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VALORIZACION DE
INTERESES POR DEMORA EN
PAGO DE VALORIZACIONES Y
OTROS

Intereses por demora en el pago de las

Valorizaciones de Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales
Variables

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Procedimiento establecido por la circular No 016-94.EF/90

del 21/05/94, que establece:

INT. = VAL.NETA
- 1

.x

F.A.TIL DIA PAGO VAL.

F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los das

en el diario EL PERUANO.

En Obras Pblicas No reconocen intereses de interese

Los intereses no prescriben :solicitud la Liquidacin
Final

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Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VAL. MES
V
REAJUSTES
R
DEDUCCION REAJUSTE
(-)
D
VAL. BRUTA
VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS
(-)
A
VAL.NETA
VN = VB - A
I.G.V.
=
19% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN

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EJEMPLO DE CALCULO DE
INTERESES

Valorizacin Neta (VN Abril 2010) : S/. 100 000

Da del vencto. Plazo pago: 31.05.2010
F.A.T.I.L. (31.05.2010) : 4.12058 (ASUMIDO)
Da de pago de la VN Abril 2010: 12.06.2010
F.A.T.I.L. (12.06.2010) : 4.25678 (ASUMIDO)
I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 1 ) = S/. 3 305.36
I (c/IGV) = S/. 3305.36 x 1.19% = S/ 3 933.38
EN LA LIQUIDACION FINAL LOS INTERESES NO SE
RECALCULAN SOLO SE VERIFICA SU CALCULO

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REAJUSTES

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REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Contrato.
V = Valorizacin del periodo (S.Alzada, P.Unitarios, Mixto)

Reajuste = V ( K-1)

FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

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INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS

Las reas geogrficas son:

CECATECO

rea Geogrfica N 1:

Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martn.

rea Geogrfica N 2:

Ancash, Lima, el Callao e Ica.

rea Geogrfica N 3:

Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,

Ayacucho y Ucayali.

rea Geogrfica N 4:

Arequipa. Moquegua y Tacna.

rea Geogrfica N 5:

Loreto

rea Geogrfica N 6:

Cusco, Puno, Apurmac y Madre de

Dios.

REAJUSTES

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Artculo 198
REAJUSTES
Valorizaciones

de Obra y valorizaciones Adicionales :

reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
Reajuste

al mes en que debe ser pagada la Valorizacin

(Val. Mensual: al mes siguiente).
Durante

la ejecucin de obra: Reajuste con los I.U. (K)

conocidos al momento de la Valorizacin (mes anterior)
En

la Liquidacin de obra: Reajuste con los I.U. (K)

definitivos que corresponde (mes siguiente).

EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS

REAJUSTES PAGADOS A CUENTA CONTRA LOS
DEFINITIVOS LO QUE DARA SALDOS (+) o (-)

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Sistema de Reajustes

D.S. N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979 Modificaciones

:
D.S. N 017-79-VC (Deduccin Adel.Mat.)
D.S. N 022-80-VC (Amortizacin Adel.Mat.)
D.S. N006-86-VC (Deduccin Adel.Directo)
Normas sobre reajustes
a)
b)
c)

Norma General
Norma para Obras Atrasadas
Norma para Obras permanentemente Adelantadas

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NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra Adicional
se reajustan al mes en que debe ser pagada la
Valorizacin.
Para Valorizaciones mensuales el art. 197 seala que el
plazo de pago es hasta el ltimo da del mes siguiente.
De ambas normas se obtiene:
Ri = Vi ( K i +1 - 1)
Durante la ejecucin de la obra no es posible aplicar la
norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los I.U.
(K) del mes anterior.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS
REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE IMPLICA
LOS K DEFINITIVOS (PARA VAL MENSUALES ES EL MES
SIGUIENTE)

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NORMA PARA OBRAS ATRASADAS

Obra atrasada cuando :
VAL EJECUTADAS < VAL. PROGRAMADAS

En este caso :
REAJT. EJECUTADOS

REAJT. PROGRAMADOS

REAJT. RECONOCIDO = REAJT. PROGRAMADOS

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NORMA
PARA
OBRAS
PERMANENTEMENTE ADELANTADAS
Obra adelantada cuando :
VAL EJECUTADAS > VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el

Reajuste Programado

REAJT. RECONOCIDO = REAJT. EJECUTADO

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LOS ADELANTOS

Norma para Obra con Adelanto Directo

CECATECO

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortizacin

A = ( AD / C ) x V

EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO SE VERIFICA

ACUMULADO DE AMORTIZACIONES
Deduccin de reajuste que no corresponde
Deduccin
D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto
EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES
CON VERDADERO K Y Ka

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Norma para Obra con

Materiales e Insumos

Adelanto

para

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato

(C)
Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales
por Valorizar
Imo
e Insumos
c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la
frmula polinmica
Saldo bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto
de esa Frmula Polinmica al momento en que pide el Adelanto.
F.R. = Factor de Relacin = Contrato / V.R. ( 5 decimales)
Ima = I.U. Del material al momento en que se pide el Adelanto.
Imo = I.U. Del material al mes del V.R.

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Norma para Obra con Adelanto para Materiales

e Insumos
Amortizacin A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el
material ( A = c.i. x Val. x Ima / Imo)

EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO

SE
VERIFICA
ACUMULADO
DE
AMORTIZACIONES
Deduccin de reajuste
Imr = I.U. mat. mes reajuste

D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo

EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS

DEDUCCIONES CON VERDADERO Imr e Ima

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DE LOS MAYORES
GASTOS GENERALES
VARIABLES

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EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 202 / Art. 203

Ampliaciones de Plazo: Por ejecucin de Obras

Adicionales ( NO Mayores Gastos Generales
Variables)

Ampliaciones de Plazo : Por Paralizacin de obra

por causa ajena Contratista: Mayores Gastos
Generales Variables acreditados (conceptos que
forman parte de la estructura original: Suma Alzada
Precios Unitarios).

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EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 202 / Art. 203

Ampliaciones de Plazo: Por otras causales

1. Obra a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado
Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ----------------------------- x --------------------N das plazo contrato
Ind.39 (V.R.)

CECATECO

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 202 / Art. 203 / 204

Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.)

Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ------------------------------- x --------------------N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)

Pago: Valorizacin de Mayores Gastos

Generales Variables (VMGGV)

Ejemplo : CALCULO .M.G.G.V. LIQUIDACION DEL CONTRATISTA

CECATECO

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios
Costo directo del Contrato

S/. 2'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.)

Marzo 2009

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Abril 2009

315.27 (ASUMIDO)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo

10%

Plazo contractual

120 das calendario

Trmino del plazo contractual

15.09.2009

Mes calendario donde ocurre la causal

Julio 2009
(Demora en absolucin de consulta)

Ampliacin de plazo

08 das calendario

Nueva fecha de trmino de plazo

23.09.2009

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2009

319.85 (ASUMIDO)

MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (319.85 / 315.27) = S/. 13 527.03

Valorizacin MGGV = 13,527.03 x 1.19% = S/. 16 087.65

Ejemplo: CALCULO M.G.G.V. LIQUIDACION DE LA ENTIDAD

CECATECO

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios
Costo directo del Contrato

S/. 2'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.)

Marzo 2009

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Abril 2009

315.27 (ASUMIDO)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo

10%

Plazo contractual

120 das calendario

Trmino del plazo contractual

15.09.2009

Mes calendario donde ocurre la causal

Julio 2009
(Demora en absolucin de consulta)

Ampliacin de plazo

08 das calendario

Nueva fecha de trmino de plazo

23.09.2009

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Julio 2009

317.20 (ASUMIDO)

MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (317.20 / 315.27) = S/. 13 414.96

Valorizacin MGGV = 13,414.96 x 1.19% = S/. 15 963.80

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PENALIDADES
Art. 165 / Art. 166

Retraso injustificado en ejecucin de prestaciones

Penalidad diaria (Pd)
0.10 x Monto
Pd =
F x Plazo en das

Obras: Monto = Monto Contrato Vigente

Plazo obra = o < 60 d.n. ..................F = 0.40
Plazo obra
> 60 d.n. ....F = 0.15
Art. 166 : Bases : Podrn establecer otras penalidades
razonables y congruentes / Tope hasta 10% Monto del
Contrato Vigente

CECATECO

PRESTACIONES
ADICIONALES Y
PRESUPUESTOS
DEDUCTIVOS DE
OBRAS

CECATECO

DEFINICIONES DE PREST. ADICIONALES

D.S. N 184-2008-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal

RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la
obra principal
Son los trabajos complementarios y/o mayores metrados
necesarios para alcanzar la finalidad del contrato

CECATECO

DEFINICION DE OBRA NUEVA

D.S. N 196-2010-CG
Las obras complementarias y/o mayores metrados que NO
cumplan las condiciones antes citadas (necesarias y/o
indispensables) necesariamente debern ser materia de
nuevos contratos, cumplindose para ello con los requisitos
y procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones
del estado, leyes presupuestales y dems normas
complementarias, incurriendo en responsabilidad quien
disponga o autorice su ejecucin de otro modo

CECATECO

DEFINICIONES DE DEDUCTIVOS DE OBRA

D.LEG. 1017 / ART. 41. PRESUP. DEDUCTIVO VINCULADOS
Aquellos derivados de las sustituciones de obra
directamente relacionados con las prestaciones adicionales
de obra, siempre que ambas responsan a la finalidad del
contrato original.
RESOL. 196-2010-CG
PRESUPUESTO DEDUCTIVO DE OBRA.
Valoracin econmica de las obras que estando
consideradas en el alcance del contrato, no se requiere
de su ejecucin, constituyendo reducciones y/o
supresiones en el costo de la obra.
PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS VINCULADOS.
Presupuestos deductivos derivados de las sustituciones
de obra directamente relacionados con las prestaciones
adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la
finalidad del contrato original.

Frmula polinmica del Adicional

CECATECO

Independientemente del tipo de adicional, a cada

uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.
EJEMPLO DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

O BRA
C O M P L E M E N T A R IA
E n c o f r a d o S o s t e n im ie n t o

M AYO R M ETRADO
E x c a v a c i n , c o n c r e t o

Origen

CECATECO

- Por errores, deficiencias, omisiones del Exp.Tcnico

- Por hechos posteriores a la suscripcin contrato

Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias

Gestin.
-

Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO,

autoriza su ejecucin y pago la Entidad (Resolucin)

Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba

el Adicional la Entidad, pero la Contralora es
quien
autoriza su ejecucin y pago (Resolucin).

Procedimiento y Plazo

CECATECO

- La tramitacin y aprobacin se inicia con la

anotacin en el cuaderno de obra sea por el
Contratista o el Supervisor.
- Deber realizarse con 30 das calendario de
anticipacin a la ejecucin.
-A partir del da siguiente de la anotacin el Contratista
tiene 10 d.c. Para preparar y presentar el presupuesto
adicional al I o S.
- El I o S tiene 10 d.c. Para evaluarlo y remitirlo a la
Entidad.
- La Entidad tiene 10 d.c. Para emitir resolucin
aprobatoria (la demora PUEDE ser causal Amp.Plazo).

CECATECO

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 207

Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba Entidad

Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
(My.Mtdo.)

+ Utilid.oferta

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

(Trab. Complem.)

CECATECO

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 207

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR

Los presupuestos adicionales se pagan mediante

Valorizaciones adicionales

CECATECO

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 208

Obras Adicionales > 15% Monto Contrato Original :

Entidad con Resolucin aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va
Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).

Resolucin C.G.R. N 196-2010-CG ( Autorizacin

Previa pago Adicionales).

Clculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
A V.R.
%A 1
M.C.O.

CECATECO

Presupuesto Adicional que considera

Presupuestos Deductivos Vinculantes.-

CECATECO

Este caso se presenta cuando en el Presupuesto

Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:

n
n
A V.R. D V.R.
1
%A 1
M.C.O.

CECATECO
15% = S/. 150 000

15%

15%

15%
S/. 150000
150000

=17%>15%

CECATECO

MUCHAS GRACIAS