RESIDENCIA Y

SUPERVISIN DE OBRAS
PBLICAS
(sesin 1a)
ING. EDWARS COTRINA CHVEZ

ecoc30000@gmail.com

PROblemtica PARA LA
EJECUCIN O SUPERVISIN
DE LAS OBRAS PBLICAS
ING. EDWARS COTRINA CHVEZ

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Problemtica adicional
La carencia, antigedad y falta de
actualizacin de la normativa de gestin de
obras pblicas, alcanza tambin a la
ejecucin y la supervisin de las mismas;
asimismo, de la Entidad que ha delegado
justamente su participacin en entes
privados para la ejecucin o supervisin de
obra segn corresponda.

Problemtica adicional
La falta de una evaluacin de la gestin
pblica, ante los riesgos de corrupcin
permanentes, determina desconocer los
niveles de eficiencia de la gestin de las
entidades que ejecutan obras pblicas, en
trminos de calidad, oportunidad, costo y
seguridad.

Problemtica adicional
Desconocimiento u omisin de las
entidades
pblicas
al
optar
por
determinado
tipo
de
ejecucin
presupuestaria en obras pblicas y la
supervisin de las mismas, sin evaluar su
capacidad y potencialidades; aspectos que
tampoco son referencias en la evaluacin
ex-post de los proyectos de inversin.

Problemtica adicional
Al no haberse formalizado y oficializado
los mecanismos o un procedimiento
tcnico para mejorar la productividad en
las obras pblicas, que incluye al ejecutor
y supervisor de obras pblicas, al no
posibilitarse la transparencia de la
informacin de los estados financieros de
las entidades recurrentes en la ejecucin
de estas obras.

Problemtica adicional
Inaplicacin de criterios tcnicos o normas
reglamentarias, por desconocimiento,
negligencia o ausencia de estos,
conducen a procesos de ejecucin y
supervisin de obras con sobrecostos o
sobredimensionamientos,
atrazos
e
inoperatividad de las obras.

Problemtica adicional
La ausencia de registros de informacin
desde el ejecutor, la supervisin y la
Entidad y de esta a los sistemas
administrativos.

Problemtica adicional
Las
entidades
no
monitorean
ni
supervisan la aplicacin de la ejecucin
presupuestaria
de
obras
pblicas,
situacin que se refleja en la inaplicacin
de
medidas
correctivas
para
los
responsables de los incumplimientos
determinados.

MARCO NORMATIVO
para la RESIDENCIA DE
DE obras pblicas

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MARCO NORMATIVO

Ley de Contrataciones del Estado, D. Leg.

N 1017; norma reglamentaria aprobada por
D.S. N 184-2009.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG.
Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Ley 27293 y modificatorias; norma
reglamentaria aprobada por D.S. N 1022007-EF y modificatoria.

MARCO NORMATIVO

Leyes General del Sistema Nacional de

Presupuesto (Ley N 28411).
Ley de Presupuesto del Sector Pblico
(Anual)

Ley de Contrataciones del Estado.

Aspectos generales

Reglamento de la Ley de Contrataciones de

l Estado
.
CPITULO III OBRAS
Artculos: del 183 al - 213.

Ejecucin de la obras
administracin directa.

pblicas

por

Ejecucin presupuestaria
directa - encargo

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ENCARGO - ADMinistracion
Directa
Cuando se concerta la ejecucin de una obra
pblica con otra entidad del Sector Pblico,
mediante Convenio o Contrato, segn sea el caso.
La Entidad u organismo encargado tiene la calidad
de ejecutor y los recursos utilizados se afectan con
cargo a las asignaciones previstas en la Entidad de
origen, siendo esta ltima la responsable de la
debida Supervisin.

ENCARGO - ADMinistracion
Directa
La Entidad u organismo que encarga la ejecucin
de la obra, debe cautelar el registro de la
informacin generada en la ejecucin del
convenio; estos registros debern ser entregados a
la Comisin designada para la recepcin de los
trabajos y la formulacin de la liquidacin tcnico
financiera de la obra.

ENCARGO - Administracin
Directa
La ejecucin de Actividades y Proyectos bajo la
modalidad de Encargo, obliga a la Entidad u
Organismo
Ejecutor
a
rendir
cuenta
documentada a la Entidad que encarga, en los
plazos establecidos en los respectivos Convenios
o Contratos, dentro de los plazos lmites
contenidos en la Directiva del Proceso
Presupuestario.

Ley general del

Sistema nacional de
resupuesto

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EJECUCIN PRESUPUESTARIA
indirecta
Art. 59, Se produce cuando la ejecucin
fsica y/o financiera de las Actividades y
Proyectos as como de sus respectivos
componentes, es realizada por una Entidad
distinta al Pliego; sea por efecto de un
contrato o convenio celebrado con una
Entidad privada, o con una Entidad pblica,
sea a ttulo oneroso o gratuito.

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
DIRECTA
Art. 59, Se produce cuando el Pliego con su
personal e infraestructura es el ejecutor
presupuestal y financiero de las Actividades
y Proyectos as como de sus respectivos
componentes.

MARCO TCNICO - LEGAL

Resolucin de Contralora N 3692007-CG.

Resolucin de Contralora N 1962010-CG.
Reglamento
Edificaciones.

Nacional

de

FORMACIN APLICADA

Entorno profesional.
Productividad y control.
Programacin y control de obras.
Anlisis de expedientes tcnicos.
Trazo, replanteo y nivelaciones.
Cimentaciones segn tipo de suelos.
Procesos
constructivos
por
especialidades

FORMACIN APLICADA

Control de concreto en obra.

Control de seguridad en obra.
Control de equipos y maquinarias.
Control tcnico- administrativo y
legal.
Control econmico de obra
(costos).

Residencia de obras
DE OBRAS PBLICAS

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CARACTERSTICAS DE LA
residencia de o. p.
El prestigio de su profesionalidad es avalado por su
afn de superacin y se sostienen sobre sus
conocimientos, en la confianza de sus decisiones.
La habilidad en el trato con sus dirigidos y la
supervisin de obra e intuicin para las soluciones
tcnicas oportunas y efectivas.

CARACTERSTICAS DE LA
residencia de o. p.
Actar con rapidez y con diligencia pero sin
precipitacin.
Actualizacin permanente en su saber aunque, cada
da que pasa, sea mayor su experiencia. Su estar al
da en los avances cientficos son muestra de su
inters en el crecimiento personal y profesional.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(ANTES Del inicio de la obra)
Trabajos preliminares: revisa los planos y
especificaciones tcnicas, tolerancia permisible de
medicin; provisin de registros e informes; plantas
del contratista, equipo, organizacin y mtodos;
derechos correspondientes, interferencias con
servicios o propiedades contiguas.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(ANTES Del inicio de La obra)

Proporcionamiento, dispone la realizacin pruebas

de control previas a los materiales; al
proporcionamiento de mezclas, diseo de mezcla,
etc.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(ANTES Del inicio de La obra)
Materiales: Determina las cantidad, aceptabilidad,
uniformidad, condiciones de almacenamiento,
mtodos de manipulacin, desgaste, programacin
de pruebas.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(ANTES Del inicio de Los trabajos
especficos)

Pre-vaceado, pre-colocado o pre-instalacin: se

asegura del respecto a las expecificaciones tcnicas,
planos y otros documentos, de: alineamientos,
rasantes, niveles y pendiente (excavaciones,
encofrados, armadura, accesorios, comprobacin de
medios de dosificacin, caractersticas del equipo,
provisiones: hombres, herramientas adecuadas para
compactacin y acabado).

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(ANTES Del inicio de Los trabajos
especficos)
Transporte, mtodo y equipos adecuados; para
garantizar contar conmateriales adecuados.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(eN Los trabajos especficos)
Vaceado, colocado o instalacin: condiciones de trabajo
(clima, dosificacin, mezclado, control de concistencia,
conduce los procesos constructivos: colocacin
propiamente dicha (apisonado manual, vibracin),
compactacin, juntas de construccin, juntas de
dilatacin, acabados de superficies. Programacin de
pruebas.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(despus de Los trabajos especficos)
Post-Vaceado, post-colocado o post-instalacin:
dispone la proteccin contra daos, tiempos de
desencofrados, curado. Pruebas de control de
calidad.

PARTICIPACIN DE LA
RESIDENCIA
(aspectos tcnico administrativos en la
ejecucin de la obra)
Valorizaciones de obra, formulacin
Presupuestos adicionales de obra, formulacin
Ampliaciones de plazo/reprogramacin de obras,
anotaciones en el cuaderno de obra, solicitud,
sustentacin y cuantificacin.
Modificaciones al proyecto/expediente tcnico,
presenta propuestas.

PARTICIPACIN DE LA
SUPERVISIN
(al trmino de la obra)
Resolucin de contrato de obra, solicita, de ser el
caso.
Intervencin econmica, participa
Liquidacin del contrato de obra, formula

Autoridad de LA RESIDENCIA
Disponer la ejecucin de los trabajos velando que las
condiciones preliminares se hayan cumplido.
Garantizar el uso de materiales, equipos y mano de
obra que no cumpla con las especificaciones.

AUTORIDAD DE LA RESIDENCIA

Rehacer los trabajos que no sean ejecutados en

conformidad con los planos y especificaciones.

EVALUACIN DE OBRAS
RELEVAMIENTO DE FALLAS (SUPERFICIALES,
ESTRUCTURALES Y DE FUNCIONAMIENTO DE LA OBRA).

EVALUACIN SUPERFICIAL Y ESTRUCTURAL.

DISEO DE ESTRUCTURAS

Discusin N 1

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