INTRODUCCIN A LA

EVALUACIN DEL
RIESGO

DESASTRE
Materializacin del riesgo mal manejado.

 Ciencias naturales: Es sinnimo de Evento Natural Destructivo

HURACAN FELIX 2007

VOLCAN ARENAL ( COSTA RICA) 2008

SISMO HAITI 2010

 Planificacin Territorial: Es la consecuencia de La exposicin en

reas susceptibles

SANTA ANA DE YUCUMA (BOLIVIA) 2006

TECLA (SALVADOR) 2001

 Holstico: Problema no resuelto de desarrollo.

FAVELAS MEDELLIN (COLOMBIA)

TALCAHUANO (CHILE) 2010

CARIACO (VENEZUELA) 1996

 Ingeniera: Resultado del incumplimiento de las normas de

resistencia fsica. Resultado de no cumplir con los requisitos de un
diseo seguro.

TORRE SPACE MEDELLIN (COLOMBIA) 2014

MAIPU(CHILE) 2012

 Ciencias Sociales: Evento ambiental socialmente construido.

MEDIO MAGDALENA(COLONMBIA)

CUBA

LA GESTION DEL RIESGO

Busca:
Comprender como se forma la vulnerabilidad.
Mediante:
Conocimiento y Comunicacin del riesgo
Financiamiento de la gestin del riesgo
Gestin de emergencias y desastre

RIESGO
Proximidad de un dao
La percepcin y valoracin del riesgo depende del
instinto por el cual se concibe la posibilidad de dao
La percepcin depende:
Numero de afectados
Causa Geogrfica cercana o lejana
Enfoque de medios de comunicacin
Grado de Evaluacin
Influencia social

Riesgo Combinacin de factores

Factores
Externos

Factores
Internos

AMENAZA

VULNERABILIDAD
FALLA

CONSECUENCIA
DE FALLA

CADA ACCION ENGENDRA UNA REACCION

CAUSA

EFECTO

CONSECUENCIAS DIRECTAS E
INDIRECTAS

AMENAZA *
VULNERABILIDAD

RIESGO

DAO POTECIAL

RIESGO MAL
MANEJADO

SE
MATERIALIZA

DESASTRE

AMENAZA
VULNERABILIDAD

RIO DE JANEIRO (BRASIL)

RIESGO

AMENAZA
Puede ser de tres tipos:
Natural
Inducida
Antrpica

AMENAZAS NATURALES
Dependiendo su Origen:
GEOLOGIA DINAMICA
INTERNA

SISMICIDAD

VOLCANISMO

VIBRACION
DEL
TERRENO

ERUPCIONES
FLUJOS
GLACIARES
LAHARES

LICUACION
DESLIZAMIENTO
HUNDIMIENTO
LEVANTAMIENTO

HIDROMETEROLOGICAS
PROCESOS GLOBALES
REGIONALES LOCALES
VARIABILIDAD
CLIMATICA,
CAMBIO
CLIMATICO

LLUVIAS
INTENSAS

SEQUIA

GEOLOGIA DINAMICA
EXTERNA

EROSION

DESLIZAMIENTO

SOCAVACION
LADERAS
DEGRADACION DE
TIERRAS
VIENTO

ALTERACION
BALANCE HIDRICO

VULNERABILIDAD
Factores Agravantes:
Rpido deterioro del ambiente y de los recursos
naturales
Recursos naturales manejados inadecuadamente
Poblacin y actividades productivas expuestas a las
amenazas
Construccin y actividades productivas vulnerables

AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

A(Amenaza); V(Vulnerabilidad); R(Riesgo)

TEORIA DE LAS PROBABILIDADES: EN EL

ANALISIS DE AMENAZAS NATURALES
Julio Cesar en el 37 AC, intento estimar el valor
estrategico-tactico de las maniobras militares al
invadir Galia.
Fermat y Pascalpredecir perdidas y ganancias en
los juegos de azar
En los 50 s comenzaron las estimaciones dek
riesgo asociado a las amenazas naturales

SUCESO NATURAL CONTINUO

Los que ocurren siempreo casi, y que se pueden
observar directamente: viento, caudal del rio,
trayectoria de un ciclon
Se mide en intervalos pre-definidos
Estimar recurrencia t de la intensidad A
til si la ventana temporal de observaciones es
reducida.

SUCESO NATURAL DISCRETO

Ocurren luego de periodos de inactividad

aparente o cuando las evidencias permanecen
ocultas en cierto tiempo

INCERTIDUMBRE

Variabilidad estadstica de los sucesos, lo cual

esta relacionado con nuestra ignorancia sobre las
leyes naturales.
Primaria

Secundaria
Aleatoria

Epistmica

Correlacionada
No

Correlacionada

La teora de las probabilidades es un recurso racional,

pero no es capaz de medir mas que condicionalmente
los procesos naturales.
Sus resultados son solamente puntos de referencia.
La teora de las probabilidades analiza e intenta
predecir procesos y situaciones aleatorias, que
paradjicamente no pueden ser predichos.

CONSTRUCCION DE ESCENARIOS DE
RIESGO
Escenarios para representar el riesgo
1: ESCENARIO: Sntesis de la evaluacin y anlisis
Expresin dinmica, grafica, cartogrfica, numrica, de los
elementos causales del riesgo y sus caractersticas.
Indica relaciones, variables y tendencias de transfomacion de
la naturaleza.

Primer paso para identificar las acciones

intervencin y reducir las consecuencias
Debe

de

ser til el proceso de toma de decisiones.

Identifica
Coloca

las articulaciones secuenciales y nodos de relaciones.

el riesgo en el contexto geogrfico, histrico, cultural,

econmico y social.

EVALUACIN PROBABILSTICA DEL

RIESGO
Modelo de
amenaza

Modelo de
exposicion

Indicadores de
riesgo

Modelo de daos y
perdidas

Retencion y
transferencia del
iesgo financiero

Ordenamiento
Territorial

Analisis costo-beneficio
de la prevencion-mitigacion

Modelo de
vulnerabilidad

Escenario para
rsta a
emergencias

PASOS METODOLOGICOS, GENERACION DE

ESCENARIOS
Linea Base

Capacidad de uso

Amenaza

Uso actual

Vulnerablidad

Conflictos de uso

Riesgo

Soluciones y
opciones

Plan de accion

REPRESENTACION

Zonificacin

Mapas de Riesgo

Esquemas de relaciones

Matrices de factores

APROXIMACIN MULTI-AMENAZA
(CAPRA)
AMENAZAS

PARAMETROS DE

AMENAZAS

PARAMETROS

PRIMARIAS

AMENAZA

SECUNDARIAS

AMENAZA
Altura de
amenaza

SISMO
LLUVIA
CICLON

Movimiento
del terreno
precipitacin
precipitacin
Velocidad de
viento
marejada

VOLCAN

lava
Flujo de
piroclastos
Cada de
cenizas

TSUNAMI
DESLIZAMIEN
TO
INUNDACIN

Factores
dinmicos de
disparo
Profundidad de
inundacin
campo de
velocidad

M
O
D
E
L
OS
Y
E
S
C
E
N
A
RI
OS

INFORMACIN DETALLADA DE AMENAZAS Y

EXPOSICIN POR DESLIZAMIENTOS E
INUNDACIONES

REPRESENTACIN PROBABILSTICA DE A
AMENAZA

ANLISIS DE VULNERABILIDAD.
Condiciones de la sociedad que la hacen propensa a sufrir
daos frente a determinadas situaciones, y las dificultades
para recuperarse de esos daos. Es:
Socialmente construida.
Especifica para cada tipo de amenaza.
Dinmica y latente.
Asume distintas formas, aspectos y niveles:
Fsica.
Econmica.
Social-organizacional.
Ambiental.
Poltica, gobernabilidad, institucional.
Educativa.
Ideolgica - Cultural.

 QU ES EXPOSICIN?

Activos susceptibles de ser daados.

Edificaciones urbanas (vivienda) e infraestructura.
Construcciones rurales.
Servicios y produccin regional y nacional.
Poblacin, su hbitat y medios de subsistencia.

La Plata Argentina, 3 de Abril 2013

INFORMACIN MNIMA REQUERIDA PARA

ANALIZAR LOS ELEMENTOS EXPUESTOS.

ID.
Localizacin geogrfica (Geo-referenciacin).
Tipo de construccin segn su clasificacin de
vulnerabilidad.
Valor econmico expuesto (de reposicin).
Ocupacin humana.
Representacin espacial y evolucin temporal.

RESOLUCIN: MBITO NACIONAL.

RESOLUCIN: MBITO LOCALURBANO.

CARACTERIZACIN DE LA FRAGILIDAD DE LOS ELEMENTOS

EXPUESTOS:
CLASIFICACIN DE LOS TIPOS DE CONSTRUCCIN.

Mampostera no confinada.

Adobe y quincha.

Mampostera confinada.
Concreto reforzado.

Estructura de acero y concreto.

EVALUACIN DE LA SENSIBILIDAD DE LAS

EDIFICACIONES.

FUNCIONES DE VULNERABILIDAD.

HERRAMIENTAS PARA CAPTURA DE

DATOS DE EXPOSICIN CAPRA INFOPUNT
CAPRAes una plataforma de software de
cdigo abierto para la evaluacin de
riesgos, que aplica tcnicas probabilistas
al anlisis de las amenazas y prdidas
causadas por desastres naturales. Este
programa fue diseado desde un
principio para ser modular y extensible.

La informacin sobre amenazas se combina con la referente a la

exposicin y vulnerabilidad fsica, que le permite al usuario determinar
el riesgo conjunto o en cadena en funcin de mltiples riesgos
relacionados entre s. Este anlisis conjunto es lo que diferencia a
CAPRA de las evaluaciones anteriores de riesgos, realizadas
individualmente

DATOS SOBRE EXPOSICIN.

ejemplos: San Jos, Costa Rica.
Modelo basado en zonas homogneas.


PAE=
en donde:
PAE = medida del riesgo: prdida anual esperada.
amenaza, expresada en trminos del nmero de
eventos por ao con intensidad .
E = vulnerabilidad, expresada mediante el valor
esperado de las prdidas, P segn el impacto de la
intensidad .

REPRESENTACIN DEL RIESGO.

RESULTADOS PARA UN PORTAFOLIO

ESTUDIADO.

Estimacin preliminar de la prdida mxima probable

causada por un sismo en Bolivia.

Componentes:

Residencial: unifamiliar, multifamiliar, adobe, hormign.

Comercial: minera, industria y manufacturas.
Gobierno y servicios sociales: infraestructuras, puentes.

DAOS Y PRDIDAS ANUALES

ESPERADOS Y SU DISTRIBUCIN DE
EXCEDENCIA.

Dificultades del anlisis del riesgo.

El anlisis del riesgo sigue siendo considerado como un costo no como
una inversin.
Es multidisciplinario nadie lo puede hacer aisladamente
No puede simplificarse; es complejo por naturaleza, a vece se le ve como
complicado, o se aplica incorrectamente.
Consecuencia: sobredosis de precaucin a las soluciones o inaccin
o La decisin sobre el nivel del riesgo aceptado, no siempre depende de
juicios objetivos y/o cientfico-tcnicos, sino de la determinacin
subjetiva de valores financieros y decisiones polticas.

o Por ello, es conveniente razonar si el riesgo aceptado puede ser

considerado, al mismmo tiempo, como aceptable.

POR QU ES IMPORTANTE CUANTIFICAR EL RIESGO?

Para tomar decisiones mejor balanceadas, basadas en criterios objetivos
- Caso por caso.
Para evitar exponerse a innecesariamente las amenazas.
Sin embargo cuidado con la informacin a partir de la cual se hacen los
clculos!
ESQUEMAS DE RELACIONES:
Identifican factores del riesgo con al
menos una relacin significativa
entre s.
Pueden representarse en grficos,
ejes de coordenadas de dos o tres
dimensiones, en donde se indica el
grado de importancia y significado de
relacin.
Buscan
identificar
nodos
de
relaciones concentradas en grupos de
variables
para
seleccionar
prioridades dentro de variables.

MATRICES DE FACTORES DE
RIESGO.

Caractersticas de la amenaza
A1 cobertura.
A2 frecuencia.
A3 intensidad.
A4 fuente.
Factores de vulnerabilidad.
V1 fsica.
V2 ambiental.
V3 econmica.
V4 social.
Combinaciones posibles y efectos de A*v.
Prdidas previstas.

RIESGO: ANLISIS FORMAL

EJEMPLOS DE DECISIONES BASADAS EN

ANLISIS DUDOSOS DE BENEFICIO/COSTO.

CASO HIPOTTICO.
Como definir las medidas aceptables?
Cuanto invertir?
Cuales son los niveles umbrales del riesgo aceptado y aceptable?

CRITERIOS PARA DECIDIR.

DIFICULTADES PARA INCORPORAR LA

GDR EN EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
Vacos en el conocimiento (A, V,R) con resolucin
adecuada.
Interpretacin y aplicacin de
resultados(categorizacin).
Autoridad y responsabilidad para la toma de decisiones.
Articulacin con el proceso tcnico-poltico del OT.

GRACIAS.