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ADUANERA I
PRESENTACIN
La legislacin aduanera es esencialmente una
legislacin muy compleja, destinada a responder
a las condiciones variadas de comercio
internacional, a combatir el contrabando, a
garantizar la proteccin del orden pblico y a
responder firmemente a los intereses diversos y
a
veces
contradictorios
de
usuarios,
importadores, transportistas, exportadores ,
industriales y comerciantes nacionales.
I
CONTENIDO
EL DERECHO ADUANERO
FUENTES DEL DERECHO
TRATADOS O ACUERDOS
INTERNACIONALES VINCULADOS CON LA
MATERIA ADUANERA, SUSCRITOS Y
RATIFICADOS POR LA REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CDIGO ORGNICO TRIBUTARIO
LEY ORGNICA DE ADUANAS Y SUS
REGLAMENTOS
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
ADUANA - CONCEPTO
CLASIFICACIN DE LAS
ADUANAS
Por su Trfico:
Aduana de Entrada: La oficina aduanera por donde entran al
territorio aduanero mercancas en trnsito aduanero y en la cual
son declaradas las mercancas para su nacionalizacin.
Aduana de Destino: La oficina aduanera donde termina la
operacin de trnsito aduanero.
Aduana de Paso: Toda oficina aduanera a travs de la que
transitan las mercancas en el curso de la operacin de trnsito
aduanero.
Aduana de Paso de Frontera: La oficina aduanera fronteriza,
que no siendo ni la de partida ni la de destino, interviene en el
control de una operacin de trnsito aduanero
CLASIFICACIN DE LAS
ADUANAS
Por su Jerarqua:
Aduana Principal: La que tiene jurisdiccin en una circunscripcin
determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de
las aduanas subalternas adscritas a ella.
Aduana Subalterna: La adscrita a una aduana principal habilitada
para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la
respectiva circunscripcin.
Aduana Habilitada: La autorizada por el MPP para las Finanzas,
para realizar total o parcialmente las diferentes operaciones y
servicios aduaneros.
PRINCIPALES OPERACIONES
DE LAS ADUANAS
AMBITO DE APLICACIN
LAS PIEDRAS
EL GUAMACHE
CARUPANO GUIRIA
LA GUAIRA
MAIQUETIA
PTO. CABELLO
MARACAIBO
PTO. SUCRE
GUANTA
CENTRO-OCCIDENTAL
VALENCIA
MERIDA
LOS LLANOS CENTRALES
CIUDAD GUAYANA
REGION CAPITAL
REGION CENTRAL Y LOS LLANOS
REGION CENTRO-OCCIDENTAL Y ZULIANA
PUERTO AYACUCHO
EXISTEN 17 ADUANAS
PRINCIPALES, 53
SUBALTERNAS, 03 ZONAS
FRANCAS, 02 ZONAS LIBRES, Y
02 DOS PUERTOS LIBRES.
LEGISLACIN ADUANERA
SANTA ELENA
ALGUNOS CONCEPTOS DE
INTERS
ZONA PRIMARIA: integrada por las respectivas oficinas ,
patios, zonas de depsitos, almacenes, atracaderos,
fondeaderos, pista de aterrizaje. (ART1 RLOA)
ZONA DE ALMACENAMIENTO: reas integradas por patios
depsitos y dems lugares donde se almacena mercanca
(ART1 RLOA)
CIRCUNSCRIPCIN ADUANERA: Territorio aduanero
delimitado por cada aduana principal , dentro de la cual
ejercer su potestad aduanera (ART1 RLOA)
POTESTAD
ADUANERA:
facultad
que
tienes
las
autoridades aduaneras para intervenir sobre bienes, impedir
su desaduanamiento, determinar los tributos exigibles.- (Art.
6 y 7 LOA)
AUTORIDADES
COMPETENTES
Presidente de la Repblica en
Consejo de Ministros . Art 3 LOA
Superintendente Nacional
Aduanero y Tributario.- Art.
5 LOA
Art. 7 Ley del Seniat
AUTORIDADES
COMPETENTES
Presidente
puede:
de
la
Repblica
puertos
Almacenes
AUTORIDADES
COMPETENTES
Superintendente debe:
1.-Dirigir y supervisar las aduanas
2-Aplicar
aduanero
las
normas
3-Disear y aplicar
medios informticos
los
de
carcter
sistemas
y
las
los
CAUSACIN DE LA
OBLIGACIN
LA CAUSACIN ES EL NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA, TIENE LUGAR
CUANDO SE MATERIALIZAN LOS HECHOS ESTABLECIDOS EN LA LEGISLACIN, COMO
GENERADOR DEL TRIBUTO DE ACUERDO CON NUESTRA LEGISLACIN (ART. 86 DE LA
LOA) LAS MERCANCAS CAUSARAN LOS IMPUESTOS ADUANEROS A LA FECHA DE
LLEGADA A LA ZONA PRIMARIA DE CUALQUIER ADUANA NACIONAL HABILITADA
PARA LA RESPECTIVA OPERACIN .
COMO EXCEPCIONES A ESTE PRINCIPIO SE ENCUENTRAN:
LA EXPORTACIN DE MERCANCAS A SER RECONOCIDAS FUERA DE LA ZONA
PRIMARIA DE LA ADUANA, SE APLICAR EL IMPUESTO PARA LA FECHA DE
REGISTRO DE LA DECLARACIN UNICA DE ADUANAS PRESENTADA ANTE LA
ADUANA.
LAS MERCANCAS INGRESADAS EN ZONAS, PUERTOS O ALMACENES LIBRES O
FRANCOS, Y VAYAN A SER DESTINADAS A USO O CONSUMO EN EL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL, SE APLICAR EL IMPUESTO PARA LA FECHA DE REGISTRO
DE LA DECLARACIN FORMULADA ANTE LA ADUANA.
MERCANCIA
ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA INA
RESOLUCIN 32
24/03/1995
ESTRUCTURA LEGAL
Constitucin Nacional
Tratados Internacionales
Ley Orgnica de Aduanas
Cdigo Orgnico Tributario
Reglamentos de la L. O. A
Arancel de Aduanas
Leyes y Reglamentos
Relativos a la materia
Estructura Legal
Art. 133. Principio de Generalidad de los Tributos
Art. 316. Principio de Equidad
Art.317. Principio de Legalidad Tributaria
Constitucin Nacional
Estructura Legal
LEY ORGANICA DE ADUANAS:
G.O N38.875
Vigente 21/02/2008
Decreto 2.990 del 04/11/1998 G.O.
36.575 del 05/11/1998
Decreto 150 del 25/05/1999 G.O. 5.353
del 17/06/1999
TITULOS
Titulo I Disposiciones Generales Art. 1- 12
Titulo II Del Trfico de Mercanca Art.13-81
Titulo III Del Arancel de Aduanas Art.82-86
Titulo IV Medidas en Aduana Sobre
Propiedad Intelectual Art.87 y 88
Titulo V De Los Regmenes de Liberacin
de Gravmenes Art.89-103
Titulo VI Del Ilcito Aduanero captulo I
derogado-Art.114-130
Titulo VII De Los Recursos. Art.131-141
Titulo VIII
Disposiciones Finales.Art.142LEY
ORGNICA
DE
157
ADUANAS
Estructura Legal
REGLAMENTO GENERAL DE LA
LEY ORGANICA DE ADUANAS
Decreto 3.026 del 23/01/1999 G.O. 2.415
del 05/03/1979
Decreto 1.595 del 15/05/1991
Titulo VI. Regmenes de Liberacin y
Suspensin
Gaceta Oficial N 4273 Extraordinario del
20/05/1991
REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA
DE ADUANAS SOBRE LOS REGIMENES
DE LIBERACION, SUSPENSION Y
OTROS REGIMENES ESPECIALES
Decreto 3.175 del 30/09/1993 G.O.
35.313 del 07/10/1993
Decreto 1.666 del 27/12/1996 G.O. 5.129
del 30/12/1996
REGLAMENTOS DE LA LOA
Estructura Legal
REGLAMENTOS DE LA LOA
Naciones Unidas
(UNCTAD)
Video Informativo
Qu es el SIDUNEA?
Es la herramienta
informtica para el
control y administracin
de la gestin aduanera.
Usada con
xito en ms
de 80 pases.
Desarrollada
por la
Conferencia de
las Naciones
Unidas
LIBERA RECURSOS,
ELIMINA EL IMPRODUCTIVO
TRABAJO DE CAPTURA DE DATA.
PARA:
Benefici
os:
LAS ADUANAS
EL SIDUNEA
SIGNIFICA INCREMENTO EN LA
EFICIENCIA, REDUCCIN DE
COSTOS Y UNA GRAN MEJORA
EN EL SERVICIO.
Incluyendo:
Beneficio
s:
PARA: IMPORTADORES
Y
EXPORTADORES.
EL SIDUNEA
SIGNIFICA CONVENIENCIA,
AHORRO DE TIEMPO
Y DINERO,
INCLUYENDO:
RPIDO SERVICIO AL
CLIENTE, CON BAJO COSTO.
LIBERTAD DE TRABAJAR
FUERA DEL HORARIO
NORMAL DE LAS ADUANAS.
ACCESO A INFORMACIN
ACTUALIZADA
RELACIONADA CON EL
COMERCIO.
Transportista
s
Consolidadores de
Carga
Almacenes y
Depsitos
Otros Organismos
Agentes de Aduanas
Funcionarios de
Bancos
Mdulos de SIDUNEA
MODCAR
MODSHD
MODBRK
MODCBR
MODTRS
MODACC
MODCHQ
MODSEL
Paso 1
POR SIDUNEA SE PUEDEN REALIZAR
198 OPERACIONES APROX
OPERACIONES BASICAS
EX 1 EXPORTACION ORDINARIA
ET 2 EXPORTACION TEMPORAL (ET- ETPP)
RE 3 REEXPORTACION / REEXPEDICION
IM 4 IMPORTACION ORDINARIA
IMA 4 IMPORTACION QUE PROV. DE OTRO
REGIMEN
AT 5 ADMISION TEMPORAL (AT- ATPA)
RI 6 REIMPORTACION / REINTRODUCCION
ID 7 INGRESO A DEPOSITO (IN BOND- DUTY
FREE)
TR 8 TRANSITO ADUANERO NACIONAL
ZF 9 ZONA FRANCA / ZONA LIBRE
Procesos de importacin
por SIDUNEA
EL PROCESO DE
IMPORTACION POR SIDUNEA SE
LLEVA A CABO EN 7 PASOS.
Paso 1
REGISTRO DEL MANIFIESTO DE
CARGA POR PARTE DEL
TRANSPORTISTA (MODCAR)
REGISTRO DEL
MANIFIESTO DE CARGA
C:\Users\MMUJICAM\Doc
uments\manifiesto de
carga modelo.docx
Transmisin electrnica
CARGA DE LA
INFORMACIN DE
LOS DOCUMENTOS
DE TRANSPORTE
ASIGNACIN AUTOMATICA
DEL NMERO DE REGISTRO
DEL MANIFIESTO DE CARGA
Paso 2
LOCALIZACION DE LAS
MERCANCIAS POR PARTE DEL
ALMACEN (MODSHD)
TRANSMISIN
ELECTRNICA
EMITE ACTA DE
RECEPCIN
DE
LOS
CARGAMENTOS.C
:\Users\MMUJICA
LOCALIZACIN Y
RELOCALIZACIN DE
MERCANCAS.
DE EXISTIR FALTANTES:
DEJAR
CONSTANCIA EN EL
SISTEMA.
Paso 3
DECLARACION DE ADUANAS (DUA)
/ AG. ADUANAS (MODBRK)
(REGISTRO DE LA DUA)
EL SISTEMA SIDUNEA
LE ASIGNA UN NRO
CORRELATIVO A LA
DUA: EJ. C
AGENTE DE ADUANAS
IMPRIME BOLETN DE
Transmisin electrnica
200CC:\Users\MM
UJICAM\Untitled
(11)DUA.pdf
BANCO
Paso 4 y 5
VALIDACION DE LA DUA / AG. ADUANAS
(MODBRK)
PASO 5 : ASIGNACION DE CANAL /
SISTEMA SIDUNEA.
ANALISIS DE RIESGO:
SELECTIVIDAD.
ALEATORIEDAD.
VALIDACION DE LA
DUA.
Transmisin electrnica
AGENTE DE ADUANAS
CONSIGNAR
DOCUMENTACI
N
ADUANA
SE DIRIGE AL ALMACEN
PARA EL RETIRO DE LAS
MERCANCIAS
Paso 6A
RECONOCIMIENTO DE
MERCANCAS (MODCBR)
RECONOCIMIENTO
FISICO Y
DOCUMENTAL.
REDIRIGE
CANAL DE
SELECTIVIDAD
DEJAR
CONSTANCIA EN
EL SISTEMA DE
LAS ACTUACIONES
N
O
RECONOCIMIEN
TO
DOCUMENTAL
S
Conforme?I
REALIZA ACTA DE
RECONOCIMIENTO Y ENVIA
EXPEDIENTE A RECAUDACION
PARA ELABORACION DE
PLANILLA DE ALCANCE (APLICA
SANCION)
Imprime
Boletn de
Liquidaci
n
Notificacin
Acta al agente
de Aduanas
Paso 6B
PAGO DE LA PLANILLA DE
ALCANCE
-EL AGENTE DE ADUANAS SE DIRIGE AL
BANCO PARA EL PAGO DE LA PLANILLA DE
ALCANCEC: C:\Users\MMUJICAM\Untitled
(11) PAGOS.pdf
BANCO
Paso 7
RETIRO DE LAS MERCANCAS
(MODSHD)
FUNCIONES DEL
ALMACEN
LUEGO DE CUMPLIDO
CON LOS PASOS
ANTERIOES, EL AGENTE
DE ADUANAS SE DIRIGE
A LOS ALMACENES A
LOS FINES DEL RETIRO
DE LAS MERCANCAS.
EQUIPOS NO INTRUSIVO
DE RAYOS X
SOLICITAR EL PASE DE
SALIDA Y COPIA DE LOS
DOCUMENTOS, SE PROCEDE
A ESCANEAR LOS
CONTENEDORES, SI EXISTEN
DISCREPANCIAS DEJA
CONSTANCIA Y PASA
NOVEDAD A LA GERENCIA.
ALCABALA DE
CONFRONTACION
GN
VERIFICA LOS
CONTENEDORES O LA
CARGA SUELTA CON
EL PASE DE SALIDA.
ALMACENADORA
EL ALMACN
EMITIR EL PASE
DE SALIDA A
TRAVS DEL
SISTEMA
AUTOMATIZADO
SIDUNEA.C:\User
s\MMUJICAM\Unti
tled (11) PASE
FIN DEL
PROCESO
Estructura Legal
C.O.T G.O N 37.305 17/10/2001
1).- Los medios de extincin de la
obligacin tributaria
Art. 39 y ss. C.O.T.
2).- Los Recursos Administrativos y
Judiciales o Contencioso Tributario Art.
242 y ss. C.O.T.
3).- Intereses Moratorios Art. 66 y 67
C.O.T.
4).- Normas Para Administrar Tributos
Art. 161 y ss. C.O.T.
CDIGO
TRIBUTARIO
ORGNICO
Estructura Legal
Arancel de Aduanas:
ARANCEL DE ADUANAS
ARANCEL
ARANCEL
1- nomenclatura arancelaria
2-Regimen legal
IMPORTANCIA DEL ARANCEL
FUNCIONES DEL ARANCEL
EFECTOS DEL ARANCEL
ESTRUCTURA DEL ARANCELREGLAS GENERALES
INTERPRETACIN EN EL ARANCEL DE ADUANAS
PARA
LA
1. VALOR DE TRANSACCION
2.
3.
4.*
5.*
(ART. 1 y 8)
SI
VALOR EN ADUANA
SI
VALOR EN ADUANA
SI
VALOR EN ADUANA
SI
VALOR EN ADUANA
SI
VALOR EN ADUANA
SI
VALOR EN ADUANA
NO
VALOR DE TRANSACCION
DE MERCANCIAS IDENTICAS ( ART.
2)
NO
VALOR DE TRANSACCION
DE MERCANCIAS SIMILARES
(3)
NO
METODO DEDUCTIVO Y
SUPERDEDUCTIVO
(ART. 5)
NO
METODO DEL VALOR
RECONSTRUIDO
(ART. 6)
NO
6.
INCOTERMS
ICOTERMS
Determinan:
El alcance del precio.
En que momento y donde se produce la
transferencia de riesgos sobre la mercadera del
vendedor hacia el comprador.
El lugar de entrega de la mercadera.
Quin contrata y paga el transporte
Quin contrata y paga el seguro.
Qu documentos tramita cada parte y su costo.
ICOTERMS
ICOTERMS
CONVENIOS INTERNACIONALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA
CONVENIOS INTERNACIONALES
SUSCRITOS POR VENEZUELA
GRACIAS!!!