Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
La gouvernance
territoriale
Lamnagement et
lattractivit territoriale
Prpar par:
Saadia JABALE
Samira ELJAOUHARI
Jihad SILLAHI
Badreddine ABOUFARASSE
Encadr par:
Mr.
Mohamed EL
GHALI
1
PLAN
Introduction :
Axe I : cadre conceptuel
Axe II: conseil suprieur de
lamnagement territoire
Axe III : Marketing Territorial
Conclusion
Introduction
Axe I : cadre
conceptuel
Dfinitions:
Attractivit
Amnagement
Territoire
Qualit
ou
caractre
decequiestattractif,de
cequiexerceuneattracti
on,
pouvoird'attraction.
Cest la capacit attirer
.
I. L'amnagement du territoire:
L'amnagement du territoire:
On peut ajouter aussi que l'amnagement
du territoirese propose de substituer
un nouvel ordre l'ancien, de crer une
meilleure disposition, une meilleure
rpartition dans l'espace de ce qui
constitue les lments de
fonctionnement d'une socit.
L'amnagement du territoire:
Il faut noter que l'amnagement du
territoire est la fois un processus (l'action
d'amnager) et le rsultat de ce processus
(l'amnagement ralis). L'amnagement
du territoire, qui fait rfrence une
situation actuelle juge non satisfaisante,
suppose une vision prospective;
L'amnagement du territoire:
Cette vision prospective tend corriger les
tares (imperfection)
de la situation
actuelle, et prendre en compte lavenir
par exemple:
la capacit des infrastructures en lien avec
la croissance dmographique,
les amnagements raliser tiendront
compte des besoins rels des populations
court et long terme.
9
L'amnagement du territoire
L'amnagement du territoire implique
plusieurs aspects:
le dveloppement conomique ,
l'habitat,
les transports et, les communications;
et
notamment
les
activits
productives utilisant la terre (espace)
comme ressource de base
10
L'amnagement du territoire
L'amnagement du territoire est une
action gographique au sens fort du
terme, c'est--dire qu'il contribue
modifier la gographie d'un certain
territoire en agissant sur une ou
plusieurs de composantes-rseaux de
communication, dveloppement urbain
ou localisations industrielles.
11
L'amnagement du territoire
IL sagit en fait dune utilisation judicieuse et
ambitieuse de lespace qui ncessite:
la prise en compte des besoins actuels et futurs
en espace pour lhabitat,
la prise en compte des infrastructures
ncessaires (routes, ponts, etc.) pour assurer les
transports des Hommes, des quipements,
produits et matriaux divers et pour garantir les
changes lintrieur et entre les diffrentes
agglomrations;
la
prise
en
compte
des
besoins
de
communications et les infrastructures adquats
permettant de garantir la qualit et la capacit
12
des services chargs de la communication;
L'amnagement du territoire
la ncessit de prendre en compte les besoins en
espace des diffrentes activits productives
utilisant la terre comme ressources de base
primaire: il sagit par exemple:
Des zones agricoles, avec des terres amnages,
Des zones maraichres et fruitires, ou les conditions
sont appropris pour dvelopper ces spculations;
Des zones dlevage, avec des amnagements pour le
parcours des troupeaux;
Des zones industrielles, o sont installes plusieurs
usines;
Des forts ou sorganisent la production et
lexploitation de bois, etc..
13
L'amnagement du territoire
En matire damnagement du territoire il ya aussi, la
ncessit de prendre en compte le processus global du
dveloppement conomique: Par exemple, dans un pays
donn: le Gouvernement peut allouer des vocations
certaines rgions en fonctions de leurs potentialits. Il
sagit par exemple:
1.Des zones minires, qui pour des objectifs de
dveloppement conomique seront dans un schma
damnagement, affects de hors et dj la
production minire;
2.Des zones forte potentialit en eau, seront
amnages pour crer des barrages hydro-lectriques
et/ou dvelopper des cultures irrigues.
14
L'amnagement du territoire
EN DAUTRES TERMES : LAMENAGEMENT
DU TERRITOIRE SE SITUE AU CUR DU
PROCESSUS GLOBAL DE DEVELOPPEMENT.
IL PERMET DE PLANIFIER ET DEXECUTER
LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT DE
MANIERE HARMONISEE ET CONCERTEE SUR
LA BASE:
Des potentialits existantes,
Des contraintes techniques et socioconomiques.
15
L'amnagement du territoire
LAT Comporte plusieurs aspects:
Les Aspects Techniques :Elaboration
de schmas, de cadastres, plans dAT, etc.
Les Aspects Politiques :Politiques
dAmnagement
(niveaux
national,
rgional, local)
Les Aspects Juridiques :Les dispositions
rglementaires qui doivent accompagner
la mise en uvre pratique de lAT,
16
L'amnagement du territoire
Les
Aspects
Socioconomiques :Les impacts socioconomiques de lAT tant en milieu
urbain et rural,
Les Aspects Financiers :La gestion
de lAT, le budget & cots de lAT,
Les
Aspects
environnementaux :les impacts
environnementaux et les politiques
de lutte contre la dgradation de
17
CADRE CONCEPTUEL
Lattractivit des territoires :
La capacit dun territoire a attirer
(et retenir) les populations et les
entreprises dans un contexte de mobilit
croissante au plan international et
national
En revanche ce qui varie de faon
considrable,
Cest limportance relative accorde aux
diffrentes dimension constitutive de
lattractivit territoriale: conomique,
18
24
26
Mesure de l'attractivit
Les critres supposs renforcer
l'attractivit d'un territoire sont
nombreux:
bon rseau, bien interconnect (routes, canaux,
voies ferres, mtro, tram, axes pitons,
cyclistes...);
l'offre d'emploi d'une part, et dans certains cas
la prsence d'une main-d'uvre qualifie ou au
contraire peu qualifie mais "bon march";
la scurit des biens et personnes (avec des
exceptions quand les migrations sont
contraintes)
27
Mesure de l'attractivit
la proximit de ressources naturelles
accessibles, incluant les amnits
(qualit de vie);
unefiscalit jugefavorable;
la prsence et l'accessibilit de
nombreux services, sociaux, mdicaux,
culturels administratifs.
Densit importante d'tablissements
d'enseignement suprieur
28
Critres affaiblissent
l'attractivit d'un territoire
les cots de la main-d'uvre (pour les entreprises
cherchant une main-d'uvre peu qualifie),
l'inscurit notamment juridique,
une gographiepeu avantageuse,
la prsence ou le danger de crise ou conflits ou de
manque de ressource (eau en particulier),
forte proportion de logements anciens ou
insalubres (sauf contexte de migration contraintes),
villes de grande taille (en nombre d'habitants,
souvent caractrises par des migrations
contraintes)
29
30
Sur
le
plan
des
structures
Interministrielles, lapport principal de cette
priode (1999-2009) a t ladoption du
dcret du 13 dcembre 2001 qui a cre une
structure consultative, celui-ci est plac sous
la prsidence du 1er ministre. Il sagit bien
videment
du Conseil Suprieur de
l'Amnagement du Territoire (CSAT).
31
33
Article : 2
34
Titre 2
De la composition du conseil suprieur de l'amnagement du
territoire
Article : 3
Le conseil suprieur de l'amnagement du territoire comprend :
a- Les reprsentants de l'administration.
b- Les prsidents des conseils rgionaux
c- Les reprsentants des organismes publics et semi-publics.
d- Les reprsentants des universits, des associations professionnelles,
des organismes professionnels ou agissant dans le domaine de
l'amnagement du territoire et des institutions agissant dans les
domaines du dveloppement et de l'environnement.
35
Titre 3
Du fonctionnement du conseil suprieur de l'amnagement du
territoire
Article : 4
Le secrtariat du conseil suprieur de l'amnagement du
territoire est assur par l'autorit gouvernementale charge de
l'amnagement du territoire et de l'urbanisme.
Ledit secrtariat est charg, notamment :
- d'laborer le projet de l'ordre du jour des runions du conseil.
- de prparer les travaux du conseil.
- d'assurer le suivi et la mise en uvre des recommandations du
conseil.
- d'tablir un rapport annuel sur l'amnagement du territoire,
soumettre au conseil.
Le secrtariat permanent du conseil peut se faire assister par les
36
services relevant des autres dpartements ministriels concerns.
Article : 5
Les travaux du conseil suprieur de l'amnagement du territoire se droulent en
sances plnires et dans le cadre de commissions de travail spcialises cres en son
sein et dont il fixe les attributions, la composition, la dure et le mode de
fonctionnement.
Article : 6
Le conseil suprieur de l'amnagement du territoire se runit au moins une
fois par an, sur convocation de son prsident et chaque fois qu'il est ncessaire.
Il se runit valablement lorsque la moiti de ses membres sont prsents ou
reprsents.
Lors de la runion annuelle, le prsident du conseil suprieur de
l'amnagement du territoire prsente aux membres du conseil le bilan de l'anne
coule et, le cas chant, le projet de programme propos pour l'anne suivante.
37
Article : 7
Les modalits de fonctionnement du conseil suprieur de l'amnagement du
territoire sont fixes par un rglement intrieur approuv par le dit conseil.
Article : 8
Le conseil suprieur de l'amnagement du territoire dsigne un rapporteur
gnral. Chaque commission de travail dsigne son prsident et son
rapporteur.
Les commissions spcialises se runissent en tant que de besoin, soit la
demande du prsident du Conseil suprieur de l'amnagement du territoire,
soit la demande de leur prsident. Ces commissions traitent de toutes les
questions qui leur sont soumises par le conseil auquel elles prsentent les
rsultats de leurs travaux.
Article : 9
Chaque commission de travail doit laborer un rapport sur le domaine
relevant de ses attributions. Le rapport gnral sur les travaux des
commissions est prsent en sance plnire et soumis au Premier ministre.
38
Titre 4
Dispositions diverses
Article : 10
Le ministre charg de l'amnagement du territoire, de
l'urbanisme, de l'habitat et de l'environnement est charg de
l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin
officiel, et qui abroge les dispositions du dcret royal n
938-67 du 11 joumada I 1388 (6 aot 1968) portant cration
du comit interministriel pour l'amnagement du territoire,
tel qu'il a t modifi et complt.
39
44
46
47
48
49
8. Le financement
En matire de financement de la politique
damnagement du territoire, le CSAT recommande
lexploitation efficiente des ressources disponibles
travers les diffrents fonds existants et la cration de
nouveaux instruments de financement considrs
comme leviers ddis la concrtisation des
orientations de lamnagement du territoire.
50
51
Introduction
Le marketing territorial concept cl
de la mise en valeur dun territoire
dans
la
perspective
dun
dveloppement territorial structur.
On ne commence y penser de
manire scientifique quavec larrive
du gouvernement dalternance
dbat national sur lamnagement
du territoire (2001).
52
Questionnements
Quest
ce
que
la
Marketing
Territorial?
Comment le mettre en uvre?
Quels en sont les enjeux pour un
dveloppement
conomique
et
humain intgr?
Quels conclusions en tirer?
53
Cadrage conceptuel
Selon
le
Mercator:
il
sagit
de:leffort collectif de valorisation
et dadaptation des territoires des
marchs
concurrentiels,
pour
influencer,
en
leur
faveur,
le
comportement de leurs publics par
une offre diffrente dont la valeur
perue est durablement suprieur
celle des concurrents.
54
Cadrage conceptuel
Le marketing territorial est une
bote outils au service de
lattractivit du territoire et de nos
objectifs
Vincent Gollain, directeur de l'attractivit durable des
territoires, Agence Rgionale de Dveloppement d'lede-France
55
Cadrage conceptuel
Pour les lus et les responsables en charge du
dveloppement conomique et touristique dun
territoire:
58
59
comptitivit du
territoire
61
62
63
64
65
66
Schma rcapitulatif
des 3 squences.
68
69
70