ESTRATEGIA

NACIONAL
CONCEPTOS BASICOS
WALTER ZARATE TACCA

Estructura del Sist. de Seg y

Def Nac

SUMARIO

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

INTRODUCCION
ETIMOLOGIA Y EVOLUCION DEL CONCEPTO
CONCEPCION BEAUFRE
DEFINICION ESTRATEGIA, OBJETO DE LA ESTRATEGIA
MANIPULACION DEL PODER
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL
PREGUNTAS

ESTRATEGIA NACIONAL

ETIMOLOGIA

GRIEGO
STRATEGOS,
STRATEGOS, que
que significa:
significa: Arte
Arte de
de conducir
conducir
tropas,
tropas, todo
todo aquello
aquello que
que elel General
General hacia
hacia en
en lala
guerra,
guerra, por
por extensin
extensin El
El Arte
Arte de
de General
General

ESTRATEGIA NACIONAL

EVOLUCIN DEL CONCEPTO

VIENE APLICADO Y RELACIONADO A LAS GUERRAS

LOS CONCEPTOS HAN VARIADO MUCHO

ANTES DE
Deporte
dinstico
monarcas absolutos
que se limitaban a la
maniobra
en
el
campo de batalla.

DESPUES DE
Guerra fue sustentada
NAPOLEN por el nacionalismo y
conviccin ideolgica,
caracterizndose por
su escalada dinmica y
la tendencia a librarse
de limitaciones.

ESTRATEGIA NACIONAL

SUN TSU
La clave es la PRESCIENCIA
Que no puede obtenerse de los espritus
Ni de los fantasmas,
Ni por analoga con sucesos pasados,
Ni por clculos
Debe obtenerse por medio de hombres que
conozcan la situacin del enemigo.

ESTRATEGIA NACIONAL

Revolucin Industrial repercute en la fabricacin

de nuevo armamento, la guerra comienza a
cambiar
incrementando
progresivamente
consideraciones de: espacio, tiempo y potencial
para la destruccin.

ESTRATEGIA NACIONAL

Guerra Franco-prusiana
Conflicto blico que tuvo lugar desde julio de
1870 hasta mayo de 1871, en el que Francia
fue derrotada por los estados alemanes
liderados por Prusia.

ESTRATEGIA NACIONAL

Siglo XX hace ingresar a la civilizacin en un

progreso geomtrico de evolucin tecnolgica
en todos los campos, Ha comenzado la Era de
las GUERRAS TOTALES en las cuales la
movilizacin de grandes contingentes militares
se planifica desde la PAZ, Ejemplo. PLAN
SCHLIEFFEN.

ESTRATEGIA NACIONAL

Estrategia
Estrategia Alemana
Alemana derrotar
derrotar aa Francia
Francia en
en poco
poco
tiempo,
mientras
pequea
parte
Ejrcito
alemn
tiempo, mientras pequea parte Ejrcito alemn yy
todas
todas las
las fuerzas
fuerzas austro-hngaras
austro-hngaras contenan
contenan la
la
invasin
invasin rusa
rusa que
que se
se esperaba
esperaba por
por el
el este.
este. Se
Se
confiaba
en
vencer
a
Francia
rpidamente
con
la
confiaba en vencer a Francia rpidamente con la
estrategia
estrategia de
de lala guerra
guerra relmpago
relmpago contenida
contenida en
en el
el
Plan
Schlieffen,
elaborado
por
el
conde
Alfred
Plan Schlieffen, elaborado por el conde Alfred
von
von Schlieffen,
Schlieffen, Jefe
Jefe del
del Estado
Estado Mayor
Mayor Alemn
Alemn
desde
desde1891
1891hasta
hasta1907.
1907.

ESTRATEGIA NACIONAL

SIR BASIL LIDELL HART

ESTRATEGIA: APROXIMACION INDIRECTA

ESTRATEGIA NACIONAL

II

Guerra Mundial: no quedaba espacio de

maniobra para la Diplomacia ni para la Fuerza.
II Guerra Mundial: Determina la quiebra del
estancamiento.

Bomba Atmica
Atmica cambia
cambia El
El
Bomba
concepto de
de la
la Guerra
Guerra
concepto

ESTRATEGIA NACIONAL

1 LUSTRO

ORIGEN

EN
ADELANTE

II GM

EXCLUSIVO ASPECTOS DE
ORDEN MILITAR

NO POSEE ESA
CONNOTACIN

ESTRATEGIA NACIONAL

Con Guerra de
KOREA surge
concepto de
Guerra Limitada
Monumento, Torre de las Diez Bombas Humanas,
Humanas
est dedicado a los soldados del XI Regimiento
del Ejrcito de Corea del Norte que perdieron la
vida durante la guerra de Corea. Erigido en 1980,
cerca de zona desmilitarizada existente entre las
dos Coreas.

TEORIA ESTRATEGICA

El Axioma de esta Guerra Limitada

parece ser:
No se debe ganar demasiado para
que el Adversario no pierda mucho y
se vea obligado a escalar la violencia
a un nivel intolerable o incontrolable.
incontrolable

ESTRATEGIA NACIONAL

ESTRATEGIA
EL ARTE DE LA DIALCTICA
DE LAS FUERZAS, O AN MS
EXACTAMENTE, EL ARTE DE
LA DIALCTICA DE LAS
VOLUNTADES QUE EMPLEAN
LA FUERZA PARA RESOLVER
SU CONFLICTO.
Es un mtodo de pensamiento, que
permite calificar, jerarquizar, para
luego escoger los procedimientos
ms eficaces.

Gral Andr Beaufr

Introduccin a la Estrategia

BIEN
COMUN
BIENESTAR
GENERAL
DE
SA
RR
OL
LO
OBJETIVOS
E
C
O
N
O
M
I
C
O

I
N
T
E
R
I
O
R

M
I
L
I
T
A
R

D
IP
L
O
M
A
TI
C
O

Condicion de viabilidad,
estabilidad, continuidad y
bienestar del Estado y la
Nacion, a traves de politicas
publicas especializadas
sectoriales de Defensa, de
Orden Interno e Icia y en
campos o dominios no
militares,para protegerlo y
ponerlo fuera de peligro, ante
situaciones de amenaza, dano
potencial o riesgo.

SEGURIDAD
NACIONAL
DEFENSA
NACIONAL
OBJETIVOS
E
C
O
N
O
M
I
C
O

I
N
T
E
R
I
O
R

M
I
L
I
T
A
R

ESTRATEGIAS

ESTRATEGIAS

POLITICAS

POLITICAS

POTENCIAL NACIONAL
PODER NACIONAL

D
IP
L
O
M
A
TI
C
O

CONJUNTO DE MEDIDAS,
PREVISIONES Y ACCIONES
QUE EL ESTADO GENERA,
ADOPTA Y EJECUTA EN
FORMA
INTEGRAL
Y
PERMANENTE
PARA
PREVENIR, NEUTRALIZAR O
ELIMINAR LAS AMENAZAS
EN LOS AMBITOS EXTERNO E
INTERNO

Precaucin elemental
- PREVER EL CONFLICTO
- PREPARAR AL PAIS
CAPACIDAD DE DISUADIR
CAPACIDAD DE DEFENSA
CAPACIDAD DE PERDURAR

Planeamiento Estrategico
Operativo

ESCUELA DE
INTELIGENCIA

Ante la cada del Muro de Berln y el proyecto

Guerra de las Galaxias se pone mximo
nfasis en la Disuasin, si la Disuasin
fracasaba, se pensaba en la Contencin de la
Guerra por medio de la Negociacin
Diplomtica, en forma conjunta con el uso
limitado del Poder Militar,
Militar la importancia
principal radica en el Poder Acumulado y la
utilizacin de todos los factores del Potencial
Nacional.

Planeamiento Estrategico
Operativo

ESCUELA DE
INTELIGENCIA

El fin de la GUERRA FRIA .....

ESTRATEGIA NACIONAL
FIN GUERRA
FRIA
GLOBALIZACIN

EEUU VICTORIOSOS

PAZ

AMERICANA

MULTILATERALISMO
ECONOMICO Y
POLITICO
UNIPOLARISMO
MILITAR
* Guerra del Golfo

NUEVO
ORDEN
MUNDIAL

ENFRENTAMIENTO POR
TENDENCIAS RADICALES

* Ruanda
* Somalia
* Yugoslavia
* Kosovo - Servia
* Chechena
* Per - Ecuador
* Mali

Naturaleza independentista
* Radicalismo
* Fundamentalismo religioso
* Disputas fronterizas

Planeamiento Estrategico
Operativo

LA GUERRA DEL GOLFO

NUEVOS DIAGNOSTICOS DE LA REALIDAD MUNDIAL

POR
ORGANISMOS
Y
PERSONALIDADES
EN
ESTRATEGIA, EN PARTICULAR DE LAS OTRAS
OPERACIONES
MILITARES
DEL
EJERCITO
NORTEAMERICANO :
C0NFLICTOS QUE DEBERAN
ORIGINAN POR :

ENFRENTARSE; SE

* EXTREMA POBREZA DE LA POBLACIN

DERIVANDO DE ELLA AMENAZAS COMO :
NARCOTRAFICO
TERRORISMO
SUBVERSIN
CORRUPCIN
CRIMINALIDAD EN GENERAL
DESASTRES NATURALES

ESTRATEGIA NACIONAL

ESTRATEGIA
ES EL ARTE Y LA CIENCIA, DE EMPLEAR UN
RAZONAMIENTO METDICO, QUE MANTENINDOSE EN UN
NIVEL DE ABSTRACCIN, BUSCA REDUCIR, EL GRADO DE
INCERTIDUMBRE DE LA SITUACIN PROBLEMTICA,
PREVIENDO EL EMPLEO DE LOS MEDIOS DISPONIBLES,
PARA ARRIBAR A LA MEJOR SOLUCIN POSIBLE DEL
EMPLEO DEL PODER, DE FORMA QUE CONVENGA AL
LOGRO DEL OBJETIVO PROPUESTO, EN CONTRA DE LA
VOLUNTAD, OBSTCULOS, LIMITACIONES, O CONFLICTOS
QUE OPONERSE.

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

PELIGRO
PELIGRO

-ADVERSARIOS
- ENEMIGOS
- AMENAZAS
- RIESGOS

CONFLICTO

- ADVERSARIOS
- ENEMIGOS
- AMENAZAS
- RIESGOS

AMENAZA
RELACIONADOS AL
CONTROL DE ESPACIOS EN QUE
SE MUEVEN LOS
INTERESES

DEFENSA NACIONAL

amenaza
RELACIONADOS AL
DESARROLLO
PROTECCION
SOCIAL

PROTECCION
NACIONAL

SEGURIDAD NACIONAL

Planeamiento Estratgico
Operativo
EN CONFLICTO SE RESUMEN EN:

(1) NEGOCIACION

(PERSUASION MAS

(2) COMPULSION

(NEGOCIACION MAS COACCION)

DIVERSION)

TIPICA EN SITUACION DE CRISIS

(3) DESTRUCCION

(COMPULSION

MAS ACTO DE

FUERZA)
PRESENTE EN GUERRA

Planeamiento Estratgico
Operativo
CONCLUSION:
(1) FRENTE A CONFLICTO, LO PRIMERO EN RESOLVER ES COMO DEFINIR
EL CONFLICTO, PARA TRATAR DE ENCONTRAR UNA SOLUCION.
(2) LAS OPCIONES BASICAS QUE LA ESTRATEGIA DISPONE SON:
(a)

NEGOCIACION

(b)

COMPULSION

(c)

DESTRUCCION

(3) EN CONFLICTO NO SE PRESENTAN LOS PROCEDIMIENTOS

DE MANERA PURA; EN CUALQUIER OPCION O EN EL DESARROLLO
DE LOS NIVELES DEL CONFLICTO SE COMBINARAN.

(4) AUN EN GUERRAS DE MUY GRANDE VIOLENCIA.

SUBSISTEN ELEMENTOS DE COACCION Y NEGOCIACION.

ESTRATEGIA NACIONAL

MINDEF- DIGEPE

ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL

ES EL ARTE Y LA CIENCIA, DE APLICAR UN RAZONAMIENTO
METDICO, EN EL EMPLEO DEL PODER AS COMO DEL
DESARROLLO DEL POTENCIAL NACIONAL, PARA
RESOLVER LOS OBSTCULOS, PRESIONES O
LIMITACIONES, AS COMO NEUTRALIZAR O SUPRIMIR
AMENAZAS Y EVITAR, POSPONER O ENFRENTAR
CONFLICTOS INTERNOS O EXTERNOS, PARA ALCANZAR
MEDIANTE LA DISUASIN O LA ACCIN, EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS Y PRESERVACIN DE LOS INTERESES,
ESTABLECIDOS POR LA POLITICA NACIONAL.

ESTRATEGIA NACIONAL

GRACIAS POR SU ATENCIN