DERECHO PROCESAL

Concepto y nociones
bsicas.
Mag. Sergio Andrs Carrera A.

Concepto
Respecto del Derecho Procesal pueden darse
diversas definiciones, pudiendo distinguir las que
ponen nfasis en los conceptos de accin,
jurisdiccin y proceso, como aquellas que tienen
el carcter de meramente descriptivas.
1. Giusseppe

Ciovenda: Conjunto de normas que

regulan la accin de la ley en el proceso, y
particularmente la relacin procesal. Esta
definicin se centra en el objetivo que persigue el
Derecho Procesal, el cual es meramente
funcional.
2. Carnelutti es el conjunto de reglas que
establecen los requisitos y efectos del proceso.

Concepto
En nuestro derecho, podemos citar las definiciones
de don Fernando Alessandri Rodrguez, quien
nos seala que el Derecho Procesal es la rama del
derecho que estudia la organizacin y las
atribuciones de los tribunales y las reglas a que
estn sometidos en su tramitacin los asuntos que
se han entregado a su conocimiento.

n
n

Segn Alessandri el Derecho Procesal puede

dividirse en tres partes:
La organizacin y atribuciones de los tribunales;
El derecho procesal civil que estudia la tramitacin
a que deben sujetarse los asuntos civiles sometidos
a los tribunales; y
El derecho procesal penal que estudia la tramitacin
a que deben sujetarse los asuntos penales.

Contenido del Derecho

Procesal
Derecho Procesal se ha solido clasificar para

El
los
efectos de su estudio en Derecho Procesal Orgnico
y Derecho Procesal Funcional.

En el Derecho Procesal Orgnico se aborda el

estudio de las normas referentes a la funcin
jurisdiccional y la competencia, la organizacin y
atribuciones de los tribunales y los Auxiliares de la
Administracin de Justicia.

En el Derecho Procesal Funcional se aborda el

estudio de los diversos procedimientos establecidos en
materia civil y penal, y de los recursos contemplados
dentro ellos, a fin de resolver, las controversias
sometidos a la decisin jurisdiccional mediante la
dictacin de una sentencia, con la eficacia de autoridad
de cosa juzgada.

Contenido del Derecho

Procesal
Los cuerpos legales a nivel nacional que
contienen estas regulaciones son: la propia
Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico
de Tribunales, el Cdigo de Procedimiento Civil, el
Cdigo Procesal Penal, la ley que crea los
tribunales de familia, y diversas leyes especiales
(cdigo de justicia militar, cdigo del trabajo, ley
sobre juzgados de polica local, etc.).

Esquema General y Parcial del

Derecho Procesal
ORGNICO.
- Organizacin:
Corte Suprema
Corte de apelaciones
Juzgados de letras
Tribunales especiales

- Atribuciones:
Competencia absoluta: cuero, materia y cuanta.
Competencia relativa: territorio.

Esquema General y Parcial del

Derecho Procesal
FUNCIONAL.
- Proceso civil
Contencioso
Declarativo: ordinario, sumario, especiales.
De ejecucin: ordinario, especiales, incidental.
- Proceso penal
Declarativo o de cognicin:
Procedimiento ordinario
Procedimientos especiales (simplificado y abreviado)
Salidas alternativas.

Esquema General y Parcial del

Derecho Procesal

CAUTELAR:

Medidas perjudiciales
Medidas precautorias
Recurso de proteccin
Recurso de amparo
Algunas querellas sucesorias

NO CONTENCIOSO:
Libro cuarto del Cdigo de Procedimiento Civil y
leyes especiales.

Evolucin histrica del Derecho

Procesal.
La evolucin del Derecho Procesal a lo largo de la
historia, se divide fundamentalmente en tres
etapas, que coinciden con los grandes perodos
histricos: antiguo, moderno, y contemporneo.
Periodo antiguo, moderno, contemporneo.
1. Antiguo: Esta primera fase se verifica durante la
Antigedad, la Edad Media y parte de los Tiempos
Modernos hasta la Revolucin Francesa. La
caracterstica fundamental es que el Poder Judicial
no es independiente, sino que reside directamente
en las divinidades, o posteriormente en el monarca.
Es la poca de las ordalas y otras pruebas de fe.

Evolucin histrica del Derecho

Procesal.
2. Moderno: Desde la revolucin francesa y hasta
la formulacin publicista del Derecho Procesal
(1856). Al Derecho Procesal se le pone un nfasis
privatista, considerndolo como una rama mas
del Derecho Civil.
A diferencia de la poca anterior, el Poder Judicial
se independiza. El gran problema durante esta
fase fue intentar encontrar explicaciones
privatistas para instituciones que evidentemente
son de Derecho Pblico, llegando a producirse
algunas aberraciones de proporciones.

Evolucin histrica del Derecho

Procesal.
3. Contemporneo: Producto de los inconvenientes
antes indicados, comienza a rediscutirse la
naturaleza de este derecho. Se verifica entonces
un cambio de mentalidad respecto de la forma de
concebir el Derecho Procesal. El nuevo enfoque, lo
considera como un derecho fundamentalmente de
carcter pblico, o a lo menos de orden pblico.
Empieza a nacer el Derecho Procesal como una
rama distinta del Derecho, independiente y con
identidad propia. Se reconoce que el Derecho
Procesal tiene y estudia instituciones que le son
propias, independiente de las otras ramas, tales
como la accin, jurisdiccin, proceso, cosa
juzgada, etc.

Evolucin histrica del Derecho

Procesal.
Los principales autores que posibilitaron la concepcin
del Derecho Procesal como una rama independiente,
son los siguientes
a) Italianos:
Chiovenda, Calamandrei, Carnelutti y
posteriormente Enrico Tulio Liebman. Este cre el
concepto de la cosa juzgada como cualidad de los
efectos de la sentencia.
b) Espaoles: Jaime Guasp. Este crea "Teora del proceso
como situacin procesal.
c) Americanos: Eduardo Couture (uruguayo), Robert
Wagner Miller (USA). Este escribe "Los principios
formativos del procedimiento.
d) Chilenos: David Benavente y Alessandri, iniciadores
de la ctedra de Derecho Procesal en la Universidad
de Chile. Del mismo modo, tiene relevancia otros
autores como Mario Cassarino, Juan Colombo,
Francisco Hoyos y Hugo Pereira.

Contenido o Instituciones del

Derecho Procesal
n

La Jurisdiccin: Es el poder-deber del Poder Judicial. Es la

actividad que realiza principalmente los Tribunales de Justicia
para la solucin de conflictos, aplicando la ley sustantiva,
cuyas decisiones tienen autoridad de cosa juzgada.

La Accin: Es la facultad de pedir y exigir del Estado la

tutela o proteccin de un derecho que se pretende, cuando
se encuentre amenazado, menoscabado, lesionado o violado.

El Proceso: Es el instrumento, medio o conjunto de

actividades mediante el cual se ejerce la potestad
jurisdiccional.

El Procedimiento: Mtodo establecido previamente en

secuencia, para desarrollar el proceso. Son secuencias de
oportunidades y actuaciones que le entregan un marco de lo
que cada parte puede hacer y fija las reglas del juego.

Fuentes del Derecho Procesal.

Las fuentes jurdicas del derecho procesal se
pueden clasificar en:
n

Fuentes directas: Contienen la norma en s. La

nica fuente directa del derecho procesal es la ley,
comprendiendo dentro de ella como acepcin
genrica a la Constitucin Poltica, la ley procesal,
los tratados internacionales y los autos acordados.

Fuentes indirectas. no constituye en s una

norma, pero pueden llegar a constituirla. Se
incluyen: la costumbre, la jurisprudencia, la
doctrina y el derecho extranjero.

Fuentes directas
1. Constitucin Poltica de la Repblica: Las
normas fundamentales que consagra nuestra carta
fundamental y que la constituyen en fuente de
derecho procesal, son las siguientes:
Artculo 19 N3: Establece los principios bsicos del
debido proceso, el derecho a defensa, la presuncin
de inocencia y la legalidad y oportunidad del
tribunal.
Artculo

19 N7: Garantas Penales.

Artculos

76 al 82: Establece la estructura y

organizacin bsica del Poder Judicial.
Artculos

83 a 91: Ministerio Pblico.

Fuentes directas
2. Tratados internacionales: ratificados por Chile y que
conciernen a materias de ndole de Derecho Procesal,
tiene el carcter de leyes de la Repblica y por lo tanto
constituye una fuente directa de Derecho Procesal.
Dentro de los principales tratados internacionales sobre
derechos humanos que han sido ratificados por Chile y
que se encuentran vigentes podemos resaltar los
siguientes:
n a) Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos
(1966)
n Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de
San Jos de Costa Rica (1969).
n La Convencin Interamericana contra la Tortura (1985)

Fuentes directas
3. Los Autoacordados: Son normas jurdicas
dictadas en ejercicio de las facultades econmicas
de nuestros tribunales superiores de Justicia, para
que velen por un mejor servicio judicial, as como,
para que complementen materias no expresamente
reguladas por la ley. Los autos acordados
contienen prescripciones de conducta que deben
ser obedecidas por los miembros del poder judicial
y por toda persona que acude al poder judicial. Los
autoacordados dictados por las Cortes de
Apelaciones tienen fuerza obligatoria para su
territorio jurisdiccional, y los dictados por la Corte
Suprema son obligatorias en todo el pas.

Fuentes directas
4. La Ley Procesal.
A) CONCEPTO.
Se denomina Ley Procesal a la ley reguladora de
los modos y condiciones de la actuacin de la ley
en el proceso, como tambin de la relacin
jurdico-procesal.

Fuentes directas
b) NATURALEZA JURDICA.
Derecho Sustantivo o Derecho Adjetivo.
II. Derecho Pblico o Derecho Privado.
III. El Derecho Procesal y las Normas de Orden
Pblico.
I.

Fuentes directas
C) CARACTERSTICAS DE LA LEY PROCESAL.
1.
2.
3.
4.

Es una norma Autnoma.

Norma de Derecho Pblico.
Norma de carcter Instrumental.
Norma Generalmente Imperativa.

Fuentes directas
D) CLASIFICACIN DE LA LEY PROCESAL.
a)Leyes

procesales de orden pblico o de orden

privado. Para clasificar una norma procesal deber
atenderse a su naturaleza, tomando en consideracin
la distincin entre normas que se refieren a la
organizacin del Poder Judicial, a las atribuciones de
los Tribunales de Justicia (generalmente de orden
pblico), o si se refieren al procedimiento mismo
(generalmente de orden privado).
b)Leyes

procesales civiles o procesales penales.

Fuentes directas
E) EFECTOS DE LA LEY PROCESAL.
1) EFECTO

DE LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO.

Durante el desarrollo de un proceso, podra dictarse
una ley que entre a modificar la organizacin y
atribuciones de los tribunales; o el procedimiento
o tramitacin del proceso.
Normalmente la nueva ley incluye disposiciones
transitorias que resuelven las dudas que puedan
surgir sobre su entrada en vigor. Pero cuando no
se regula un rgimen transitorio, se debe
distinguir:

Fuentes directas
EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO:

SI EL JUICIO EST TERMINADO: Si una nueva

ley pretendiera afectar un juicio que se encuentra
terminado, privando con ello al titular del derecho
reconocido en la sentencia, aquella nueva ley
sera inconstitucional, por cuanto la CPR asegura
el derecho de propiedad en su artculo 19 N 24.
Adems que las sentencias ejecutoriadas
producen el efecto de cosa juzgada, por lo cual
son inamovibles e inmodificables.

Fuentes directas
EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO:
1. SI

EL JUICIO EST POR INICIARSE: La nueva

ley debe aplicarse de inmediato, lo que se conoce
como vigencia in actum. As lo consagra el
Artculo 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de
las Leyes, que seala: Las leyes concernientes a
la substanciacin y ritualidad de los juicios
prevalecen sobre las anteriores desde el
momento en que deben empezar a regir.

Fuentes directas
EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO:
EXCEPCIN:
No obstante, este principio tiene una importante
excepcin en el artculo 23 de la mencionada Ley,
en lo referente a los medios probatorios: Los actos
o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio
de una ley podrn probarse bajo el imperio de otra
por los medios que aquella estableca para su
justificacin, pero la forma en que deba rendirse la
prueba estar subordinada a la ley del tiempo en
que se rindiera.

Fuentes directas
EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO:
2. SI

EL JUICIO EST PENDIENTE: hay que subdistinguir:

a) Si se refiere a la organizacin y atribuciones de los tribunales, la regla es
que las normas rijan in actum, es decir, la nueva ley se aplica de inmediato.
b) Si

se refiere al procedimiento mismo, las nuevas normas procesales tambin

rigen de inmediato, conforme al artculo 24 antes indicado. Pero existen dos
excepciones:

Fuentes directas
EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO:
1.

Si un plazo hubiese empezado a correr, se rige por la ley antigua,

o mejor dicho, por la ley vigente al momento de la iniciacin.

2.

Si una actuacin o diligencia estuviere iniciada, se rige por la ley

antigua o vigente al tiempo de su iniciacin.

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
1.

Don Juan Bentez obtiene en un proceso sobre reivindicacin el reconocimiento

de un derecho de dominio sobre el inmueble de calle Alameda 2550, Santiago,
cuyo dominio haba disputado con don Diego Perez.

Existira alguna posibilidad jurdica de afectar con una ley posterior los
derechos concedidos por dicha sentencia ejecutoriada?

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
2. Una hipottica disposicin legal prescribe que los contratos de arrendamiento
son de competencia de los juzgados de polica local. Dicho precepto es
derogado confirindose competencia de los juzgados de letras, para conocer
de dichos asuntos.

A qu juzgado cree usted que debera acudir un demandante de un proceso

de arrendamiento? Cul sera su respuesta si la nueva ley se dictara estando
la causa en tramitacin?

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
3.

Caso hipottico.
Don Pedro Fonseca y don Julio Salas celebraron con fecha 25 julio 1984 un
contrato de confeccin de obra material, consistente en obras de regado
por un predio que el primero de los nombrados tena en la localidad de
Buin. Don Julio Salas, con el fin de resolver problemas futuros, graba
algunas de las conversaciones en cintas magnetofnicas y de video.
Anexo al contrato de concesin de obra material se celebra verbalmente
un contrato de mutuo de Pedro Fonseca a Julio Salas por $300,000.

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

1.
2.

CUESTIONARIO
Al 25 julio 1984 exista la siguiente reglamentacin en materia de
prueba:
Las cintas magnetofnicas y las cintas de video no estaban
contempladas como medio de prueba del cdigo de procedimiento civil.
No se admita prueba de testigos respecto de las obligaciones que
excedieran de $50,000. Con posterioridad el 1 abril del ao 1990, se
dict una ley que modifica el CPC que incluye, como medio de pruebas
tales cintas. Asimismo, se establece que no es admisible la prueba
testimonial respecto de las obligaciones que sean superiores a 1 milln
de pesos.

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
En 1991 se produce un conflicto entre las partes relativa
a los contratos de concesin de obra material y de
mutuo.
En dicho proceso:
Puede don Julio Salas presentar como medios de
prueba las cintas magnetofnicas y los de video?
Puede don Pedro Fonseca acreditar el contrato de mutuo
mediante prueba testimonial?

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
4.

Caso hipottico:
En el proceso seguido entre Enrique Silva y Felipe Urza
en el primer juzgado civil de Santiago, que se celebra
con fecha 30 marzo en 1991, una prueba testimonial
actuando receptor como ministro de fe. En atencin al
nmero de testigos la audiencia de ese da no es
suficiente para que se interrogue a todos los testigos.
Las partes de comn acuerdo, convienen en continuarla
el 15 abril de 1991. El da 7 abril de 1991 se dict una
ley que modifica el cdigo del procedimiento civil, en el
sentido de suprimir a los receptores como ministro de fe
en las pruebas testimoniales, entregando dichas
funciones a los secretarios

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO

Pregunta: quin debe actuar como ministro de fe

en la prueba testimonial del da 15 abril?

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
5. Caso hipottico:

Una disposicin legal prescribe que el plazo para

hacerse parte en el recurso de casacin es de cinco
das contados desde que el secretario certifica que la
causa ingres a la Secretara de la Corte con fecha 5
abril, el abogado Francisco Salas recurre casacin en
contra de la sentencia definitiva dictada por la quinta
sala de la corte de apelaciones de Santiago en la causa
"Andrade con Prez". Con fecha 7 abril el secretario de
la Corte Suprema certifica que dicha causa ingres a la
Secretara. Antes de que el abogado recurrente se haga
parte, con fecha 9 abril, se public una ley que deroga
la disposicin legal y establece un plazo de dos das
para hacerse parte del recurso.

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO

Pregunta: Qu da vence el plazo para hacerse

parte del recurso de casacin interpuesto por el
abogado Salas?

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO
6) Casi

hipottico.
Con fecha 24 mayo de 1996, el sexto juzgado del
crimen condena a Pedro Vera a la pena de cinco
aos y un da por delito de estafa. A esa fecha, en
contra de la sentencia definitiva slo proceda el
recurso de apelacin en subsidio de reposicin, el
que deba interponerse en el plazo de cinco das.
Con fecha 28 mayo y antes de que el inculpado
recurra en contra de la sentencia se publica una ley
que prescribe que "en contra de las sentencias
definitivas de primera estancia slo proceder el
recurso de apelacin".

EFECTO DE LA LEY EN EL TIEMPO

CUESTIONARIO

Pregunta. Qu debe hacer el inculpado:

interponer recurso de apelacin en subsidio de
reposicin o interponer directamente recurso de
apelacin?

Fuentes directas
2) EFECTO

DE LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO O TERRITORIO.

La ley procesal, as como cualquier otra, es una manifestacin del

ejercicio de la soberana de un Estado, y como tal rige dentro de los
lmites territoriales del pas en el cual ha sido dictada. ste es el
llamado Principio de Territorialidad consagrado en el Artculo 14
del Cdigo Civil, al sealar que la ley es obligatoria para todos los
habitantes de la Repblica, inclusos los extranjeros.
El COT tambin lo reconoce en sus artculos 1, 5 y 6.

Fuentes directas
EFECTO DE LA LEY EN EL ESPACIO O TERRITORIO.
El principio de territorialidad tambin comprende otro aspecto,
cual es que todo lo relacionado con las formas o solemnidades del
proceso se regulan por las normas legales vigentes en el lugar en
que acta el rgano judicial que est conociendo del proceso.
No obstante, en atencin a las relaciones internacionales y a
razones de bien comn, existen ciertas excepciones a este
principio, como por ejemplo, que se atribuye a los tribunales
chilenos competencia para juzgar hechos acaecidos en el
extranjero, en los casos del Artculo 6 del COT.

Fuentes directas
F) INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL.

Interpretar la ley procesal, es determinar su verdadero sentido y

alcance.
En general, la interpretacin de la ley se puede realizar de dos
maneras o formas:
En forma doctrinal, que es la que efectan los autores y que
no tiene fuerza obligatoria.
Por interpretacin de autoridad, que es la que llevan a cabo
los rganos pblicos. Esta ltima, a su vez, puede ser de dos

Fuentes directas
i.
ii.

legal o autntica, que es la que realiza el propio

legislador a travs de una ley interpretativa; y,
Judicial, que es la que hace el juez para un caso
determinado, un asunto concreto sometido a su
decisin.
El Cdigo Civil, en sus artculos 19 a 24, establece los
elementos de interpretacin de la ley, los cuales son el
gramatical, lgico, histrico y sistemtico. Decimos que
la ley es clara, cuando todos los elementos me
conducen a darle a la ley un alcance determinado. Pero
muchas veces, estos 4 argumentos no bastan, por lo
cual es preciso recurrir a otros principios o elementos:

Fuentes directas
i.

ii.
iii.
iv.
v.
vi.

Principio de Especialidad: Las leyes especiales

priman sobre las generales en las materias que
ellas regulan. Por ejemplo, el CPC en relacin con
el CC, es una ley especial (artculos 4 y 13 CC).
Analoga.
Principio de Supletoriedad: (artculo 3 CPC)
In Dubio Pro Reo: En la duda se protege al
imputado.
Principio In Dubio Pro Trabajador: En la duda
se protege al trabajador.
Aforismos Jurdicos: el que puede lo ms puede
lo menos, en el derecho las cosas se deshacen
de la misma manera de como se hacen

Fuentes directas
F) INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL.
Los tribunales de justicia en materia contenciosa una vez
reclamada su intervencin estn obligados a conocer del
asunto y no pueden excusarse de hacerlo ni aun a falta
de ley que regule la materia. (art. 76 CPR, art 10 Inc. 2
COT)
Por lo tanto, cuando la ley no regula una determinada
materias se dice que existen lagunas legales en cuyo
caso la ley debe ser integrada producindose la
integracin de acuerdo al Art. 170 n 5 CPC, refirindose
a los principios generales el derecho y a la equidad
natural.

Fuentes Indirectas
1.

Jurisprudencia: Es fuente indirecta del Derecho

Procesal, en cuanto carece de carcter obligatorio,
sin perjuicio de ser un elemento muy importante a
la hora de fundamentar las alegaciones (carcter
informativo), aunque siempre existe la posibilidad
de obtener fallos opuestos. Se define como el
conjunto de fallos y resoluciones de los Tribunales
Superiores de Justicia. Con el objeto de uniformar la
jurisprudencia y de evitar fallos contradictorios,
nuestro legislador instituye el Recurso de Casacin
en el Fondo, y posteriormente se establece la
especializacin de las salas de la Corte Suprema,
finalmente en materia laboral encontramos el
Recurso de Unificacin de Jurisprudencia.

Fuentes Indirectas
2.

Costumbre: En Chile en materia civil no

constituye derecho sino en los casos que la ley
remite a ella (Art. 2 CC). En el derecho procesal,
no existe ninguna norma que se remita
expresamente a la costumbre para regular
situaciones especficas o generales, por lo cual en
principio no constituye fuente de esta rama del
derecho. No obstante lo anterior, en la prctica la
costumbre es muy importante en lo que a la forma
de rendir la prueba se refiere, as como, a diversas
prcticas que no estn contempladas en nuestros
cdigos, o que peor an, estn reguladas de
manera enteramente diferente a como se aplican.

Fuentes Indirectas
3.

La doctrina: Es la opinin de los autores y no

tiene otra fuerza que el mayor o menor prestigio
de cada autor pudiendo este llegar a ser fuente
indirecta en la medida en que oriente a los
jueces en la resolucin de un determinado
asunto.