Universidad Nacional de Ingeniera UNI

Facultad de Ingeniera Econmica y CCSS

Escuela Profesional de Ing. Econmica

CURSO: Evaluacin Social

de Proyectos

La economia del bienestar

Disciplina de la economa que trata de dar recomendaciones de

criterios para resolver problemas de la mejor asignacin de
recursos escasos

La economa de bienestar aplicada cuantifica y/o mide los

beneficios y los costos de las diferentes alternativas de
asignacin de recursos:
- La evaluacin econmica y social anlisis costo beneficio
constituyen sus principales herramientas de anlisis
- Su finalidad es determinar si una accin poltica mejora el
bienestar de la comunidad como un todo
- Define y aplica criterios para juzgar y medir el bienestar
- Encontrar un criterio nico es prcticamente imposible

Criterios utilizados en la economa del bienestar

A partir de un grfico simplificado siguiente, para 2 individuos A y B que

expresa el mximo bienestar de uno en funcin del otro:
- Un cambio en la direccin de uno de ellos significa una mejora en el
bienestar de
uno en relacin a otro => del punto a al b es una mejora en A y
viceversa
- As un cambio, producto de un proyecto puede beneficiar a algunos y
perjudicar a otros individuos de la sociedad
- Esta poltica o proyecto es una mejora en el bienestar general si mejora a
algunos de los individuos sin perjudicar a otros

Un criterio bsico para estos casos es el Optimo de Pareto que establece:

Cualquier cambio que no perjudique a alguien y que coloque a alguna(s)
persona (s) en mejor posicin, con su propio juicio, debe considerarse
como una mejora en
la economa

Sin embargo este criterio no resuelve el problema que representa una

mejora para unos contra un empeoramiento para otros individuos ante un
cambio en el bienestar

Criterios utilizados en la economia del bienestar

(Grfico)

(Utilidad de B)
UB
e
c
d

Ua
(Utilidad de A)

Criterios utilizados en la economia del bienestar I

Para resolver este ultimo problema fue propuesto el criterio N. Kaldor y J.

Hicks:
- Incluye como herramienta de anlisis la Curva de posibilidades de
Utilidad
- Este es el lugar geomtrico de todas las combinaciones factibles de los
niveles de utilidad de los individuos A y B
- Un paso de h a g y si A transfiere parte de sus ingresos a B se
podr pasar al punto g donde el bienestar de A es menor y el de B
mayor
- Una poltica que conduzca de f a e A pierde y B gana pero la
sociedad en su conjunto esta mejor en e que en F
- El punto g es claramente mejor que f
Establece que existe una mejora en el bienestar de la sociedad a causa de
una accin si:
es posible que los ganadores compensen potencialmente a los
perdedores y si los perdedores con esta compensacin estn por lo
menos como estaban antes y aun hay una ganancia potencial para la
sociedad

La variacin compensadora (VC) y la variacin

equivalente (VE)

El impacto en el bienestar de un proyecto se define como la

diferencia de las utilidades indirectas de una situacin con
proyecto a otra sin proyecto:

V ( P1, I1 ) - V ( Po,Io )

Donde:
Situacin inicial sin proyecto => ( P0 , I0 )
Situacin final con proyecto => ( P1 , I1 )
Si la diferencia es positiva el proyecto genera una mejora en el
bienestar
Sin embargo en la practica el bienestar no es medible
directamente
Los cambios en el ingreso constituyen buenos indicadores
Luego se parte de una utilidad indirecta cuya inversa es una
funcin de ingreso para un determinado nivel de utilidad y un
conjunto de precios.

La variacin compensadora (VC) y la variacin

equivalente (VE) I

La funcin ingreso se define como:

El ingreso mnimo necesario definido para un determinado
nivel de utilidad ( bienestar UB ) con un conjunto dado de
precios (P0)

Se le denomina la funcin de gasto y se especifica como:

e ( u* . P0 )
Esta constituye una aproximacin monetaria un determinado nivel
de bienestar en la medida que seala el ingreso necesario para
lograr un nivel dado de bienestar, con unos precios determinados
La pregunta central para medir el impacto de un proyecto en el
bienestar es:
qu variacin en el ingreso es equivalente
al cambio en el bienestar que se analiza?

La variacin compensadora (VC) y la variacin

equivalente (VE) II

Suponer una funcin de gasto en utilidad U* y precios iniciales P0

funcin de:

e (U*0 , P0)
Se establece una poltica proyecto que reduce los precios a P0
generando un aumento en el bienestar U*1
La diferencia entre los valores de la funcin de gasto se expresa
por:

e(U*1 , P1 ) - e (U*0 , P0 )
Constituye una aproximacin monetaria al cambio en el
nivel de bienestar del individuo al haber pasado :
del estado (U*0 , P0) a (U*1 , P1 )
Tampoco es una solucin practica pues las funciones de
gasto tampoco son observables, requiriendose el siguiente
analisis grfico para tales fines

Otros
Biene

Preferencias del consumidor

U1
U0
I/
P0

La variacin compensadora (VC) y la variacin

equivalente (VE) III

Del grfico anterior se observa lo siguiente:

Los consumidores dividen su consumo entre q y otros bienes
(I)
Las curvas de indiferencia revelan sus preferencia entre
diferentes bienes
La pendiente negativa seala la frontera de su presupuesto
Puede gastar todo su ingreso en q y consumir I/P0 de q
I/otros bines
El consumidor logra su mayor bienestar en A.
Gasta la totalidad de su ingreso I en una combinacin de
bienes
Ahora considerar una poltica de reduccin de precio de q

La variacin compensadora (VC) y la variacin

equivalente (VE) IV

Conforme se observa en grfico siguiente, la reduccin en el

precio de q mejora el punto de optimizacin de A hacia B:
El consumidor puede consumir una cantidad mayor :
I/P1 > I/P0
ya que
P 0 > P1
El consumidor se halla en un nivel de indiferencia mayor de
utilidad:

u 1 > u0
La medicin del equivalente monetario del cambio en el bienestar
e posible realizarlo mediante la siguiente pregunta:
Que cambio en el ingreso monetario es equivalente al paso de
A a b?
qu cambio en el ingreso explica la diferencia entre u1 y u0
Las 2 medidas que responden esta interrogante son :
La variacin equivalente y
La variacin compensadora

Otros
Biene
s
I

B
A

U1
U0
I/
P0

I/
P1

Variacin equivalente VE

La VE utiliza como referencia los precios iniciales y se pregunta:

que cambio en el ingreso, a los precios corrientes, (iniciales)
seria equivalente al cambio inducido por el proyecto poltica?
Dados unos precios iniciales, la VE mide el dinero (ingreso) que
habra que dar quitar de los consumidores para generar el
mismo cambio en utilidad que se obtendra con el proyecto
Esta situacin se observa en el grfico siguiente:
La pendiente del presupuesto inicial refleja los precios iniciales

u0

Se desplaza hasta encontrar su punto de tangencia en

u1

El traslado de la recta es paralelo a la restriccin inicial pues se

genera un
cambio en el ingreso equivalente a la
mejora en el bienestar
(I - I) es la variacin equivalente y representa una medicin
monetaria en el
bienestar.

Otros
Biene
s
I

I
C
B
A

U1

I/
P0

I/
P1

Variacin compensadora VC

La VC utiliza como referencia los precios nuevos P1

La VC genera un respuesta a la siguiente pregunta:
Que cambio en el ingreso seria necesario para compensar
a los
consumidores por el cambio ( en precios en
precios en este caso)
y mantenerlos en el mismo nivel de utilidad que tenan
inicialmente?
La siguiente figura muestra la VC:
Son utilizados precios modificados P1 que aparecen entre I Y
I/P1
Se desplaza la frontera hacia abajo (paralelamente) buscando
una tangencia
con la curva de indiferencia u0 en (D)
Dicha tangencia indica que con el precio P1 se puede lograr con
un nivel de
utilidad u0, con el ingreso I

Otros
Biene
s
I

A
D
U0
I/
P0

I/
P1

Variacin compensadora VC I

Luego la variacin compensadora VC se define como:

(I - I) que habra que reducir para compensar el cambio de

precios y dejar a los consumidores en el mismo nivel de bienestar
inicial (

U*0 )

Variacin equivalente VE y Variacin

compensadora VC

Otra forma de plantear la VE y la VC es a partir de la utilidad

indirecta:

V(P,I)
Estado inicial V0 (P0 , I)

Con modificacin del precio y variacin de utilidad:

El cambio en el bienestar en trminos de la funcin de utilidad

indirecta:

V1 (P1 , I)

V1 (P1 , I) - V0 (P0 , I)
La VC es el cambio en el individuo que traslada al individuo del

V1 (P1 , I) a un nivel de
utilidad indirecta inicial: V1 (P1 , I +- VC) = V0 (P0 ,
I)
nivel de utilidad indirecta final

Variacin equivalente VE y Variacin

compensadora VC I

Alternativamente la VE es el cambio en el ingreso

que traslada al individuo del nivel de utilidad
indirecto inicial V0 (P0 , I) al nivel de utilidad
indirecto final:

V0 (P0 , I +- VE) = V1 (P1 , I)

La VC y la VE proveen herramientas tericas conceptuales para expresar cambios de bienestar
en su equivalente monetario

Variacin equivalente VE y Variacin

compensadora VC II

Este equivalente monetario permiten replantear el criterio

Kaldor Hicks de compensacin:
Si la suma de las variaciones compensadoras de los
ganadores
(EV Cg) es mayor que la suma de variacin
compensadora de perdedores (EVCp), se genera una
ganancia potencial para la economa
(los ganadores podran compensar a los perdedores y
todava estar mejor de los inicialmente estaban)y por lo
tanto la accin respectiva es beneficiosa para la sociedad.
La evaluacin de proyectos se basa implcitamente en este
analisis
Existe una ganancia potencial para la sociedad si:
E VC ganadores > E VC perdedores

La disponibilidad a pagar

Mximo precio que el individuo esta dispuesto a pagar por una cantidad
determinada de un bien o servicio
La grfica 1 siguiente indica que un consumidor:
- Por 100 q esta dispuesto a pagar $ 100
- Por 90 q esta dispuesto a pagar $ 90 y asi sucesivamente
La disposicin a pagar marginal ( referida a la unidad adicional) por 300
q seria $ 70
Por el total de 300 q la disposicin a pagar es toda el rea sombreada del
grfico 2:
300 * $ 40
Disposicin a pagar = (300 * $ 70) + --------------2
=$ 21,000 + $ 60,000 = $ 27,000

La disponibilidad a pagar marginal

(Grfico 1)
P

.
110

110

90

70

D
100

200

300

1000

La disponibilidad a pagar total

(Grfico 2)
P
110

110

90

70
D
100

200

300

1000

El excedente del consumidor

Representa la diferencia entre la disponibilidad a pagar y lo que efectivamente

se paga
Del grfico anterior:
El consumidor esta dispuesto a pagar $ 27,000 y paga 330 * 70 = 21,000
Luego el excedente del consumidor (EC) es:
EC = 27,000 - 21,000 = $ 6,000

El grfico siguiente sindica que la disponibilidad a pagar (DP) es la suma de:

DP =Rectngulo OPoBQo + Tringulo P1BPo

Conociendo la elasticidad precio de la demanda (e) la DP es la siguiente:

DP = qoPo(1 +Aq/2qoe) donde qo y Po son las cantidades y precios de

mercado

El Excedente del Consumidor (EC) es igual a.

(Aq) (Po)

EC = ------------
2e

El excedente del consumidor

(Grfico)

El excedente del consumidor

Costo por la obtencin de agua potable

El excedente del productor EP

Es la diferencia entre lo que le pagan al productor y lo que el realmente

estara dispuesto a recibir
Del grfico anterior se observa:
- El productor para un nivel qo esta dispuesto a recibir como mnimo Po
- Sin embargo no le pagan Po solamente sino por todas las unidades
entre Oqo
Luego obtiene un beneficio, el tringulo OAPo que es el Excedente del
Productor
Esto es debido a que estara dispuesto a producir hasta qo si lo mnimo
que le pagaran
fuera OAPo => cada unidad se pagara al costo marginal de producirlo
Asimismo el EP es el beneficio obtenido por la diferencia entre lo que le
pagan en el mercado por las q unidades y lo que estara como mnimo a
recibir (DR):
EP = qo Po - DR
que algebraicamente con la elasticidad precio de la oferta (n) es la
siguiente:
(Aq)Po
EP = ---------2n

El excedente del productor

(Grfico)

P0

q0

Ejemplo 1
Dado un ingreso de $ 1,000 se consume 100
unidades del bien x y 70 del bien y. Si el
ingreso aumenta en 20% y los precios de x e
y aumentan en 30 y 20% respectivamente se
consume entonces 150x y 50y.
a) Determinar Px0, Px1, Py0, Py1.
b) Con los aumentos de ingreso y precios se
est mejor que antes?Cmo debe ser el
reajuste de ingresos para tener el mismo
poder de compra que antes?

I0 = 1000 = 100Px0 + 70Py0

(1)

102

70

I1 = 1200 = 150Px1 + 50Py1

(2)

50

Px1 = 1.3Px0

(3)

Py1 = 1.2Py0

(4)

I1
100

150

294

I0
318.
5

Reemplazando (3) y (4) en (2):

1000 = 100Px0 + 70Py0
1200 = 150(1.3Px0) + 50(1.2Py0)

(5)

Multiplicando (1) por 60 y (5) por 70 se tiene:

-60000 = -6000 Px0 4200 Py0

(6)

84000 = 13650 Px0 + 4200 Py0

(7)

Sumando (6) y (7) para despejar Px0 se tiene:

24000 = 7650 Px0

Px0 = 3.14

(8)

Reemplazando (8) en (1) se tiene:

1000 314 = 70Py0

Py0 = 9.80

Reemplazando (8) y (9) en (3) y (4) se tiene:

(9)

a) Px0 = 3.14 Py0 = 9.80

Px1 = 4.08

Py1 = 11.76

b) Los cambios ubican en una posicin inferior a la

anterior, por lo tanto se disminuye el poder de
compra total.
Para mantener el mismo poder de compra con los
nuevos precios el ingreso total debe ser:
I1 = 100Px1 + 70Py1 = 1231.40
Es decir que se necesita un reajuste de 23.14%.

Ejemplo 2
Una poltica P (accin) afecta slo a dos personas A
y B en dos momentos en el tiempo (t=0, 1). Las
variaciones compensatorias (VC) respectivas
son:
VCA0(P) = $ 100

VCA1(P) = $ 200

VCB0(P) = $ 150

VCB1(P) = $ 200

Seguir la poltica P implica renunciar a Q que

tambin slo afecta a A y B y cuyos efectos se
miden por:
VCA0(Q) = $ 50

VCA1(Q) = $ 180

VCB0(Q) = $ 200

VCB1(Q) = $ 175

a) Calcular el cambio en el bienestar de beneficios netos

(BN) de cada una de las personas afectadas, si la tasa de
descuento para A es 10% y para B es 15%.
b) Calcular el cambio en el bienestar total o beneficios
netos totales (BN) atribuibles a seguir la poltica P en lugar
de Q, si una unidad de ingreso adicional es igualmente
valiosa cualquiera sea el nivel de ingreso de A y B.
c) Cul es el cambio en el bienestar total o beneficios
netos totales (BN) atribuibles a seguir la poltica P en lugar
de Q, si una unidad de ingreso adicional para B vale el
doble que una unidad de ingreso adicional para A?
d) Si se considera que la poltica Q es marginal para A y B
(no les afecta mayormente) cul es el cambio en el
bienestar total (BN) con la poltica P?

a) Los beneficios netos (BN) de cada una de las personas

afectadas son la diferencia entre los beneficios
generados por la poltica P y los que se dejan de
generar con la poltica Q.
BNAt = VCAt(P) - VCAt(Q)
Entonces:
BNA0 = 100 50 = 50
= 20
BNB0 = 150 200 = -50

BNA1 = 200 180

BNB1 = 200 175 = 25

Como la tasa de descuento el 10% para A y 15% para

B:
BNA = 50 + 20/(1+0.10) = 68.18

b) El cambio en el bienestar total o beneficios netos

totales (BN) es la agregacin de los beneficios netos
individuales. Como una unidad de ingreso adicional
para A y B es igualmente valiosa, entonces:
BNT = BNA + BNB = 68.18 28.26 = 39. 92

c) Si una unidad de ingreso adicional para B es el

doble de valiosa que para A, entonces:
BNT = BNA + 2BNB = 68.18 2(28.26) = 11.66

d) Si se considera que la poltica Q es marginal

para A y B entonces se los BN que se sacrifican
son nulos. Por lo tanto:
BNA = 100 + 200/(1+0.10) = 281.82
BNB = 150 + 200/(1+0.15) = 323.91
BNT = BNA + BNB = 605.73

Las externalidades en la economa

Las externalidades y la ineficiencia del mercado

Mercados con distorsiones - Externalidad

en el consumo

Efecto causado por un proceso de consumo a terceros sin su participacin

voluntaria y sin transaccin monetaria
Ejemplos de externalidades negativas son, fumadores, capa de ozono y
otros
Estas externalidades hacen que la utilidad marginal social del consumo
sea diferente a la utilidad marginal percibida por el conjunto de
consumidores
El anlisis de la utilidad marginal del consumo se podra limitar a un
anlisis de los demandantes. Estos revelan sus preferencias a travs de la
demanda del bien
La curva de demanda que refleja la utilidad marginal privada reflejara la
utilidad marginal social
La externalidad positiva del grfico siguiente indica que Umag Social >
Umag Privada
Los consumidores llevaran a un equilibrio en Poq en el cual :
Costo Marginal de Produccin = Umag de los consumidores
Equilibrio socialmente ineficiente ya que qo muy superior a Po
El optimo social se obtiene en q1 donde el costo social de la produccin es
igual a la utilidad marginal social

P
P1
P0

A
B
UMgl Social

D = UMgl Consumidores
q0

q1

RESUMEN : Fundamentos de la Teora

Econmica para la Evaluacin de Proyectos

Teora econmica => Valor => bienestar => satisfaccin => utilidad

Bienestar adicional => utilidad marginal del consumo

Utilidad => precio de demanda => disposicin a pagar marginal

Disposicin a pagar => indicador observable y cuantificable

Utilidad marginal social => todos los individuos => consuman o
no consuman

Costos => sacrificio de elementos que tiene valor

=> bienestar que se hubiera generado con recursos y
factores utilizados
en proyecto alternativo
Costo marginal social => sacrificio causado a cualquier miembro
de la sociedad por haber producido una unidad adicional

RESUMEN : Fundamentos de la Teora

Econmica para la Evaluacin de Proyectos I

En economa sin distorsiones => los precios son seales

importantes:
Son fieles indicadores de la utilidad marginal del consumo
privado y social
Del costo marginal de produccin, privado y social
No existen impuestos, ni aranceles, subsidios, externalidades,
regulacin
La intervencin del estado, competencia imperfecta, fallas del
mercado entre otras distorsiones, no permite el establecer el
optimo social
En estas condiciones, unos agentes ganan mas que otros
Los precios no constituyen buenas seales del mercado ni de la
adecuada asignacin de recursos:
Pmercado Umglprivado UMglsocial
Pmercado Cmglprivado CMglsocial
Esta situacin justifica la utilizacin de precios corregidos=> P
de cuenta