Municipalizacin

de la educacin
en chile.

El proceso de descentralizacin
educacional.

1.1 Reforma del 80.

El rasgo principal de la reforma fue la

descentralizacin de los establecimientos
escolares del sector pblico, cuya
administracin fue transferida a las
municipalidades, lo cual favoreci:
Incorporacin del sector privado como
oferente en la educacin subvencionada por
el Estado.
Introducir un mecanismo de subvencin per
cpita para financiar las escuelas del sector
municipal y privado subvencionado.

Castaeda (1990) seala:

(i)

baja calidad y eficiencia asociadas a la falta de incentivos del

sistema para atraer y retener estudiantes;

(ii)

bajos sueldos de los profesores debido al elevado costo de

administracin;

(iii)

supervisin inadecuada de las escuelas y de los profesores;

(iv)

programas de estudios rgidos y no aptos para las necesidades

locales, y

(v)

baja participacin de la comunidad en las materias escolares.

En sntesis:

El proceso de descentralizacin
de la educacin, modifico en
forma esencial el
funcionamiento econmico
administrativo del sector.

Las normas pedaggicas o

curriculares experimentaron
cambios menores.

1.2 el convenio de descentralizacin municipal y el

rgimen laboral

El convenio establece que el traspaso de la

responsabilidad por el servicio educacional
es definitivo y que la municipalidad se
obliga a proveerlo en forma continua,
racional y permanente.

El ministerio asume la supervisin tcnica

y la fiscalizacin del servicio traspasado,
as como la responsabilidad del
financiamiento de los establecimientos a
travs de la subvencin o subsidio por
alumno.

El ministerio provee los textos escolares y

los almuerzos infantiles.

La municipalidad tiene 3 opciones

respecto a la administracin:

A travs de departamentos municipales de

educacin.

Delegacin de la administracin a corporaciones

municipales, constituidas por personas jurdicas
de derecho privado sin fines de lucro y
participacin del alcalde en su gestin.

Tambin denominada administracin delegada,

sin la participacin del alcalde en su gestin y
que el municipio puede contribuir al
financiamiento a travs de aportes o
subvenciones.

1.3 Las etapas del proceso de

descentralizacin

Impulso inicial (1980-1981)

El periodo de ajuste (1982-1986)

Impulso final (1987-1989)

Transicin hacia la democracia (1990-1993)

2. Eficiencia y equidad de la
educacin descentralizada.

2.1 eficiencia de la educacin

descentralizada.

Mas autonoma hacia los directivos

Proporcionar un financiamiento compartido

entre los municipios.

Impartir una evaluacin docente.

Velar por una mejor gestin de recursos.

2.2 Equidad de la educacin

descentralizada.

En primer lugar, la equidad se

a entendido como asegurar
que todos los estudiantes
alcancen un nivel
considerado bsico.

En segundo lugar, la equidad

se entiende como garantizar
igualdad de oportunidades al
interior del sistema
educativo.

En chile, hoy en da, tenemos

una mayor equidad en el
acceso al sistema escolar.

2.2.1 implementacin de polticas

educativas para la equidad.

Inicio de los programas de becas e insercin en polticas

nacionales.

Beca presidente de la republica

Beca indgena

Beca liceo para todos.

2.2.2 Proyectos de mejoramiento para la

calidad y equidad de la educacin.

P-900 Mece bsica / mece rural

Bibliotecas de aula

Provisin de textos

Proyectos de mejoramiento educativo (PME)

Mejora de infraestructura

Capacitacin y perfeccionamiento docente.

El sistema de financiamiento de la educacin municipalizada ha

logrado preservar la equidad en materia de disponibilidad de
recursos por comuna.

3.Comparaciones

3.1 cobertura.

3.2 Calidad de escuelas publicas.

4.Anexos.

4.1El sistema educacional chileno.

4.2 La operatoria de la subvencin per cpita.