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Planejamento e
Gesto Pblica

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PRICPIOS FUNDAMENTAIS DA
ADMINISTRAO PBLICA

Legalidade
Impessoalidad
e
Moralidade
Publicidade
Eficincia

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ESTADO
a ordem jurdica soberana, que tem como

fim o bem comum de um povo situado em um

determinado territrio. O Estado um ser
altamente heterogneo, muitas vezes difcil de
identific-lo ainda que constante e diariamente
com ele se travem relaes pela via da
tributao (direta ou indireta), ou quando se
faz uso de um servio de sua competncia
(sade, educao).

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ESTADO

Ordem jurdica soberana que tem

por fim o bem comum de um
povo situado em determinado
territrio.
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de
Teoria Geral do Estado.
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ESTADO

O bem comum consiste no

conjunto de todas as condies de
vida
social
que
consintam
e
favoream
o
desenvolvimento
integral da personalidade humana. (p.
19). (Papa Joo XXIII, Pacem in Terris encclica II, 58).

DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de

Teoria Geral do Estado.
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Art. 37 A administrao pblica direta e

indireta de qualquer dos Poderes da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios obedecer aos princpios
de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte:
EC n 19, de 04/06/98

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Princpio , por definio, mandamento nuclear de

um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposio

fundamental que se irradia sobre diferentes normas
compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para
sua exata compreenso e inteligncia, exatamente por
definir a lgica e a racionalidade do sistema
normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido
harmnico.

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o conhecimento dos princpios que preside a

inteleco das diferentes partes componentes do todo

unitrio que h por nome sistema jurdico positivo.
Violar um princpio muito mais grave que transgredir
uma norma qualquer.

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo.

1994, p. 450.
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Princpio da Legalidade
A legalidade,

como princpio de administrao

pblica, significa que o administrador pblico est, em
toda a sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei e s exigncias do bem comum,
e deles no se pode afastar ou desviar sob pena de
praticar ato invlido e expor-se responsabilidade
disciplinar, civil e criminal, conforme o caso.

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Princpio da Legalidade
Na Administrao Pblica no h liberdade nem

vontade pessoal. Enquanto na administrao

particular lcito fazer tudo que a lei no probe,
na Administrao Pblica s permitido fazer o
que a lei autoriza. A lei para o particular significa
pode fazer assim; para o administrador pblico
significa deve fazer assim.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro.
1993, p. 82.
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Princpio da Legalidade
Nas organizaes de direito privado permitido fazer

tudo o que a lei no probe. Nas organizaes de

direito pblico somente permitido o que a lei
autoriza.

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Princpio da impessoalidade
Impe ao administrador pblico que s
pratique o ato para o seu fim legal.

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Princpio da moralidade
A moral administrativa imposta
ao agente pblico para a sua
conduta interna, segundo as
exigncias da instituio a que
serve e a finalidade de sua ao: o
bem comum.
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Princpio da publicidade
A divulgao
oficial
dos
atos
administrativos para conhecimento
pblico marca o incio dos seus efeitos
externos. Propicia o seu controle pelos
interessados (editais, contratos).

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Princpio da eficincia
Contm exigncia no sentido de que toda a atividade
administrativa seja executada com agilidade e rapidez,
de modo a no deixar desatendidos e prejudicados os
interesses coletivos.

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Princpio da eficincia
Maximizar sempre os resultados em toda e qualquer
atuao do Servio Pblico, impondo-se uma atuao
dentro de padres aceitveis de presteza, perfeio e
rendimento.

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