INTRODUCCIN AL

DERECHO DE
EJECUCIN PENAL

El Poder Punitivo del Estado

El

Ius Puniendi, tiene como una de sus

manifestaciones es la facultad de coercin
estatal que permite una restriccin de
derechos
Existen penas que se imponen de hecho al
margen de toda legalidad, otras que lo son al
amparo de leyes latentes o eventuales, y
otras que son en funcin a leyes penales
manifiestas. Estas ltimas son las que puede
habilitar el poder punitivo
Eugenio Raul Zaffaroni

PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD
La

comisin de un delito no es suficiente

para habilitar el ejercicio del poder
punitivo.
La agencia judicial no puede responder
como un acto reflejo: Responsable de la
criminalizacin secundaria.
En sntesis: Hay casos generalmente
extraordinarios en que siendo merecedor
de pena deba recibir castigo: Uso mnimo
del Poder Punitivo.

LA EJECUCIN DE LA PENA
Art.

VI del T.P. del Cdigo Penal :

No puede ejecutarse pena alguna en
otra forma que la prescrita por la ley y
reglamentos que la desarrollen. En
todo caso, la ejecucin de la pena ser
intervenida judicialmente. (principio
de Intervencin judicial)
Antecedente: Juez de Ejecucin Penal
(CEP 1985)

EJECUTAR UNA PENA

Ejecutar

una sentencia no es lo mismo que

ejecutar una pena: Sentencia que absuelve y
sentencia que condena: esta ltima es la que
presupone la ejecucin que de la pena
Sin embargo, previamente a la fase de
ejecucin de una pena, exige que la pena sea
el resultado de un proceso judicial dotado de
garantas ( art. 139 inc. 10 de la
Constitucin)

El derecho de ejecucin
penal
Regulada

por una pluralidad de normas que

forman parte de un mbito relativamente
autnomo, que en el Derecho Penal
Peruano se denomina Derecho de Ejecucin
Penal o Derecho Penitenciario.
Conjunto de normas jurdicas que regulan
la
Ejecucin de penas y medidas de seguridad

El principio de legalidad de las

penas
Principio

de Legalidad en la ejecucin de las

penas: Prohibicin de someter a una persona
a una pena no establecida en la ley (Art. II
del TP. Del C.P).
Prohibicin de utilizar la analoga para
determinar una pena (prohibicin de
analoga in malam partem: Art. II del TP. C.P.)
Prohibicin de imponer una pena no
establecida en la ley ( Principio de
Jurisdiccionalidad) Art. V del T.P.

Principio de prohibicin de
ejecucin distinta
El

Art. VI establece el principio rector:

Expresa prohibicin de una ejecucin
distinta a la prevista por la ley o a los
reglamentos que la desarrollen
Ello implica el sometimiento de esta
fase de cumplimiento de la pena a lo
establecido por ley.

MARCO DE LEGISLACIN
La ejecucin de la pena tiene un
marco normativo supranacional.
Declaracin Universal de los
DDHH:
Art. 5 Nadie ser sometido a torturas,
ni a penas o a tratos crueles,
inhumanos o degradantes.

Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Polticos:
Art. 7 Nadie ser sometido a torturas,
ni a penas o a tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
Art. 10.1 Toda persona privada de su
libertad ser tratada humanamente y
con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano

Convencin Americana sobre

DDHH

Art. 5.1 Toda persona tiene derecho a que se

respete su integridad fsica, psiquica y moral.
5.2 Nadie debe ser sometido a torturas, ni penas
ni tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona ser tratada con el respeto debido
a la dignidad inherente de ser humano libertad.
5.3 La pena no puede trascender de la persona
del delincuente.
5.4 Los procesados deben estar separados de los
condenados, salvo en circunstancias
excepcionales y sern sometidos a un
tratamiento adecuado a su condicin de
personas no condenadas

Legislacin internacional
Reglas

mnimas para el tratamiento

de reclusos.
Adoptadas por el Primer Congreso de
Naciones Unidas sobre prevencin del
delito y tratamiento del delincuente
celebrado en Ginebra en 1955 y
aprobadas por el Consejo Econmico y
social en sus resoluciones 663C ( XXIV)
de 31 de Julio de 1957 y 2076(LXII) del
13 de Mayo de 1977.

Legislacin internacional

Declaracin sobre la proteccin de todas las

personas contra la tortura y otros tratos
inhumanos o degradantes
Adoptado por la Asamblea general en su resolucin
3452 (XXX) del 09 de Diciembre de 1975.
Convencin contra la Tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos y degradantes
Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y
adhesin por la asamblea general en su resolucin
39/46 del 10 de Dic. De 1984.
Entrada en vigor el 26 de Jun. De 1987.

Legislacin internacional
Principios

bsicos para el tratamiento

de Reclusos:
Adoptados y proclamados en la Asamblea
General en su resolucin 35/111, del 14 de
Diciembre de 1990.
Conjunto de Principios para la
Proteccin de todas las personas
sometidas a cualquier forma de
detencin o prisin
Adoptado por la Asamblea general en su
resolucin 43/73 del 09 de Dic. de 1988.

Norma Constitucional
Derechos

de las personas Art. 1ero al

3ero.
La libertad slo se restringe en los
casos previstos por ley
Nadie puede ser vctima de violencia
moral, psquica o fsica, o sometido a
tortura o a tratos inhumanos o
degradantes.

REGULACIN NORMATIVA
ESPECFICA
Decreto

legislativo 654 : C.E.P.

Decreto Supremo 015- 2003- Jus:
Reglamento del 11 de Sep. 2003
Otras normas penitenciarias especficas
Cdigo de Ejecucin Penal regula:
Ejecucin de la PPL, restrictivas de libertad
(expatriacin y expulsin del pas)
penas limitativas de derechos( prestacin de
servicios a la comunidad, limitacin de das
libres e inhabilitacin) Normas sobre las que
se debe ejecutar la pena excepto multa.

Objeto de la ejecucin penal

El

art. II del T.P. del C.E.P

La ejecucin de la pena debe estar orientada y
perseguir la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad.
Constitucin : 139 inciso 22
El objeto del rgimen penitenciario es la
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin
del condenado a la sociedad.
Todos estos concepto pueden
doctrinariamente resumirse en el de
resocializacin.

Exento de tortura, trato inhumano o

degradante :
Art. III del T.P. del C.E.P.

La ejecucin legal de la pena debe estar

exenta de tortura, trato inhumano o
humillante como de cualquier otro acto o
procedimiento que vulnere la dignidad del
interno.
Se proscribe atentados contra la integridad
fsica, psquica o moral del condenado. Que
degraden su integridad personal: trabajos
forzados, vejatorios o denigrantes.

RESPETAR DERECHOS NO
AFECTADOS POR LA CONDENA
Art.

V del T.P. CEP,

Para los casos de PPL, subsisten todos los
derechos del condenado, salvo los que
impone la propia naturaleza de la pena.
No se puede ejecutar una pena violando
el principio de igualdad ante la ley. No se
puede diferenciar ni discriminar por
motivos de raciales, sociales, econmicos,
polticos, religiosos, etc.

RELACIONES
INTERDISCIPLINARIAS

El derecho de ejecucin penal o Derecho penitenciario

se adscribe a los lineamientos de la criminologa
clnica. Esto implica un enfoque multidisciplinario de la
criminalidad ( naturaleza del delito, personalidad y
peligrosidad del delincuente)
El tratamiento es el elemento esencial del sistema
penitenciario y se desarrolla mediante la utilizacin de
mtodos mdicos, biolgicos, psicolgicos,
psiquitricos, pedaggicos, sociales, laborales y todos
aquellos que permitan obtener los objetivos de
tratamiento de acuerdo a la caractersticas de cada
interno.
LIMITACIONES: Ej. 357 profesores a nivel nacional (77
del INPE y 280 del M. de Educacin para una poblacin
penal nacional de 45,012 a Julio del 2010)

CIENCIA PENITENCIARIA Y
PENOLOGA
PENOLOGA:

Trmino acuado en los EEUU

por Francis Lieber (1800-1872). Fue en 1845
que se crearon ctedras con este nombre y
que se incluyeron como captulos de la
Criminologa.
En Europa y sobre todo Francia el trmino
utilizado es el de Ciencia Penitenciaria.
Posteriormente los Congresos en la materia
fueron denominados: Penitenciarios.
En 1890 se recomienda la Ctedra de la
Ciencia Penitenciaria en los pases.

NOCIONES EPISTEMOLGICAS:DISTINCIN
ENTRE PENOLOGA Y CIENCIA PENITENCIARIA
Cuello

Caln: Constituyen dos disciplinas de

diversa amplitud de contenido; para l la ciencia
penitenciaria es parte de la penologa, porque
sta ltima se dedica al estudio de la represin y
la prevencin (pena y medida de seguridad). La
ciencia penitenciara slo de la pena y sus
sistemas de ejecucin.
Alejandro Solis Espinoza se adscribe a Jimnez
de Asua , Shmelch y Picca a considerar que no
existe distincin alguna y que se trata de
sinnimos.

EJECUCIN PENAL Y DDHH

DEFINICIN Y FUNDAMENTO DE LOS DDHH:
La nocin de DDHH se corresponde con la
afirmacin de la dignidad del hombre frente
al Estado.
El poder pblico debe ejercerse al servicio
del ser humano, no puede utilizarse para
ofender atributos inherentes a la persona

Los DDHH son inherentes a la

persona
El

ser humano por el hecho de serlo es

titular de derechos fundamentales
No son concesiones del Estado, no
dependen de la nacionalidad ni de la
cultura.
Son derechos universales.
Las bases de la inherencia de los
DDHH: Jusnaturalismo vs lmites al
ejercicio del Poder del Estado.

DDHH, Derechos individuales y

libertades Pblicas.
Derecho

Constitucional: Reconocimiento
Limitacin al ejercicio del Poder del
Estado
Derechos civiles y polticos( Derechos de
primera generacin): Libertad,
seguridad, integridad fsica y moral.
Derechos econmicos, sociales y
culturales: Segunda Generacin.

Internacionalizacin de los
DDHH
Antecedentes histricos:
II guerra mundial y las Naciones Unidas.
Necesidad de instancias internacionales
para su proteccin.
El 02 de Mayo de 1948 fue adoptada la
declaracin Americana de los Derechos y
deberes del hombre y el 10 de diciembre del
mismo ao la Asamblea Gral. de las
Naciones Unidas proclam la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.

DERECHO A LA INTEGRIDAD
FSICA Y PSIQUICA.
Implica

la preservacin sin detrimento

alguno de la integridad del cuerpo y de
la mente.
Se prohben las penas, procedimientos
y tratamientos que tengan por
resultado la privacin o inhabilitacin
intencional de alguna parte del cuerpo:
amputacin, lapidacin o flagelacin

DERECHO A LA INTEGRIDAD
FSICA Y PSIQUICA.
La

tutela est dirigida a proteger a

proteger a las personas de la
arbitrariedad de la justicia: Torturas,
encarcelamientos y otros procedimientos,
destinados a minar la resistencia moral y
fsica de los detenidos.
Busca garantizar un trato adecuado
acorde con la naturaleza de los hombres:
procesados, condenados, de menor edad,
primarios, etc.

DERECHO A LA INTEGRIDAD
FSICA Y PSIQUICA.
Humanizacin

del Derecho Penal

especialmente en el sistema
penitenciario, acorde con el carcter
resocializador de la pena privativa de
libertad.
Se requiere legislaciones congruentes,
en lo sustantico como en lo procesal.

Prohibicin de la tortura y los

tratos inhumanos y degradantes
Derecho

fundamental y absoluto y tal prohibicin

alcanza a los castigos impuestos por la comisin
de un delito o como una medida educativa o
disciplinaria.
Instrumentos internacionales desarrollan
especialmente este contenido:
Declaracin de proteccin a todas las personas
contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes. La Convencin en
esta misma materia y la Convencin
Interamericana para prevenir y sancionar la
tortura.

TORTURA
Se

entiende por tortura todo acto por

el cual se inflija intencionalmente a
una persona, por parte de un
funcionario pblico u otras persona en
el ejercicio de funciones pblicas, a
instigacin suya o con su
consentimiento o aquiescencia, dolores
o sufrimientos graves, ya sean fsicos o
mentales.

TORTURA
Finalidad:
Obtener

de la persona o de un tercero
informacin o una confesin.
Castigarla por un acto que ha cometido
o se sospeche que se ha cometido.
Intimidar a esa persona o a otras
O por cualquier razn basada en la
discriminacin.

TRATOS O PENAS CRUELES

INHUMANAS O DEGRADANTES
Es

todo tipo de abuso fsico o mental,

incluido el privar temporal o
permanentemente de alguno de sus
sentidos, vista, audicin o del lugar en
el que se encuentra o del transcurso
del tiempo

Uso indiscriminado de la
fuerza

Constituye el empleo desproporcional de la fuerza con la

agresin a enfrentar o el fin perseguido por el agente
estatal.
Para ser legtima el uso de la fuerza:
La fuerza debe ser legtima y debe tener fundamento
legal.
La violacin debe ser cometida por agente del Estado,
facultado para el empleo de la fuerza.
El uso excesivo de la fuerza se efecta dentro de sus
funciones
Desproporcin entre los medios y los fines.
El uso legtimo de la fuerza presupone inmediatez con la
agresin o la resistencia.

bibliografa

Zaffaroni Manual de Derecho Penal Parte Gral. Editorial Ediar

Buenos Aires 2008
Pg. 28 y ss.
Revilla Percy Principio de la legalidad en la ejecucin de la
pena
Cdigo penal comentado Tomo 1 Gaceta Jurdica Lima 2004,
pgina 168 y siguientes.
Urquizo, Jos Prohibicin de la analoga y malan partem Tomo
I Gaceta Jurdica Lima 2004, pgina 74 y siguientes.
Fabin Novak y Sandra Namhas Los DDHH en instrumentos
internacionales y su desarrollo en la Doctrina- Seleccin de
Textos.
Revista de la Pontificia Universidad Catlica, pgina 91.
Montoya, Ivan La Constitucin comentada Tomo II Gaceta
Jurdica.
Sols, Alejandro Ciencia penitenciaria Lima 1790.

PREGUNTAS

Qu

entendemos por IUS PUNIENDI y

la teora de la responsabilidad
propuesta por Zaffaroni?

 Qu

implica el principio de legalidad

en la ejecucin de las penas?

 Qu

entendemos por tortura y cmo

lo podemos diferenciar del trato
inhumano o degradante?

 Qu

implican las reglas mnimas para

el tratamiento de reclusos? D
ejemplos de su inobservancia.

 Cul

es la diferencia entre penologa

y ciencia penitenciaria?