EL CONTEXTO DE LA

PLANIFICACIN URBANA
CONTEMPORNEA

El apogeo de la revolucin industrial origino

transformaciones que desbordaron las estructuras
urbanas heredadas del barroco.

NACIMIENTO,
DESARROLLO Y
CRISIS DE LA
PLANIFICACION
URBANA

La aparicin de la urbe industrial caracterizada por

el caos espacial y el impacto ambiental y social
obligo a desplegar un sistema ordenador que
ayudara a reestructurar y organizar la ciudad.

PLANES DE URBANISMO
Entre 1920 y 1930 aparecen en
Estados Unidos y Europa los primeros
planes reguladores de ciudades.
Su objetivo era ordenar
espacialmente el desarrollo urbano
para evitar disfunciones e impactos
ambientales. Se caracterizaban por
hacer que el inters particular de la
propiedad privada dependiera de los
intereses generales de la comunidad.

Detroit, Estados Unidos 1929.

POCA DORADA
Despus de la segunda guerra mundial las necesidades de reconstruccin y
superacin de la recesin econmica impulsaron un prolongado periodo de
desarrollo.

Madrid, Espaa 1950

Londres, Inglaterra 1950

CRISIS
En la dcada de 1960 se produjeron
en los pases mas desarrollados
cambios que desbordaron el sistema
clsico de planificacin.
Fuerte crecimiento demogrfico
Elevado desarrollo econmico
Utilizacin masiva del automvil
Extenso proceso de sub-urbanizacin

Paris, Francia 1960

CRISIS
1970: todo desemboc en un
ataque a la concepcin clsica del
planteamiento, coincidiendo con la
profunda recesin internacional.

1980

: se vea con malos ojos el nivel de intervencin publica

que propiciaban los planes de urbanismo en la ciudad

Nueva York, Estados Unidos 1980

Nueva York, Estados Unidos 1980

ESTANCAMIENTO
A finales del siglo XX el nuevo orden
econmico globalizador y
comportamientos sociales basados
en el consumo han provocado una
transformacin urbana sin
precedentes.
Densas mallas de carreteras
Extensos conjuntos residenciales
Alejamiento del binomio residenciaempleo
Grandes centros comerciales y de
ocio basados en el automvil.

Los ngeles, California 1990

ETAPAS HISTORICAS DE LA PLANIFICACION

URBANA

ORIGEN Y FUNDAMENTOS
DE LA PLANIFICACIN
ESTRATGICA

DE ANBAL A
HIROSHIMA,
PASANDO
POR
CLAUSEWITZ

En el mbito militar, el trmino

estrategia puede definirse como el
arte de conducir un ejrcito hasta
la presencia del enemigo y dirigir
las operaciones para lograr el
objetivo deseado.

ESTRATEGIA ANTIGUA

Temistocles

Alejandro
Magno

Julio Cesar

Anbal

Beliciario

Secuencia de las ofensivas militares

Estrategia & TCTICA

ESTRATEGIA
MODERNA

A comienzos del siglo XIX con las

guerras napolenicas se desarroll la
denominada estrategia moderna. Segn
sus principios los conflictos armados
deban regirse por la estrategia de la
guerra total, que persegua la
consolidacin de la revolucin al mismo
tiempo que la disolucin de las
estructuras sociales del enemigo.

General Prusiano
Carl Von Clausewitz

Mao Tse Tung

John Frederick
Charles Fuller

ESTRATEGIA CONTEMPORNEA
Ya entrado el siglo XX , el costo econmico de la guerra total y su
irracionalidad poltica puestos de manifiesto en las dos
conflagraciones mundiales, fueron los argumentos a favor de la
limitacin de la lucha a muerte, as como el armamento nuclear.
La crtica al modelo moderno se basa en el abandono del nivel
tctico de enfoque de los conflictos armados y en la imprescindible
subordinacin de la estrategia militar a un plan estratgico de
concepcin poltica.

sir Basil Liddell

Hart

Michael Collins

Andr Beaufre

1. Dispersin del adversario

mediante la aproximacin indirecta.

PENSAMIENTO
DEL MODELO
MODERNO

2. Sorpresa lograda por la

sistemtica eleccin de acciones
imprevistas.
3. Preferencia por la accin del
fuerte frente al dbil.
4. Bsqueda de la decisin en los
escenarios secundarios.

Estrategia Clsica
Directa

Estrategia Indirecta

Inspira todas las

Se fundamenta en el
formas de conflicto
concepto de buscar la
que no buscan
decisin mediante un
directamente la
conflicto violento
decisin mediante el
basado en el empleo
de fuerzas militares enfrentamiento de las
consideradas como fuerzas militares, sino
a travs de
medio principal.
procedimientos menos
directos que se
Clausewitz
encuentran en el
orden poltico,
2 Guerras Mundiales
econmico y
psicosocial.

Estrategia de la
Disuasin

Responde al modelo
de la amenaza directa
revelada por la
peligrosidad del
armamento nuclear .
As, esta estrategia se
asienta no sobre los
principios de la
accin, sino sobre las
virtudes de la
disuasin.

ADOPCIN DE LOS PRINCIPIOS

ESTRATGICOS POR LAS EMPRESAS
Frederick Taylor

Henri Fayol

Max Weber

Responsabilidades estratgicas
y tcticas

Supona que las tendencias del pasado

continuaban en el futuro y, por tanto,
aceptaba la proyeccin en el futuro de
datos y experiencias del pasado en
materia de ventas, costes y tecnologa.

PLANIFICACIN
A LARGO
PLAZO
1950

oConsista en desarrollar la mano de obra

y las posibilidades de la empresa para
acomodarlas anticipadamente al
crecimiento previsto.
oProyecciones a dos, cinco o diez aos.
oPlanificacin descentralizada y de
gestin por objetivos.

Estrategia Corporativa
Global 1970
comprensin del entorno, de la competencia y
de los consumidores

GESTIN ESTRATGICA
1980
Mayor agilidad y flexibilidad a la
planificacin estratgica clsica.
Este enfoque sugiri la necesidad de
contar con sistemas de informacin
actualizados y anlisis continuados,
que permitiesen reaccionar
anticipadamente a los desarrollos
internos o externos a la organizacin
que pudiesen afectar a la estrategia,

PLANIFICACIN ESTRATGICA
CREATIVA Y PARTICIPATIVA 1990
Tras un periodo caracterizado por los
fuertes ajustes de gastos y por las
drsticas reestructuraciones en las
empresas, se produjo un
renacimiento de los principios
estratgicos.
Buscaba estrategias novedosas para
transformar radicalmente el enfoque
del negocio y que persegua la
participacin de todos los
estamentos de la empresa en la
elaboracin de la estrategia
corporativa

MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN

ESTRATGICA EMPRESARIAL
Modo sistemtico de gestionar el cambio en la empresa con el propsito de
competir ventajosamente en el mercado, adaptarse al entorno, redefinir los
productos y maximizar los beneficios.

oAsigna recursos disponibles en acciones clave.

oIdentifica los puntos fuertes y dbiles de la empresa.
oDetecta las amenazas y previsibles en el futuro.
oEnfatiza el proceso de planificacin en contraposicin al plan como
producto.
oFomenta la participacin de los agentes decisorios.
oOtorga importancia a la planificacin frente al 'parcheo'.

Metodologa
de la
planificaci
n
estratgica
empresarial

Planificacin estratgica del sector

pblico

FACTORES
INTERNOS QUE
ALIMENTAN LA
CRISIS

1. Filosofa neoliberal: se desconfa

de toda intervencin publica en la
economa y la sociedad.
2. Excesiva complicacin tcnica y
lentitud de los procesos
administrativos.
3. Escasa transparencia y elevada
corrupcin
4.Desbordamiento Urbano de los
limites administrativos
5. Conflictividad soterrada entre las
diferentes visiones profesionales