Taller:

Incorporacin de la
perspectiva de gnero en la
gestin de las organizaciones
de la sociedad civil

Lic. Solange Grandjean

Ecuador, Julio 2013

QU SIGNIFICA HABLAR DE RELACIONES DE

GNERO?
Sexo

Gnero

Caractersticas Biolgicas
Sociales
Dado por los genes

No puede cambiarse

Ej.: Slo las mujeres pueden

a
dar a luz.
ni@s y personas

Caractersticas

Aprendido

Puede cambiarse

Ej.: Las mujeres cuidan

mayores.

RELACIONES DE GNERO

Las relaciones sociales de gnero, son relaciones de

poder y dentro de la divisin social del trabajo operan
como ncleo motor de la desigualdad.
Acceso a :
Tiempo
Acceso a educacin
Acceso a recursos y financiacin
Vnculos: Redes Networking

Las mujeres son la nica minora

que es mayora.

QU ES EL ENFOQUE DE GNERO Y CULES

SON SUS ALCANCES ANLITICOS?
El uso de la categora de gnero en la explicacin de la
desigualdad social.

El gnero es una categora analtica que cruza transversalmente

toda la estructura social y puede ser aplicada a todas las reas
del desarrollo social: a lo poltico, lo econmico, lo
ambiental, lo social, lo cultural y lo institucional.
El gnero es un principio de organizacin de la vida social que
afecta todo el conjunto de las relaciones sociales.
La diferencia sexual y su construccin social, permean todo el
cuadro institucional y normativo de las sociedades
modernas.
Todas las relaciones: econmicas, polticas y simblicas que
regulan los intercambios entre los individuos, estn modeladas
por las jerarquas del gnero, que se expresan en la desigualdad
social, econmica y poltica entre mujeres y hombres y entre
diferentes grupos de mujeres y de hombres.

 El anlisis del gnero estudia las relaciones entre mujeres y hombres

(relaciones de gnero), as como las diferencias y disparidades en el
acceso y control sobre recursos, decisiones, oportunidades, retribuciones y todos los aspectos del poder. El gnero, como la clase, es un
elemento central en la construccin de las relaciones sociales de
dominacin.
Las jerarquas de gnero se expresan en el conjunto articulado de
costumbres, valores, reglas, normas y leyes, con las cules las
sociedades regulan la formacin de las subjetividades (roles, funciones
y estilos de vida permitidos y aceptados para mujeres y hombres).
La categora de gnero permite comprender que en las sociedades, lo
femenino y lo masculino no son simples derivaciones de las diferencias
biolgicas, sino complejas construcciones sociales cargadas de
significacin, que se proyectan y activan en las estructuras discursivas y
regulatorias de las sociedades.
La desigualdad de gnero es consecuencia de las jerarquas que
mantienen y sostienen la subordinacin de las mujeres. Su sustento
son las prcticas culturales discriminatorias o de doble estndar,
naturalizadas hasta pasar desapercibidas, que se presentan en todos los
rdenes de la vida y en las diversas instituciones.

EQUIDAD DE GNERO PARA EL DESARROLLO

Si pudisemos reducir la poblacin de la Tierra a una pequea aldea
de exactamente 100 habitantes, manteniendo las proporciones
existentes en la actualidad, estara compuesta por:

57 asiticas/os.
21 americanas/os.
14 europeas/os.
8 africanas/os.
52 mujeres y 48 hombres.
70 no seran blancas/os y 30 seran blancas/os.
70 no cristianas/os y 30 cristianas/os.
89 heterosexuales y 11 homosexuales.
6 personas poseeran el 59% de la riqueza de toda la aldea y las 6 seran
Norteamericanas.
80 viviran en condiciones infrahumanas.
70 seran incapaces de leer.
50 sufriran de malnutricin.
1 persona estara a punto de morir.
1 beb estara a punto de nacer.
Slo 1 persona tendra educacin universitaria.
Slo habra 1 persona con computadora.

EL GNERO COMO ENFOQUE ANALTICO

La categora de gnero, permite:
Problematizar las relaciones sociales y analizar las razones y supuestos de la
exclusin de las mujeres o de los hombres, de ciertas actividades y funciones
sociales.
Estudiar las formas de incorporacin de las mujeres en el mercado, la poltica
y la familia y desentraar los procesos de diferenciacin sexual, tanto en el
espacio pblico como en el privado.
Analizar cmo se han venido construyendo las instituciones que norman y
reproducen las relaciones de gnero en mbitos clave de las sociedades: la
familia, el matrimonio, la maternidad y la paternidad, la ciudadana, el trabajo
remunerado y la propiedad.
Considerar que hay un sistema de gnero formado por el conjunto de
relaciones y funciones sociales sexualizadas, pautadas por valores,
racionalidades, reglas, normas, juicios y simbolizaciones, que definen social e
histricamente las relaciones entre mujeres y hombres.
Develar la supuesta neutralidad e incontestabilidad del universalismo
masculino, que ha colocado al hombre (trabajador y ciudadano) como medida
e imagen de todos los derechos y analizar los discursos que legitiman las
jerarquas, diferencias y desigualdades entre los sexos.

ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN

Mainstreaming de gnero: Entendido como la

integracin de la perspectiva de gnero en todas las esferas
de la vida, en todos los niveles y en todas las fases de la
intervencin. Debe crear y promover el marco legal, poltico
y social para que el impacto de las decisiones contribuya a
la igualdad de gnero.
Empoderamiento de mujeres: Entendida como el
fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para su
participacin, en condiciones de igualdad, en la toma de
decisiones y en el acceso al poder. Es un concepto bsico de
desarrollo humano que cobra relevancia en la lucha por la
equidad en tanto es una estrategia fundamental para
generar y consolidar procesos de emancipacin, desarrollo y
crecimiento personal y colectivo.

A travs del empoderamiento las personas conquistan:

-Poder social:
Acceso a conocimiento y redes.
-Poder poltico:
Acceso a procesos democrticos de
toma de decisiones.
-Poder psicolgico: Autoestima personal.

EL ORDEN SOCIAL DE GNERO Y LAS DISTINTAS

DIMENSIONES DE LA DESIGUALDAD
Las relaciones de gnero no se dan aisladamente, por el
contrario, responden a contextos sociales e institucionales
llamados rdenes sociales de gnero. Estos rdenes
integran todos los dispositivos sociales, culturales e
institucionales, que regulan y organizan la vida social
delimitando las reas y funciones que son competencia de
cada sexo, de modo que hombres y mujeres sean, acten y
se consideren como seres diferentes, opuestos y
complementarios.

Todo Estado tiene implcito un cierto orden social de gnero

que se expresa en los patrones de las relaciones de
gnero establecidos en sus instituciones.
El orden social de gnero se basa en una especie de
contrato sexual, que contiene las reglas que determinan
los comportamientos y diferentes roles de mujeres y
hombres, extendidos y reforzados a travs de las polticas
del estado y las diversas instituciones.

ESTRUCTURAS SOCIALES
Hay tres grandes estructuras sociales que norman las relaciones
e intercambios entre las personas y que tienen un papel
fundamental en el establecimiento del orden social de gnero:
1. El Estado, que gobierna y regula los intercambios de poder,
participacin y voz, en el mbito pblico, a partir de la ciudadana y que
con sus intervenciones afecta el intercambio entre personas, segn la
clase, el gnero, la edad, la preferencia sexual y la pertenencia tnica.
Es el mbito donde las normas y valores, instituciones y
organizaciones, establecidas regulan el ejercicio de los derechos
ciudadanos de las personas, diferenciando a las mismas en funcin de la
calidad de sus derechos.
(Ej.: migrantes sin derechos ciudadanos, indgenas con ciudadana dbil
por la falta de reconocimiento a su cultura, homosexuales y lesbianas con
derechos disminudos por la falta de reconocimiento).
2. El Mercado que regula los intercambios econmicos y establece
la valorizacin de los bienes y valores mercantiles (mercancas, trabajo y
calificacin laboral).
3. Las Familias que regulan los intercambios simblicos,
emocionales y la organizacin de la vida domstica y reproductiva
(sexualidad, mbito ntimo), la transmisin del patrimonio y la
distribucin de oportunidades de desarrollo entre sus miembros, a partir
del contrato conyugal y las relaciones de parentesco.

 Desde el punto de vista del anlisis de gnero, cada uno de

estos mbitos tiene un rgimen social de gnero que
comprende valores, costumbres, leyes, normas e
instituciones especficas, que regulan el posicionamiento de
los individuos en estos mbitos, segn su sexo, al mismo
tiempo que condicionan su posicionamiento en otras esferas.
El orden social de las relaciones de gnero se
constituye por todos estos mbitos, ms que por uno en
especial.
La manera como se conjugan las jerarquas de gnero en los
mbitos sealados y las formas en que socialmente se
representan y justifican, es especfica para cada sociedad.

EL CAMBIO EN LOS REGMENES DE GNERO Y

SU RELACIN CON POLTICAS DE EQUIDAD
En el mbito domstico se han provocado cambios a travs de polticas y
servicios pblicos que asumen ciertas responsabilidades del cuidado familiar
e incentivan una divisin ms equitativa de las responsabilidades
domsticas.
Las polticas que acompaan el proceso de incorporacin de las mujeres al
trabajo remunerado, marcan diferentes rutas en las cuales la transformacin
de las relaciones de gnero toma forma y lugar.
Para hacer la distincin del rgimen de gnero y del grado de la desigualdad
de gnero que se presenta en cada mbito, es necesario capturar
diferencias claves respecto a los resultados de la distribucin de las
cargas de lo domstico, entre las diversas estructuras y las
transformaciones que se provocan en las relaciones de gnero.
No es lo mismo en trminos de equidad de gnero instrumentar una poltica
de responsabilidades compartidas entre el Estado, el Mercado y las
Familias, respecto a los servicios y facilidades que se requieren para
sustentar el ingreso masivo de las mujeres a los mercados de trabajo, que
adoptar una va de flexibilizacin laboral, abierta al ajuste de la jornada y de
las remuneraciones, de acuerdo a las disponibilidades y necesidades de
tiempo de las mujeres, que en los hechos institucionaliza la doble jornada .

Es muy importante considerar el impacto de las polticas que hacen esta

transicin, as como los efectos de los cambios de estas tres grandes
estructuras, entre los diferentes regmenes de gnero.

De otra manera, estaremos implementando polticas que refuncionalicen

los roles tradicionales de gnero y que lejos de provocar cambios en el
empoderamiento de las mujeres, refuerzan su dependencia y sujecin
social.

CMO REALIZAMOS EL ANLISIS DE GNERO?

El proceso consiste en analizar las diferentes maneras mediante
las cuales mujeres y hombres se ven afectados por una situacin
o accin, en funcin de su diferente condicin jurdica y social,
sus roles y responsabilidades, as como los diferentes beneficios y
desventajas que pueden derivar de ellas.

Preguntas clave:
Qu papeles estn asignados en la sociedad? Quin hace qu?
(divisin sexual del trabajo)
Qu recursos estn disponibles para mujeres y para hombres?
Quin tiene qu? (acceso y control) Quin tiene el control y se
beneficia de ello?
Qu necesidades e intereses tienen mujeres y hombres?
(condicin y posicin)
Qu factores econmicos, polticos, legales, culturales- afectan
a las relaciones de gnero?
Quin participa y toma las decisiones? En qu lugares y
espacios?

ORDEN SOCIAL DE GNERO

Observatorio Ciudadano de Polticas de Niez, Adolescencia y Familias, A.C. Como parte del
Programa de Coinversin del Instituto de las Mujeres, D.F.

QU SIGNIFICA INSTITUCIONALIZAR
EL GNERO EN EL ESTADO?
La institucionalizacin de la perspectiva de gnero es
el proceso mediante el cual las demandas de las
mujeres por la igualdad de gnero, ingresan en las
rutinas y normas de las instituciones pblicas.

La incorporacin del enfoque de gnero en la

formulacin y en el proceso de ejecucin de las
polticas pblicas, significa:
Tomar en cuenta las diferencias entre los sexos en la
generacin del desarrollo y analizar en cada sociedad
y en cada circunstancia, las causas sociales y los
mecanismos institucionales y culturales que
estructuran la desigualdad entre los sexos.

 Las polticas de equidad son estrategias para corregir

los desequilibrios existentes entre las personas, en razn
de su pertenencia a grupos discriminados por razones de
sexo, pertenencia tnica, religin y/o preferencia sexual.
Las polticas de equidad de gnero, estn dirigidas a
contrarrestar las desventajas sociales que se asocian a la
diferencia sexual.
En este sentido las polticas de equidad son acciones de
justicia deliberada que buscan compensar estas
posiciones de desventaja.

Los enfoques de polticas de equidad ms importantes

que se han implementado son:
El enfoque de la igualdad de trato
El enfoque de la igualdad de oportunidades
El enfoque de la transversalidad del gnero
El enfoque de la paridad o de generizacin de la
ciudadana.

Las propuestas para la transversalidad de gnero se producen a fines

de los 80 y principios de los 90. Pero es a partir de la IV Conferencia
Mundial de la Mujer en 1995, que se incorporan como una estrategia
para ser adoptada por parte de los gobiernos firmantes del Plan de
Accin y la Plataforma de Pekn.

El arranque de esta nueva estrategia deriva del reconocimiento del

impacto casi cosmtico de muchas de las acciones desarrolladas,
que slo abordan los sntomas pero no las causas profundas de la
desigualdad de gnero. Dejan intactas las estructuras y los procesos
que en los diferentes mbitos del orden de gnero, perpetan las
desigualdades existentes .

Esta nueva propuesta consiste en transformar el orden social de

gnero establecido en la familia y vida, el mercado de trabajo y el
Estado a partir de incorporar la perspectiva de gnero en todo el
proceso de elaboracin e implementacin de las polticas pblicas.

1.
2.

Esto exige someter a dos tipos anlisis toda intervencin pblica:

El anlisis y las intervenciones "ex ante" para integrar el factor de la
igualdad entre los gneros en todo programa de poltica, haciendo
los ajustes necesarios para garantizarla.
El anlisis "ex post" con el objeto de evaluar los resultados de las
acciones desarrolladas en las relaciones de gnero establecidas y en
el avance de las mujeres.

Transversalidad del Gnero:

- Acciones para mejorar la condicin y la posicin de las mujeres, y
- Desarrollo de intervenciones dirigidas a modificar la condicin
masculina para replantear la ubicacin de los hombres en los
mbitos donde han sido excluidos o se hace necesario su
reposicionamiento.

En el modelo de la Transversalidad o de la transformacin de las

relaciones y regmenes de gnero, se busca establecer un
nuevo estndar tanto para mujeres como para hombres.
Es un modelo de cambio de las relaciones de gnero establecidas,
que fija el acento en los cambios institucionales necesarios para
modificar la condicin social de las mujeres y el balance de poder
entre gneros.
La "transformacin" que busca la transversalidad (Rees, 1998) no
es la asimilacin de las mujeres dentro de las vas o canales forjados
para los hombres; no es tampoco el mantenimiento del dualismo
entre mujeres y hombres, sino algo nuevo, una forma positiva y
distinta de integrar y de lograr resultados, en la que lo marginado, lo
que ha quedado invisibilizado y fuera de la consideracin de las
polticas pblicas (la voz de las mujeres), pasa a ser parte de la
corriente principal por la que cruzan las polticas de desarrollo.

La puesta en marcha de una estrategia de transversalidad

supone un proceso complejo y a largo plazo, que exige:
Anlisis de la situacin en cada institucin;
Diagnstico lo ms preciso posible del impacto diferencial de
las polticas sobre las mujeres y los hombres y,
Definicin de los objetivos de equidad a perseguir para
corregir las desigualdades, a partir de movilizar la intervencin
de todas las polticas puestas en juego.

Se vincula la incorporacin de la transversalidad del gnero

con la nueva agenda modernizadora y democratizadora
del Estado, ya que a travs de esta estrategia los gobiernos
deben establecer un compromiso claro para estar a la medida
de las necesidades especficas de cada grupo social.
Promover la participacin cvica y la consulta ciudadana, en la
formacin, concepcin, diseo y entrega de servicios o de
programas, as como efectuar un ejercicio cotidiano de
transparencia y rendicin de cuentas.

Los acuerdos y debates acerca del significado de la transversalidad de

gnero, giran en torno a 2 definiciones:
1."La integracin sistemtica de las situaciones, intereses,
prioridades y necesidades propias de las mujeres en todas las
polticas del Estado, con miras a promover y velar por la equidad
entre mujeres y hombres" (Consejo de Europa, 1997).
2."La reorganizacin, mejora, desarrollo y evaluacin de los
procesos de decisin, en todas las reas polticas y de trabajo de
una organizacin, con el objetivo de incorporar la perspectiva de
las relaciones entre los sexos, en los procesos de decisin."
(Consejo de Europa, 1997)
Sntesis: un enfoque para reducir la desigualdad entre mujeres y hombres
en el acceso a oportunidades, recursos y poder, haciendo intervenir el
principio de equidad en todas las polticas pblicas, con el propsito de
cerrar las brechas de inequidad en todos los campos.

Implica preguntarse si las polticas: promueven o no, un mayor equilibrio

de oportunidades entre unas y otros en la diversas esferas de la sociedad?
S promueven o no, la distribucin ms equitativa de las cargas de trabajo
domstico y de la sobrevivencia cotidiana entre mujeres y hombres?, S
estimulan la capacitacin de las mujeres, o el mayor acceso a los recursos
o, su mayor participacin en la toma de decisiones?, S impulsan cambios
o no, en las relaciones de gnero?
Desde esta visin, la transversalidad del gnero conlleva la adecuacin de
los procesos de planeacin, implementacin, monitoreo y
evaluacin de las polticas, para tomar en cuenta los efectos de las
intervenciones pblicas, en las condiciones de vida y en la posicin de
mujeres y hombres.

QU ENFOQUES Y ESTRATEGIAS SE UTILIZAN

PARA INCORPORAR LA TRANSVERSALIDAD DEL
GNERO?
2 caminos:
Polticas de equidad y,
Transformacin de la racionalidad de los procesos de
formulacin de las polticas pblicas de las instituciones.

Estas dos vas deben caminar juntas ya que la transversalidad

de gnero sera un objetivo vaco sin la existencia de polticas
de equidad, y las polticas a favor de la equidad no lograran
arraigarse ni fortalecerse, sin el sustento que puede darles la
incorporacin del enfoque del gnero en la racionalidad de las
polticas y en la operacin de las instituciones.
La transversalidad del gnero es una estrategia para:
Generar un nuevo balance de poder entre los gneros.
"Penetrar", "negociar" y transformar las polticas establecidas
e incorporar los objetivos de la equidad en vistas a corregir los
desequilibrios de gnero.

Para elegir un enfoque de transversalidad deben

tomarse en cuenta:

1) el tipo de resultados y logros deseados;

2) la combinacin de polticas elegidas para alcanzarlos y sus
efectos en el equilibrio global de las relaciones de gnero; y
3) la diversidad y la desigualdad social entre las mujeres.

COMPARACIN DE ENFOQUES

PASOS PARA EL DISEO DE UN PLAN DE ACCIN

PARA LA TRANSVERSALIDAD DEL GNERO
Programa de actividades orientado a introducir criterios de
gnero en las polticas pblicas existentes, y el propsito de
modificar aspectos sustantivos del proceso de la
organizacin y gestin de estas polticas.
La transversalidad descansa en una estrategia de dos
carriles (polticas de equidad, transformacin de
organizaciones y procesos), por lo cual ambas dimensiones
deben ser consideradas en un Plan de Accin.

MAPA DE RUTA PARA DISEAR ESTRATEGIAS DE

TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE
GNERO

Observatorio Ciudadano de Polticas de Niez, Adolescencia y Familias, A.C. Como parte del
Programa de Coinversin del Instituto de las Mujeres, D.F.

PLAN DE ACCIN PARA LA TRANSVERSALIDAD

DEL GNERO
I. Diagnstico del punto de partida y anlisis de las
Necesidades (sobre las cinco dimensiones).
II. Objetivos y resultados buscados (objetivos de equidad para
las polticas respectivas).
III. Acciones previstas (en los cinco aspectos del diagnstico).
IV. Disposiciones institucionales y recursos humanos y
financieros dedicados al programa de transversalizacin.
V. Responsabilidad, mandatos y competencias individuales, de
la red de puntos focales o red de gnero, involucrada en el
proceso de generacin de las polticas de equidad y de la
estrategia de transversalizacin.
VI. Colaboracin externa, de expertos y organizaciones.
VII. Planificacin de acciones.
VIII. Proceso de seguimiento y evaluacin; con los indicadores
cuantitativos y cualitativos para el monitoreo y la evaluacin.

RECOMENDACIONES PARA EL DIAGNSTICO DEL

DOMINIO DE LAS POLTICAS
1.
2.

3.
4.
5.

6.
7.

Revisar los documentos normativos y los lineamientos generales de la

poltica pblica en cuestin
Revisar el cumplimiento y la observacin de criterios derivados de
obligaciones y compromisos contrados a nivel internacional, a travs
del Sistema de Naciones Unidas en la definicin de metas y objetivos
para definir las polticas establecidas y las acciones a favor de la
equidad de gnero.
Revisar y tomar en cuenta las prioridades de gnero establecidas por
las autoridades de gobierno y medidas legislativas.
Analizar los mandatos y motivaciones institucionales en relacin a la
equidad de gnero, que estn siendo construidos e incorporados en las
polticas y en el quehacer de las instituciones pblicas.
Identificar la informacin y los indicadores utilizados para determinar la
problemtica de gnero en el marco de la poltica que se estudia y,
analizar crticamente los supuestos y valores implcitos de stos en
relacin a la equidad de gnero.
Analizar crticamente los resultados previstos con la aplicacin de la
poltica pblica determinada, en trminos de su impacto en la equidad
de gnero.
Consultar si existen evaluaciones de impacto o estudios que analicen
las consecuencias de la poltica en las brechas de inequidad que se
buscan reducir y en los mbitos regmenes de gnero de la vida de
las mujeres.

MATRIZ DE DIMENSIONES Y PREGUNTAS PARA

LA REALIZACIN DE UN DIAGNSTICO
INSTITUCIONAL
Dimensiones del diagnstico institucional
1. Anlisis del dominio de las polticas establecidas donde se
agregar la PEG (Perspectiva de Gnero)
2. Procedimientos institucionales para ejecutar la poltica
3. Disposiciones Institucionales
4. Mandato Institucional con relacin al gnero
5. Localizacin administrativa de las instancias de gnero
6. Experiencia organizacional interna en relacin a la
implementacin de acciones de gnero
7. Formacin del personal
8. Los actores participantes en el proceso de inclusin del
gnero en la institucin

PREGUNTAS GENERADORAS DE INFORMACIN

Cmo concibe la poltica la equidad de gnero? Qu demandas e intereses deban de
incorporarse? Cules debern ser los objetivos de la equidad de gnero y las metas
definidas?
Qu tipo de tensiones tericas y prcticas tiene la poltica establecida respecto a la equidad
de gnero? Qu tipo de indicadores cualitativos o cuantitativos muestran las brechas de
inequidad en este campo? Qu tipo de acciones o criterios habra que agregar a esa
poltica para incorporarle PEG? Qu enfoque de poltica de equidad es ms adecuado ?
Cules pueden ser los puntos de entrada de los criterios de equidad en el ciclo de la poltica
establecida? Quines son los responsables? En que partes de ese ciclo de poltica
intervienen? Qu culturas de coordinacin tienen? En que niveles jerrquicos se
encuentran? Qu tipos de enlace o coordinacin tienen?
Qu tipo de obstculos y oportunidades brindan las disposiciones institucionales en sus
normas, manejo de recursos, tiempos, procesos e insumos para la estrategia de
transversalidad? Cmo debieran reorganizarse estos procedimientos y normas?
Tiene la institucin compromisos implcitos a nivel interno y a nivel externo para incorporar
la perspectiva de gnero en sus programas y acciones? Cules son? Cmo se plantea
evaluar dicho mandato a nivel gubernamental y a nivel internacional?
Cmo ha sido formulado el mandato institucional en relacin a la equidad de gnero? Qu
relaciones se han establecido entre el mandato y los objetivos de la poltica pblica en
cuestin?
Cmo las autoridades de la institucin visualizan las exigencias y las consecuencias del
mandato institucional en relacin al gnero?
Existe en la institucin un plan poner en marcha el mandato institucional en relacin al
gnero? Qu vnculos se pueden establecer entre la equidad de gnero y los objetivos de
la poltica pblica en cuestin?

 Existe una instancia operativa para dar seguimiento al mandato en relacin al

gnero? (Hay oficinas, comits, funcionarios responsables).
Cul es la ubicacin jerrquica de dicha instancia en el organigrama de la
institucin?
Qu funciones se han asignado a dicha instancia? Existe claridad en la
formulacin de dichas funciones? Las funciones asignadas implican restricciones
operativas? De qu tipo? Qu tipo de trabajo tiene que hacer en el marco de las
polticas de equidad y de los requerimientos establecidos en el diagnstico?.
Se han implementado acciones sustantivas para cumplir el mandato institucional
en relacin al gnero? Cules? Se han alcanzado logros institucionales asociados
a dichas acciones?
Cmo se justific la inclusin de dichas acciones? Qu recepcin tuvo en la
institucin, la implementacin de las acciones en pro de la equidad de gnero?
Cmo se dise el plan de accin implementado? Qu informacin se utiliz
para diagnosticar la problemtica de gnero? Qu supuestos se establecieron
entre la poltica pblica y el cambio en las relaciones de gnero?
Con qu recursos cuenta la institucin para implementar acciones de
transversalidad de la perspectiva de gnero?
Se han realizado evaluaciones sistemticas sobre las acciones emprendidas? Qu
seguimiento han tenido las recomendaciones emanadas de las evaluaciones?
Cul es la poltica de capacitacin que existe en la institucin? Qu necesidades
de formacin se requieren para apoyar los procesos de transversalidad del
gnero? Quines y cmo se han determinado estas necesidades?
Qu agentes internos y externos impulsan la puesta en marcha de acciones de
gnero en la institucin? - Cul es el estilo de gestin y liderazgo de los agentes
que impulsan el desarrollo de acciones de gnero?. Qu grado de legitimidad
gozan dichos agentes? Existen conflictos entre ellos? Dichos conflictos han
afectado la implementacin de acciones de equidad de gnero? Cmo se han
solucionado?

CUADRO FODA

DISEO DE UNA ESTRATEGIA DE

TRANSVERSALIDAD
Una vez definidos los objetivos del cambio institucional que se
requiere, es la elaboracin de un Plan de Accin que
organice de manera sistemtica las metas, los recursos
disponibles y los plazos para alcanzarlos
La planificacin estratgica consiste en descomponer el
cambio global deseado, en objetivos especficos que las
personas puedan manejar en trminos de sus propias
responsabilidades y tareas.
La planificacin estratgica debe contemplar la realizacin de
un plan operativo que programe las actividades, los
insumos requeridos en trminos de la asignacin de los
recursos (financieros, materiales y humanos), los plazos y
los productos esperados para cada agente del proceso.
La seleccin de los indicadores a travs de los que se dar
seguimiento y se evaluarn los resultados debe formar
parte del diseo del Plan de Accin.
La identificacin de las necesidades de capacitacin y
formacin que apoye el proceso de institucionalizacin es
tambin un componente indispensable.

Una herramienta til para la planeacin es la tcnica

conocida como Marco Lgico que permite ordenar y
alinear la programacin de objetivos, procesos e
insumos, en base a indicadores objetivamente
verificables.
El Marco Lgico y su formulacin operativa, debe estar
precedido por una clara identificacin de los resultados
del diagnstico en trminos de identificar:
Las principales debilidades de la institucin para
transversalizar el gnero
Las principales fortalezas
Las lneas de accin que se pueden establecer para
impulsar una estrategia de transversalidad
Las actividades que se pueden llevar a cabo
Los indicadores de resultado y de proceso de la
experiencia
Los aliados y las resistencias y oponentes del proceso.

MATRIZ LGICA PARA LA PLANEACIN DE UNA

ESTRATEGIA DE TRANSVERSALIDAD
Objetivo
General

Objetivos
especficos

Resultados

Hiptesis
Riesgos

Indicadores

Actividades
por
objetivos
especficos

Medios

Responsabl
es Tiempos

Insumos de
ejecucin

Presupuest
o

IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA DE
TRANSVERSALIDAD
Debido a los distintos niveles involucrados en el proceso de asimilacin de la
perspectiva de gnero, la implementacin debe realizarse como un proceso
flexible de aprendizaje en la accin, mediante el cual los y las participantes
empiecen a sentirse responsables del proceso.
La implementacin significa desarrollar un plan de accin claro, con objetivos,
actividades y resultados esperados, incluyendo indicadores para medir el
progreso.
Un objetivo claro para la transversalidad de la perspectiva de gnero y la
atencin a la equidad de gnero, no es suficiente para hacer que los objetivos
estn claros en los documentos de poltica. Debe hacerse evidente en el contexto
de los procesos y actividades especficas y ser expresado explcitamente en todos
los documentos importantes.
La transversalidad implica la integracin del enfoque de gnero a todas las
etapas y procesos de las polticas en la organizacin o institucin referida y esto
exige una cooperacin muy estrecha entre las diferentes reas y departamentos,
que con frecuencia trabajan bastante aislados. En este aspecto la puesta en
marcha de la transversalidad implica modificar las culturas institucionales.
La implementacin de una estrategia de transversalidad debe ser apoyada por
capacitadores-facilitadores experimentados, con habilidades organizacionales de
sensibilizacin y experticia de gnero, que sean aceptados y respetados por los
distintos participantes en el proceso.
La transversalidad de Gnero es un proceso intensivo en conocimiento, que
requiere reflexibilidad, aprendizaje constaste de la experiencia desarrollada.
Requiere de especialistas -recursos catalizadores para apoyar la gerencia en el
cumplimiento de sus responsabilidades no elimina la necesidad de unidades de
gnero y puntos focales de gnero.

 El monitoreo se refiere a la observacin sistemtica y

documentada de la implementacin o puesta en marcha del
Plan de Accin en todas sus partes. Este proceso debe
realizarse siguiendo los objetivos, las actividades y la
asignacin de los recursos que se han definido para la
estrategia de transversalidad.
Realizar una evaluacin del proceso, teniendo en cuenta los
costos, las oportunidades y los logros alcanzados.
Para monitorear la ejecucin de la estrategia de
transversalidad, se recomienda disear una matriz que registre
los avances y los obstculos encontrados en la ejecucin y que
de esa manera se puede contar con los elementos identificar
los aspectos que obstaculizaron el logro de los resultados.
Para llenar la matriz de monitoreo se recomienda establecer
algn procedimiento (reunin mensual, reporte de resultados,
reuniones de medio perodo) que estimule la reflexin y abra el
espacio para el registro de los avances captados por los
operadores y responsables de las distintas actividades.

MATRIZ PARA EL MONITOREO DE LA

ESTRATEGIA DE TRANSVERSALIDAD
Responsable:
Fecha:
Objetivo especfico:
Resultado
esperado

Actividades
realizadas

Avances en
cumplimient
o del
indicador

Principales
problemas
encontrados

Aspectos no
previstos

EVALUACIN E INSTITUCIONALIZACIN DE LA
PERSPECTIVA DE GNERO
La evaluacin es el proceso de anlisis que permite reflexionar sobre lo
que se har, sobre lo que se est haciendo o se ha hecho, con el
propsito de informar, tomar mejores decisiones o, aumentar la
capacidad de alcanzar los objetivos propuestos en el futuro.
La evaluacin de una estrategia de transversalidad deber estar atenta
a:
Los factores causales del cambio o de la falta del mismo.
Las fortalezas o debilidades del Plan de Accin.
Los cambios que son necesarios hacer en fases subsiguientes.
Si del proceso emergen aprendizajes claros, si los procedimientos
institucionales cambian y si stos son cambios favorables en las formas
de trabajo y de convivencia de las personas, resulta imprescindible
institucionalizarlos.
Es importante sealar que de la evaluacin a la institucionalizacin hay un
paso que dar. Este paso consiste en la incorporacin de los
aprendizajes de la experiencia en las rutinas, procedimientos y
normas de la institucin. Es probable que para dar dicho paso, sea
necesario planificar algunas actividades de promocin y divulgacin de
los resultados, as como de movilizacin de la voluntad poltica de las
autoridades.

RECOMENDACIONES PARA LA
INSTITUCIONALIZACIN DE LOS
RESULTADOS
Para mostrar los logros y resultados a las autoridades y el personal involucrado
en el diseo y ejecucin de la estrategia de transversalidad del gnero, es
necesario disear una estrategia de divulgacin que haga comprensibles e
identificables estos logros alcanzados.
Se recomienda diferenciar la estrategia de divulgacin de acuerdo a la jerarqua
de toma de decisiones de la institucin. Lo que implica preparar documentos
adecuados a las autoridades superiores, a las autoridades tcnicas y las
autoridades operativas. A cada nivel es conveniente presentarles el impacto de
los logros en el quehacer de la institucin y si es posible, en el mejoramiento del
desempeo de sus funciones especficas que tienen a su cargo.
Tambin es importante reconocer los esfuerzos requeridos para alcanzar los
resultados presentados, reconocindolos como un logro institucional que
fortalezca el espritu de equipo y de colaboracin intrainstitucional.
Se requiere utilizar distintos medios visuales para exposicin de las ideas y
diferenciar el lenguaje y la forma en que se presentan los resultados a las
autoridades y a los distintos agentes involucrados. Por ejemplo: presentaciones
en power point, el uso de la web, boletines, pizarras murales, etc.
La presentacin de los resultados debe ir acompaada de un posicionamiento de
los aspectos pendientes y las estrategias para lograrlos. Debe desarrollarse la
habilidad de presentar lo pendiente como parte de un proceso gil y participativo.

EQUIDAD DE GNERO: PROPUESTAS

1.

Lograr un compromiso explcito con los objetivos de actuacin

dirigidos a la consecucin de la igualdad de oportunidades.

2.

Uso no sexista del lenguaje.

3.

Introducir medidas de accin positiva, apropiadas a cada

realidad.

4.

Eliminar los estereotipos sexistas.

5.

Contar con una asesora de igualdad de oportunidades.

6.

Tener en cuenta la existencia de responsabilidades familiares,

para propiciar la necesaria conciliacin entre la vida laboral
y la vida familiar.

7.

Mayor corresponsabilidad social en el tema de

cuidado a personas dependientes.

LENGUAJE NO SEXISTA
El lenguaje es la herramienta de comunicacin humana ms
potente, a travs de la cual se transmite el sexismo, que
se define como el conjunto de actitudes y comportamientos
que mantienen en situacin de inferioridad y subordinacin
al sexo femenino y que est presente en las manifestaciones
de la vida social y en todos los mbitos de las relaciones
humanas.
Es muy importante conocer los
mecanismos mediante los cuales
podemos construir un lenguaje
que transmita ideas de equilibrio
e igualdad entre hombres y
mujeres, ya que esto puede cambiar
nuestras ideas y mejorar nuestra
cultura, influyendo adems en la
manera de pensar y de ir camino a la
equidad.

LENGUAJE INCLUSIVO

WIM: RED DE MUJERES LAC EN GESTIN DE

ORGANIZACIONES

www.wim-network.org

MUCHAS GRACIAS POR SU

ATENCIN!

Lic. Solange Grandjean

solangegrandjean@fibertel.com.ar