Diplomado Especializado en Seguridad y Salud en el Trabajo

Tema:PolticaySistemadeGestinenSeguridady
SaludenelTrabajo.ElComityelReglamentoInterno
enSeguridadySaludenelTrabajo.
Expositor:Dr.FranciscoGmezValdez

Antecedentes

PrevioalaLeyN29783existanotrasnormaslegales:
DS.N009-2005-TR
REGLAMENTODESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO
DS.N007-2007-TR
MODIFICATORIAREGLAMENTODESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO
RM.N148-2005-TR
REGLAMENTODECONSTITUCIONYFUNCIONAMIENTODELCOMITY

DESIGNACINYFUNCIONESDELSUPERVISORDESEGURIDADYSALUDENEL
TRABAJO
DS.N008-2007-TR
MODIFICANELREGLAMENTODESEGURIDADYSALUDENELTRABAJOY

APRUEBANFORMULARIOS

mbito de Aplicacin de la Ley de Seguridad

y Salud en el Trabajo
Todoslossectoreseconmicosydeservicios.
Comprendeatodoslostrabajadores:

Rgimenlaboralprivado;
Rgimenlaboralpublico;
FuerzasArmadasyPolicaNacional;y
Trabajadoresindependientesoporcuentapropia.

Objeto de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Promover una cultura de prevencin de riesgos

laborales:
Reducir al mnimo, los riesgos inherentes al
medio ambiente laboral

Con:
la participacin de los empleadores y
trabajadores o de las organizaciones de
sindicales.

Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SST)
Garantizarlaproteccindetodoslostrabajadoresenelmbito

delaseguridadysaludeneltrabajo.
Conformadoporel:
ConsejoNacionaldeSST.
ConsejoRegionaldeSST.

Sistema de Gestin de la SST

EnfoquedelSistemadeGestindelaSeguridadySalud

enelTrabajo:
Instrumentosydirectricesinternacionalesylalegislacinvigenteen

materiadeSST.
La funcin y/o actividades del tipo de empresa (minera, servicios,
etc).
Nivel de exposicin a peligros y riesgos;
La cantidad de trabajadores expuestos.
Contratar procesos de acreditacin de sus Sistema de Gestin de la
SST.

Sistema de Gestin de la SST

PrincipiosquerigenelSistemadeGestindelaSST:

- Aseguraruncompromisovisibledelempleadorconlaseguridadyseguridaddelos

trabajadores.
Mejoramientocontinuoatravsdeunametodologaquegaranticeesamejora.
Fomentarculturadeprevencinderiesgospromoviendocomportamientosseguros.
Asegurarlaexistenciademediosderetroalimentacindesdelostrabajadoresal
empleadorenSST.
Evaluarlosprincipalesriesgosquepuedanocasionarlosmayoresperjuiciosala
saludyseguridaddelostrabajadores.
Fomentaryrespetarlaparticipacindelasorganizacionessindicaleso
representantesdelostrabajadoresenlasdecisionessobrelaseguridadysaluden
eltrabajo.

Principios

POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE

LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
ElempleadordebeimplementarelSistemadeGestindelaSeguridadySaludenel
Trabajo, regulado en la Ley y en el Reglamento, en funcin del tipo de empresa u
organizacin, nivel de exposicin a peligros, riesgos y la cantidad de trabajadores
expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditacin de sus Sistemas de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su
responsabilidad.
Esteprocesodeacreditacinnoimpideelejerciciodelafacultadfiscalizadoraacargo
delaInspeccindelTrabajorespectoalasnormasnacionalesdeseguridadysaluden
el trabajo, as como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones en la
materiaacordadaspornegociacincolectiva.

En el caso de la micro y pequea empresa, la Autoridad Administrativa de Trabajo

establece medidas especiales de asesora para la implementacin de sistemas de
gestindelaseguridadysaludeneltrabajo.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a)

Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad

conocidayaceptadaentodoslosnivelesdelaorganizacin.

b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento rea que

identifica,evalaocontrolalospeligrosyriesgosrelacionadosconlaseguridadysalud
eneltrabajo.

c)Disponerdeunasupervisinefectiva,segnsea
necesario,paraasegurarlaproteccindelaseguridadylasaluddelostrabajadores.
d) Promover la cooperacin y la comunicacin entre el personal, incluidos los
trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar los
elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organizacinenformaeficiente.
e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo sealados en el artculo 18 de la Ley y en los programas voluntarios sobre
seguridadysaludeneltrabajoqueadopteelempleador.
f)Establecer,aplicaryevaluarunapolticayunprogramaenmateriadeseguridady
saludeneltrabajoconobjetivosmediblesytrazables.
g)Adoptardisposicionesefectivasparaidentificaryeliminarlospeligrosylosriesgos
relacionadosconeltrabajoypromoverlaseguridadysaludeneltrabajo.

h)Establecerlosprogramasdeprevencinypromocindela
saludyelsistemademonitoreodesucumplimiento.
i)Asegurarlaadopcindemedidasefectivasquegaranticenlaplenaparticipacinde
lostrabajadoresydesusrepresentantesenlaejecucindelaPolticadeSeguridady
SaludenelTrabajoyenlosComitsdeSeguridadySaludenelTrabajo.
j)Proporcionarlosrecursosadecuadosparagarantizarquelaspersonasresponsables
de la seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comit de Seguridad y Salud en el
TrabajoelSupervisordeSeguridadySaludenelTrabajo,puedancumplirlosplanes
yprogramaspreventivosestablecidos.

Elempleador,encumplimientodeldeberdeprevencin,garantizaquelos
trabajadoresseancapacitadosenmateriadeprevencin.

La formacin debe estar centrada:

a)

En el puesto de trabajo especfico en la funcin que cada trabajador

desempea,cualquieraquesealanaturalezadelvnculo,modalidadduracin
desucontrato.

b)Enloscambiosenlasfuncionesquedesempee,cuandostosseproduzcan.
c)Enloscambiosenlastecnologasenlosequiposdetrabajo,cuandostosse
produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la
prevencindenuevosriesgos.
e) En la actualizacin peridica de los conocimientos Para la capacitacin de los
trabajadoresdelamicroypequeaempresa,laAutoridadAdministrativadeTrabajo
brindaserviciosgratuitosdeformacinenseguridadysaludeneltrabajo.

La capacitacin, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la

jornadadetrabajo.
La capacitacin puede ser impartida por el empleador, directamente o travs de
terceros. En ningn caso el costo de la formacin recae sobre los trabajadores,
debiendoserasumidontegramenteporelempleador.

Los programas de capacitacin deben:

a)Hacerseextensivosatodoslostrabajadores,atendiendodemaneraespecficaa
losriesgosexistenteseneltrabajo.
b)Serimpartidosporprofesionalescompetentesyconexperienciaenlamateria.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formacin inicial y cursos de actualizacin a
intervalosadecuados.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en funcin a su grado de
comprensinysuutilidadenlalabordeprevencinderiesgos.

e) Ser revisados peridicamente, con la participacin del Comit de Seguridad y

Salud en el Trabajo del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, y ser
modificados,desernecesario,paragarantizarsupertinenciayeficacia.
f)Contarconmaterialesydocumentosidneos.
g)Adecuarse al tamao de la organizacin y a la naturaleza de sus actividades y
riesgos.

La documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la
siguiente:
a)Lapolticayobjetivosenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.
b)ElReglamentoInternodeSeguridadySaludenelTrabajo.
c)Laidentificacindepeligros,evaluacinderiesgosysusmedidasdecontrol.
d)Elmapaderiesgo.
e)Laplanificacindelaactividadpreventiva.
f)ElProgramaAnualdeSeguridadySaludenelTrabajo.
La documentacin referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar
visible dentro de centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas
sectorialesrespectivas.

Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrososyotrosincidentes,enelquedebenconstarlainvestigacinylasmedidas
correctivas.
b)Registrodeexmenesmdicosocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y
factoresderiesgoDisergonmico.
d)Registrodeinspeccionesinternasdeseguridadysaludeneltrabajo.
e)Registrodeestadsticasdeseguridadysalud.
f)Registrodeequiposdeseguridadoemergencia.
g)Registrodeinduccin,capacitacin,entrenamientoysimulacrosdeemergencia.
h)Registrodeauditoras.
Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin
mnimaestablecidaenlosformatosqueapruebaelMinisteriodeTrabajoyPromocin
delEmpleomedianteResolucinMinisterial.

Elregistrodeenfermedadesocupacionalesdebeconservarse
porunperododeveinte(20)aos;losregistrosdeaccidentes
detrabajoeIncidentespeligrososporunperiododediez(10)aos
posterioresalsuceso;ylosdemsregistrosporunperiododecinco(5)
aosposterioresalsuceso.
Lostrabajadoresylosrepresentantesdelasorganizacionessindicales
tienenelderechodeconsultarlosregistrosdelSistemadeGestindela
SeguridadySaludenelTrabajo,conexcepcindelainformacinrelativa
alasaluddeltrabajadorquesloseraccesibleconsuautorizacinescrita.

COMIT DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

COMIT O SUPERVISOR DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
El Comit de Seguridad y Salud en elTrabajo tiene por objetivos promover la salud y
seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional,
favoreciendoelbienestarlaboralyapoyandoeldesarrollodelempleador.
Elempleadordebeasegurar,cuandocorresponda,elestablecimientoyelfuncionamiento
efectivo de un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los
representantesdelostrabajadoresyfacilitarsuparticipacin.

Comit de Seguridad y Salud en el

Trabajo
ElnmerodepersonasquecomponenelComitdeSeguridadySaludenelTrabajo
esdefinidoporacuerdodepartesnopudiendosermenordecuatro(4)nimayorde
doce(12)miembros.Entreotroscriterios,sepodrconsiderarelnivelderiesgoyel
nmerodetrabajadores.
Afaltadeacuerdo,elnmerodemiembrosdelComitnoesmenordeseis(6)enlos
empleadores con ms de cien (100) trabajadores, agregndose al menos a dos (2)
miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un mximo de doce
(12)miembros.
ElempleadordebeproporcionaralpersonalqueconformaelComitdeSeguridady
SaludenelTrabajooalSupervisordeSeguridadySaludenelTrabajo,unatarjetade
identificacinoundistintivoespecialvisible,queacreditesucondicin.

Atribuciones del Comit

AprobarelRISST.
AprobarelProgramaAnualdeSeguridadySaludenelTrabajo.
ParticiparenlasinspeccionesperidicasdeSSO.Seincluyenlasvisitas.
Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones
relacionadas con la SSO, velarporquesellevena cabolas medidasadoptadasy
examinarsueficiencia.

Vigilar el cumplimiento de los reglamentos, procedimientos, instrucciones, etc.,

relacionadosconlaSSOmanejadosporlaempresa.

Asegurarse que todos los nuevos trabajadores, reciban la induccin adecuada

sobreSSO.

Asegurarsequetodoslostrabajadoresconozcanlosreglamentos,instrucciones,
avisosydemsmaterialescritogrficorelativoalaSSO.

Obligaciones del Comit

Participar en la investigacin de todos los accidentes laborales ocurridos en la

empresaproyecto.

Hacer recomendaciones pertinentes y verificar que estas se implementen, para

evitarlarepeticindelosaccidentes.

Procurarlacolaboracindetodoslostrabajadoresenelfomentodelaseguridad.
EstudiarlasestadsticasdelosaccidentesydemsindicadoresdeSSO.
Evaluarydefinirlassancionesporincumplirconlodescritoenelprocedimientode
ComitdeSST,RISSTyconlasreglasdeSSO.

LlevarenelLibrodeActaselcontroldelcumplimientodelosacuerdosypropuesta
delComit.

Representantes de los Trabajadores

Recogertodaslasinquietudesdelostrabajadoresantesdelareuninylas
presentarnanteelComitdeSST/Seguridadenobra.

ComunicaralComitdeSSTSeguridadenobra,losasuntosdeseguridad
que considere que no estn siendo correctamente tratados en el(os) Proyecto
(s).

Recoger y responder a las inquietudes sobre salud y seguridad de los

trabajadoresenformaconstanteduranteelproyecto.

RecibircapacitacinadecuadaentemasdeSSOatravsdelProgramade
CapacitacindeSeguridadAnual.

ParticiparenlasAuditoriasinternasdeSST.

REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
Losempleadoresconveinte(20)mstrabajadoresdebenelaborarsuReglamento
InternodeSeguridadySaludenelTrabajo,elquedebecontenerlasiguienteestructura
mnima:
a)Objetivosyalcances.
b)Liderazgo,compromisosylapolticadeseguridadysalud.
c)Atribucionesyobligacionesdelempleador,delossupervisores,delcomitde
seguridadysalud,delostrabajadoresydelosempleadoresquelesbrindanserviciossi
lashubiera.
d)Estndaresdeseguridadysaludenlasoperaciones.
e)Estndaresdeseguridadysaludenlosserviciosyactividadesconexas.
f)Preparacinyrespuestaaemergencias.

CULES SON LOS EXMENES MDICOS?

exmenespreocupacionales
exmenesperidicosanuales
exmenesderetiro
Otros dependiendo de la necesidad de la empresa
exmenesparadependientes
exmenesespeciales

Obligaciones del Empleador

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Evaluacinderiesgos:
Unavezalao;
Cambienlascondicionesdetrabajo;
Sehayaproducidodaosalasaludyseguridadeneltrabajo
Investigacindedaosalasalud:
Cuandosehayaproducidoundaoy/oindiciosdequelasmedidasde

prevencinsoninsuficientes.
Adoptareimplementarlasmedidascorrectivas.

Seguridad y Salud en el Trabajo: Contratas,

subcontratas, empresas de servicios y cooperativas
El empleador encuyasinstalacionessustrabajadoresdesarrollenactividades

conjuntamentecontrabajadoresde:i)contratistas,ii)subcontratistas,iii)empresas
especialesdeserviciosycooperativasdetrabajadores,oiv)quienasumaelcontrato
principaldelamisma,esquiengarantiza:
Eldiseo,laimplementacinyevaluacindeunsistemadegestinenseguridadyenel

trabajoparatodoslostrabajadores.
Eldeberdeprevencinenseguridadysaluddelostrabajadoresenseguridadysaluddelos
trabajadoresdetodoelpersonalqueseencuentranensusinstalaciones.
Laverificacindelacontratacindelossegurosdeacuerdoalanormativavigenteefectuada
porcadaempleadordurantelaejecucindeltrabajo.
Lavigilanciadelcumplimientodelasnormassobreseguridadysaludeneltrabajo.
Responsabilidadsolidaria:-Silostercerosnocontratanlasplizasdeseguros.
-NosecumplenconlasnormasinternasdeSST.

DerechosyObligacionesdelos
trabajadores
Cumplirconlasnormas,reglamentoseinstruccionesdelosprogramasde

seguridadysaludeneltrabajo.
Usaradecuadamentelosinstrumentosymaterialesdetrabajo,ascomolos
equiposdeproteccinpersonalycolectiva,siempreycuandohayansido
previamenteinformadosycapacitadossobresuuso.
Nooperaromanipularequipos,maquinarias,herramientasuotroselementos
paraloscualesnohayansidoautorizados.
Sometersealosexmenesmdicosaqueestnobligadospornorma
expresa,siempreycuandosegaranticelaconfidencialidaddelactomdico.
Lostrabajadoresque,habiendosufridounaccidentedetrabajoycomo
consecuenciadeello,seencuentrencondescansomdicodebidamente
acreditado;participarndelasutilidadesquepuedagenerarelempleadoren
igualdaddecondicionesqueelrestodetrabajadores.

Deberdeinformarsobrelosaccidentesy/o
enfermedadesprofesionales

-Empleador:
Todoaccidentedetrabajomortal.
Losincidentespeligrososqueponganenriesgolasaludyla

integridadfsicadelostrabajadoresoalapoblacin.
Cualquierotrotipodesituacinquealtereopongaenriesgolavida,
integridadfsicaypsicolgicadeltrabajadorsuscitadoenelmbito
laboral.
-Centroasistencial:
Losaccidentesdetrabajoyenfermedadesprofesionales.

Deberdeinformarsobrelosaccidentesy/o
enfermedadesprofesionales
LaentidadempleadoraesresponsabledenotificaralMINTRA:
Accidentesdetrabajo;
Incidentespeligrosos;y
Enfermedadesprofesionales.

Cuandocontrateobras,serviciosomanodeobraprovenientesde:
Cooperativasdetrabajadores,deempresasdeservicios(intermediacino

tercerizacin)
Contratistasysubcontratistas.

DelalaborInspectivadelMinisterio
deTrabajo
FuncionesdelInspectordeTrabajo
Verificacindelcumplimiento:
DelasdiversasnormasdeSST:LeydeSST,suReglamentoy

normassectoriales.
Delasmedidasdeprevencinderiesgoslaborales.

DelalaborInspectivadelMinisteriode
Trabajo
Origendelasactuacionesinspectivas
Departe:-Asolicituddelempleador.

-Denunciadeltrabajadory/orepresentantes.
Deoficio:-OrdendelasautoridadesdelMINTRA.

-Solicituddeotrasentidadesdelsector
ojurisdiccional.
-Iniciativadelinspectordetrabajo.

pblico

DelalaborInspectivadelMinisteriode
Trabajo
FacultadesdelInspectordeTrabajo:
Practicarcualquierdiligenciadeinvestigacin.
Aconsejaryrecomendarlaadopcindemedidasparapromoverel

mejorcumplimientodelasnormasdeSST.
Requerir,enunplazodeterminado,lasmodificacionesenmateriade
SST(instalaciones,equipos,etc).
Organizarlaparalizacinoprohibicininmediatadelaborespor
incumplimientodelasnormasdeSST.
RequerirlaintervencindelMinisterioPblicosisepresentanindicios
delacomisindeundelitoporelincumplimientodelasnormasdeSST.

DelalaborinspectivadelMinisteriode
Trabajo
Algunosinspectoresdetrabajohanparticipadoencursosde

especializacinenmateriadeseguridadysaludeneltrabajo.
Lasfiscalizacionesnosecentrannicamenteenaspectosformales
(contarconRISST,registrosobligatorios,evaluacinderiesgos,etc),sino
enaspectosdefondo(enparticular,laadecuacindelpuestoalestado
desaluddeltrabajador).
Altratarsedeunasuntosensible,losinspectorestiendenaasumiruna
posturamstuitivadeltrabajador(lasprobabilidadesdeobtenerun
resultadofavorablesonmuyreducidas).
Algunasinspeccionessecentranentemasmuyconcretoscomolos
riesgosergonmicos.

Incumplimientodelasmedidasde
prevencin
Elincumplimientodelempleadordeprevenirtodasituacinquepongaen

riesgolavidadeltrabajador,suintegridadfsicaypsicolgica,loobligaa
pagarlasindemnizacionesalasvctimasoasusderechohabientes.
Enelcasodequeproductodeunainspeccinsehayacomprobado
fehacientementeeldaoaltrabajador,elMinisteriodeTrabajoy
PromocindelEmpleodeterminarelpagodelaindemnizacin
respectiva.

Gracias.