EL CONTROL PARLAMENTARIO

Derecho Administrativo IV

Control parlamentario directo

Se fundamenta: art 66.1 CE
EL PUEBLO VA A SER REPRESENTADO POR LAS
CORTES GENERALES
Prohibicin de mandato imperativo

Sistema parlamentario de doble

confianza:
PARLAMENTO- GOBIERNO

QUE ENTENDEMO POR CONTROL

PARLAMENTARIO DIRECTO?

Es la actividad del Parlamento encaminada a supervisar

la gestin gubernamental con objeto de verificar el cumplimiento
y
desarrollo de la Constitucin y de las leyes, de comprobar la
adecuacin de la actuacin del Gobierno al programa poltico que
el Presidente someti a la aprobacin de la Cmara en la sesin
de investidura e incluso la posibilidad de instar, en su caso, al
Gobierno a rectificar su actuacin cuando sta no se ajuste a los
parmetros indicados.

DISPOSICIONES DEL GOBIERNO CON

FUERZA DE LEY

Normas gubernamentales con fuerza

de ley
Ubicacin en el sistema de fuentes de la CE
Constitucin

Normas
con
rango de ley

Reglamentos

Actos Administrativos

Normas con rango de ley de

origen parlamentario
Ley Ordinaria
Ley Orgnica
Otras: Ley de delegacin, ley
de transferencia, ley
marco, ley de
harmonizacin, EEAA, ley
de presupuestos
Normas con rango de ley de
origen gubernamental
Decreto-ley (artculo 86 CE)
Decreto Legislativo (artculos
82, 83, 84 y 85 CE)

Decreto legislativo/ Decreto Ley

Concepto y Regulacin
El Decreto Legislativo: el Gobierno suple, previa autorizacin del
poder legislativo, la falta de medios de las Cortes para abordar
materias complejas y extensas. Artculos 82-85 CE
El Decreto-ley es una norma de carcter provisional, que posee
rango de ley dictada por el gobierno en el supuesto de
extraordinaria y urgente necesidad. Artculo 86 CE

Los presupuestos del Decreto-ley y su

control
El Gobierno debe respetar las condiciones y lmites que la CE
determina para la aprobacin de un Decreto-ley: artculo 86 CE
Presupuesto habilitante: extraordinaria y urgente necesidad
Lmites materiales:
Los Decretos-leyes no podrn afectar:
Al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado
A los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo primero
Al rgimen de las Comunidades Autnomas
Ni al Derecho electoral genera

Lmites temporales

Dos tipos de control sobre el uso del Decreto-ley que efecte el

Gobierno:
Control parlamentario: la convalidacin o derogacin y la conversin
Control jurisdiccional del TC

El control parlamentario
La intervencin parlamentaria a posteriori como
contrapeso: el control poltico de las minoras parlamentarias
Gobierno

Congreso de los Diputados

Efectos jurdicos temporales

1
Promulgacin
Decreto-ley

3
Convalidacin
o
Derogacin
2
30 das
- Debate de convalidacin
o derogacin
- Promover conversin

4
Conversin

Ley

El control parlamentario: la
convalidacin o derogacin
(Art. 151 Reglemento del Congreso de los Diputados)

El Congreso deber pronunciarse expresamente, en el plazo de 30

das desde la promulgacin del Decreto-ley por el Gobierno, sobre su
convalidacin o derogacin
Convalidacin: el Decreto-ley continua desplegando efectos
jurdicos como Decreto-ley convalidado, pero no adquiere
naturaleza de ley parlamentaria
Derogacin: el Decreto-ley no despliega ms efectos jurdicos,
nicamente ha desplegado efectos durante su vigencia temporal
El procedimiento de convalidacin no permite al Congreso modificar
el contenido del Decreto-ley: se convalida o deroga en su totalidad

El control parlamentario: la conversin

en ley
El Congreso, mediante el procedimiento de urgencia, podr
tramitarlo como proyecto de ley
Es necesario que se promueva la conversin (no que se concluya
la misma) durante el periodo de 30 das desde la promulgacin del
Decreto-ley
Si se hubiese instado la conversin pero no se finalizara la
misma antes de los 30 das (supuesto natural por la brevedad del
plazo), ser necesaria la convalidacin del Congreso, para, con
posterioridad, proseguir con la tramitacin por el procedimiento
de urgencia y culminar con la conversin
Efectos de la conversin: el Decreto-ley se extingue y nace una ley
de origen parlamentario

Decreto legislativo: clases y control

Clases:
Textos articulados a partir de una ley de bases
Textos refundidos para sistematizar la legislacin existente
en la materia

Dos tipos de control sobre el uso del Decreto-legislativo

que efecte el Gobierno
Control parlamentario: frmulas adicionales (82.6 CE)
Control jurisdiccional: TC y tribunales ordinarios.

Control parlamentario
El artculo 82.6 habilita a las Cortes a establecer formulas
adicionales de control.
Los artculos 152 y 153 del Reglamento del Congreso de los
Diputados establecen el control poltico a posteriori del decreto
legislativo cuando la ley de delegacin establezca formulas
adicionales de control.
El texto articulado o refundido se publica en el Boletn Oficial de
las Cortes Generales y los grupos parlamentarios disponen de un
mes para formular objeciones. De hacerlo, la comisin
parlamentaria correspondiente debe emitir un informe que ser
debatido en el Pleno.
La revocacin de la delegacin es tambin un mecanismo de control
(84 CE).

Crtica al Control Parlamentario

Desde la entrada en vigor de la Constitucin Espaola en 1978 se

han dictado hasta el ao 2007 un total de 387 Decretos-Leyes. Nos
encontramos con un nmero bastante elevado teniendo en cuenta la
supuesta situacin de extraordinaria y urgente necesidad en la que
se tiene que dictar dicho Decreto.

Prcticamente todos los Decretos-Leyes fueron convalidados por el

Congreso, hecho que demuestra la inutilidad del control
parlamentario en el contexto de un rgimen como el nuestro.

PREGUNTAS E INTERPELACIONES

Las preguntas y las interpelaciones.

ART. 111.1 CE:
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a
las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las
Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern
un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la
Cmara manifieste su posicin
Preguntas e interpelaciones constituyen instrumentos de informacin
de los Parlamentos. A travs suyo los miembros de las Cmaras
pueden obtener aclaraciones sobre todo lo que hace o deja de hacer el
Gobierno y la Administracin

Las preguntas
Nacieron en el Parlamento de Inglaterra durante el siglo XVIII. Durante la centuria
siguiente se consolidaron como un instrumento tpico del poder de vigilancia del
Parlamento sobre el Gobierno y desde all se extendieron a otros muchos pases, hasta
el punto de devenir un rasgo tpico de los sistemas parlamentarios.
Reguladas en el art. 111.1 de la Constitucin y en los Reglamentos del Congreso y de
Senado, son peticiones de explicacin dirigidas al Gobierno o a algunos de sus
miembros y planteadas como simple solicitud de aclaraciones (sobre si una
informacin es exacta, sobre si el Gobierno va a adoptar ciertas medidas,..)
Las preguntas pueden ser :
1. Escritas, a las cuales el Gobierno debe responder en el plazo de 20 das.
2. Orales, con respuesta en el Pleno o en la comisin correspondiente. Para
las
preguntas con respuesta en el pleno deben reservarse dos horas
semanales en el
congreso (actualmente se produce los mircoles, y es
conocido en los medios
como la sesin de control del Gobierno), y la primera
hora de casa sesin
plenaria en el senado. La respuesta del miembro del
Gobierno dar lugar a una
breve rplica que puede ser seguida de una
tambin concisa dplica.

L a s in t e r p e la c io n e s

Las interpelaciones surgieron en la Francia revolucionaria (Constitucin de 1971) y a lo largo del

siglo XIX se consolidaron como uno de los mecanismos ms poderosos de la representacin popular
para fiscalizar y debatir la actuacin del Ejecutivo.

Igualmente contempladas en el art. 111.1 de la CE, y en los Reglamentos, se diferencian de las

preguntas por la mayor trascendencia poltica de su contenido: ya no se trata tanto de aclarar
informaciones cuanto de pedir al Gobierno justificaciones sobre su conducta y sus criterios en
cuestiones de inters y trascendencia general.

Las interpelaciones se sustancian siempre ante el Pleno y dan lugar a un pequeo debate con
intervenciones del interpelante, del miembro del Gobierno que contesta y de un representante por
cada grupo parlamentario. Ese debate puede concluir (aunque no necesariamente) con el
depsito y votacin de una mocin en la que la cmara sintetiza y expresa su posicin sobre el
tema.

Habida cuenta de que una de las claves de la utilidad de las interpelaciones est en que puedan
ser planteadas en tiempo oportuno, por una Resolucin de la Presidencia del Congreso de 1983
(en uso de sus facultades de interpretacin e integracin del Reglamento), se ha introducido la
figura de las interpelaciones urgentes, que deben ser depositadas con este carcter y a las que
caracteriza: el ser calificadas directamente por el Presidente, y no la Mesa como es habitual en
todo documento parlamentario, y el deber ser incluidas en el orden del da del Pleno siguiente a
la fecha de depsito, lo que supone que normalmente sern debatidas, todo lo ms, dentro de
la semana siguiente a aquella en que se presentaron

En la realidad
Este instrumento de control presenta una gran problemtica,
debido esencialmente a lo siguiente:

La actitud del sujeto activo: la cual podra ocasionar dos problemas, el obstruccionismo
en la Administracin y la utilizacin indiscriminada de preguntas e interpelaciones.
Una de las finalidades que algunos parlamentarios pueden albergar al presentar una
pregunta o una interpelacin es obstruir el normal desarrollo de las sesiones
parlamentarias, o incluso, tambin el de la Administracin que encabeza el ministro que ha
de responder.
Tambin el inters meramente individual del sujeto activo. Son varias las razones que
pueden llevar al parlamentario a olvidar que las preguntas y las interpelaciones son un
instrumento para que aquel est pendiente de las acciones del Gobierno, dos de ellas son:
el intento de hacerse publicidad entre los electores de su circunscripcin o el de ganar
posiciones en el grupo parlamentario.

La complejidad del objeto: el control parlamentario se ejerce sobre el Gobierno, tanto

sobre los actos de los que es responsable como sobre la opinin que le merecen los
actos ajenos (por ejemplo, una pregunta sobre si el Ejecutivo piensa adoptar la misma
decisin que otro extranjero, sobre por qu la rechaza, etc.).

La actitud del sujeto pasivo: puestas las bases para que el sujeto activo plantee una
pregunta o una interpelacin interesante y que se desarrolle en breve plazo, las
expectativas parecen defraudar si la respuesta del miembro del ejecutivo llega
con tanto
retraso que la eficacia del instrumento de actividad rogatoria se ve
cercenada. Esta
preocupacin crece en el supuesto de falta de contestacin.

La escasa publicidad: el desarrollo de las preguntas y de las interpelaciones se

publica en
los diarios y boletines oficiales de la Cmara. La mayora de los
ciudadanos, sin embargo,
carecen de la voluntad o de la posibilidad de acceder a
aquellos para consultar la
evolucin de la tarea de control parlamentario.

La densidad de los debates: Si interviene un representante por cada grupo

parlamentario,
como en la interpelacin, el desarrollo se alarga. A veces, aunque el
texto presentado
responde a las exigencias reglamentarias de concisin, su
exposicin en el pleno no es
as, perjudicando la necesaria brevedad del debate.
El desarrollo de la actividad rogatoria se complica, adems, porque acaban
reunindose en el mismo orden del da las preguntas y las interpelaciones actuales con
aquellas que no pudieron plantearse en las sesiones anteriores.

El excesivo nmero (la cifra de preguntas, no tanto de interpelaciones, es muy alta).

COMISIONES DE INVESTIGACIN

 El primer antecedente en el mbito europeo a las comisiones de

investigacin lo encontramos en la Constitucin Austraca de 1929, aunque
se generaliz en las Constituciones surgidas tras la Segunda Guerra
Mundial.
No es menos la Constitucin espaola de 1978 en cuyo articulado
encontramos una mencin genrica a las Comisiones en su artculo 75 y
especialmente a las Comisiones de Investigacin en el artculo 76 .
Artculo 75:
Las Cmaras funcionarn en pleno y por Comisiones.
Artculo 76:
El Congreso y el Senado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico.
Sus conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las
resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea
comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las
acciones oportunas. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las
Cmaras. La Ley regular las sanciones que puedan imponerse por
incumplimiento de esta obligacin.

Definicin de Comisiones de Investigacin

Concepto:
rganos tcnico-polticos de trabajo de las Cmaras,
instrumentos lgicos de la actividad de fiscalizacin o de
control parlamentario ejercida en el seno del rgano
representativo sobre el poder ejecutivo.

Objetivo:
Recoger la informacin necesaria sobre cualquier asunto de
inters pblico, a travs de un instrumento colegiado de
carcter temporal, integrado por una representacin
proporcional a la fuerza de los grupos parlamentarios en la
Cmara.

 El desarrollo de estos artculos, como la mayor parte de los incluidos en el

Ttulo III de la Constitucin, se encuentra en los Reglamentos de las
Cmaras que establecen los requisitos de creacin de este fundamental
instrumento de control poltico, as como las reglas generales de su
organizacin y funcionamiento.
En el caso del Reglamento del Congreso de los Diputados, de 10 de febrero
de 1982, se regulan entre las Comisiones no Permanentes por el artculo 51
y 52, modificado por la reforma sobre publicidad de las Comisiones de
investigacin, aprobada el 16 de junio de 1994. Reform los artculos 63 y
64 del Reglamento que establecen el rgimen de publicidad de las sesiones
del Pleno y las Comisiones, as como de los datos, informes o documentos
facilitados a las Comisiones de investigacin
Por su parte, el Reglamento del Senado, cuyo texto refundido fue aprobado
por la Mesa de la Cmara el 3 de mayo de 1994, dedica los artculos 59 y 60
a las Comisiones de Investigacin o Especiales. Tan slo las primeras tienen
la facultad de requerir la presencia de cualquier persona para declarar bajo
el amparo del artculo 76.2 de la Constitucin.

Reglamento del Congreso

Artculo 51: Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un
trabajo concreto. Se extinguen a la finalizacin del trabajo encomendado
y, en todo caso, al concluir la legislatura.

Creacin,
organizacin y
funcionamiento.

Artculo 52: El Pleno del Congreso, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos Grupos
Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cmara, podr acordar la creacin de
una Comisin de Investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico.
2. Las Comisiones de Investigacin elaborarn un plan de trabajo y podrn nombrar Ponencias en
su seno y requerir la presencia, por conducto de la Presidencia del Congreso, de cualquier persona
para ser oda. Tales comparecencias se ajustarn a lo dispuesto en la Ley prevista en el artculo
76.2 de la Constitucin, y respondern, en todo caso, a los siguientes requisitos:
La notificacin del requerimiento para comparecer y de los extremos sobre los que se deba
informar habr de hacerse con quince das de antelacin, salvo cuando, por concurrir
circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en ningn caso ser inferior
a tres das.
En la notificacin, el ciudadano requerido ser advertido de sus derechos y obligaciones y podr
comparecer acompaado de la persona que designe para asistirlo.
3. La Presidencia de la Cmara, oda la Comisin, podr dictar las oportunas normas de
procedimiento. En todo caso, las decisiones de las Comisiones de Investigacin se adoptarn en
funcin del criterio de voto ponderado.
4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no sern vinculantes para los Tribunales ni afectarn
a las resoluciones judiciales, debern plasmarse en un dictamen que ser discutido en el Pleno de
la Cmara. El Presidente del Congreso, oda la Junta de Portavoces, est facultado para ordenar el
debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las intervenciones.
5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cmara sern publicadas en el Boletn Oficial de
las Cortes Generales y comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del Congreso d
traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
6. A peticin del Grupo Parlamentario proponente se publicarn tambin en el Boletn Oficial de
las Cortes Generales los votos particulares rechazados.

Artculo 63: Las sesiones del Pleno sern pblicas con las siguientes excepciones:
Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la Cmara o de sus miembros, o
de la suspensin de un Diputado.
Cuando se debatan propuestas, dictmenes, informes o conclusiones elaboradas en el
seno de la Comisin del Estatuto de los Diputados que no afecten a las incompatibilidades
parlamentarias.
Cuando lo acuerde el Pleno por mayora absoluta de sus miembros, a iniciativa de la Mesa
del Congreso, del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los
miembros de la Cmara. Planteada la solicitud de sesin secreta, se someter a votacin
sin debate y la sesin continuar con el carcter que se hubiere acordado.

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Artculo 64: Las sesiones de las Comisiones no sern pblicas. No obstante, podrn asistir los
representantes debidamente acreditados de los medios de comunicacin social, excepto cuando aqullas
tengan carcter secreto.
2. Las sesiones de las Comisiones, incluidas las de Investigacin, sern secretas cuando lo acuerden por
mayora absoluta de sus miembros, a iniciativa de su respectiva Mesa, del Gobierno, de dos Grupos
Parlamentarios o de la quinta parte de sus componentes.
3. Sern secretas, en todo caso, las sesiones y los trabajos de la Comisin del Estatuto de los Diputados y
de las Comisiones de Investigacin.
4. Las sesiones de las Comisiones de Investigacin preparatorias de su plan de trabajo o de las decisiones
del Pleno, o de deliberacin interna, o las reuniones de las Ponencias que se creen en su seno, no sern
pblicas. Sern tambin secretos los datos, informes o documentos facilitados a estas Comisiones para el
cumplimiento de sus funciones, cuando lo disponga una Ley o cuando as lo acuerde la propia Comisin.
Por el contrario, se ajustarn a lo previsto en el apartado primero de este artculo las sesiones que tengan
por objeto la celebracin de comparecencias informativas ante las Comisiones de Investigacin, salvo que
concurra alguno de los supuestos siguientes:
Cuando la comparecencia verse sobre materias que hayan sido declaradas reservadas o secretas conforme
a la legislacin vigente.
Cuando a juicio de la Comisin los asuntos a tratar coincidan con actuaciones judiciales que hayan sido
declaradas secretas.

Reglamento del Senado

Artculo 59: El Senado, a propuesta del Gobierno o de veinticinco Senadores que no
pertenezcan al mismo Grupo Parlamentario, podr establecer Comisiones de Investigacin o
Especiales para realizar encuestas o estudios sobre cualquier asunto de inters pblico. Su
constitucin se ajustar a lo dispuesto en el artculo 52.
2. En el caso de que la propuesta se refiera a una Comisin Mixta del Congreso de los
Diputados y del Senado, su constitucin requerir la previa aprobacin de ambas Cmaras. Si la
propuesta se presentase y aprobase en el Senado, se dar traslado inmediato de la misma al
Congreso.
Artculo 60: Una vez constituidas, estas Comisiones elaborarn un plan de trabajo fijando sus
actuaciones y plazos. Peridicamente informarn a la Mesa de la Cmara sobre el cumplimiento de
dicho plan.
2. Las Comisiones de Investigacin podrn requerir la presencia de cualquier persona para declarar
ante las mismas con los efectos previstos en la Ley que desarrolle lo dispuesto en el artculo 76.2, de
la Constitucin.
3. Las conclusiones de estas Comisiones sern publicadas salvo que, en caso necesario, se acuerde lo
contrario para la totalidad o parte de las mismas. No sern vinculantes para los Tribunales ni
afectarn a las resoluciones judiciales.
4. El informe de las Comisiones de Investigacin podr ser debatido en el Pleno con dos turnos a
favor y dos en contra y la intervencin de los Portavoces de los Grupos que lo soliciten. Ninguna de
estas intervenciones exceder de quince minutos.
5. El resultado de las investigaciones ser comunicado, en su caso, al Ministerio Fiscal para el
ejercicio, cuando proceda, de las acciones que correspondan.

 Adems de estas normas reglamentarias, el desarrollo legislativo del

artculo 76.2 se encuentra, principalmente, en la Ley Orgnica
5/1984, de 24 de mayo, de comparecencia ante las Comisiones de
investigacin del Congreso y del Senado o de ambas Cmaras.
Obligacin de todos los ciudadanos, espaoles y extranjeros que residan
en Espaa, de comparecer personalmente a requerimiento de las
Comisiones de investigacin.
Las Mesas de las Cmaras velarn por que en estas comparecencias
queden salvaguardados el respeto a la intimidad y el honor de las
personas, el secreto profesional, la clusula de conciencia y los dems
derechos constitucionales.

El artculo 502 castiga como reos del delito de desobediencia a los

que "habiendo sido requeridos en forma legal y bajo apercibimiento
dejaren de comparecer ante una Comisin de investigacin de las
Cortes Generales o de una Asamblea Legislativa de Comunidad
Autnoma".

Crticas
Su complicado deslinde con la funcin judicial: Al enjuiciar
conductas, por ms que lo haga polticamente, pone en entredicho el
monopolio de la jurisdiccin.
La tarea de controlar la accin del Gobierno y, por extensin, de la
mayora parlamentaria, tendra que corresponder a las formaciones
minoritarias presentes en el Parlamento, y no como ocurre en nuestro
ordenamiento, a la mayora de las Cmaras.
La fuerza de los grandes partidos hace que las conclusiones de las
comisiones vayan en sentido opuesto a las investigaciones
judiciales.
Gregorio Peces Barba, de 74 aos, expresidente del Congreso, reconoce
que los grandes partidos utilizan la mayora para emplear este
instrumento en su propio beneficio
El resultado de cualquier comisin de investigacin est en funcin de
quin tiene la mayora en ese momento. Leopoldo Torres.
Las comisiones de investigacin se han convertido muchas veces en
territorio para prolongar luchas polticas ajenas a los intereses de los
ciudadanos o de la verdad histrica

EREs fraudulentos
La comisin de los ERE se ha celebrado en Andaluca para analizar las
responsabilidades polticas en la contratacin irregular de personal en la
empresa pblica forestal Getisa.
Los votos de PP e IU permitieron aprobar unas conclusiones, con el voto en
contra del PSOE, que fueron trasladadas a la Fiscala. Desde entonces, las
sucesivas mayoras absolutas del PSOE han negado la celebracin de otras
comisiones.
El nico punto de acuerdo entre los partidos tras la comisin de
investigacin parlamentaria de los ERE fraudulentos ha sido que esta ha
resultado un fracaso con pocos paliativos
El dao que ha hecho la comisin de los ERE es devastador y supone un
desprestigio terrible para la institucin. En realidad todos los mecanismos
de control parlamentario del Gobierno funcionan muy mal: los partidos
tienen obsesin por colonizarlo todo y eso es incompatible con una
democracia ms abierta y menos encorsetada, sostiene Roberto Blanco,
catedrtico de Derecho Constitucional en la Universidad de Santiago de
Compostela.
Teniendo en cuenta la experiencia, es poco lo que cabe esperar en el
futuro de las comisiones de investigacin, apunta Javier Prez Royo. No
hemos conseguido hacer un uso razonable de esta institucin () Hay una
reaccin primaria de quien tiene el poder de eximirse de la responsabilidad
o de hacer la valoracin de esas responsabilidades de la manera menos
perjudicial; est en la naturaleza humana.

Caso Madrid Arena:

El 11 de noviembre se constituye en un pleno extraordinario la
Comisin de investigacin , que ha contado con el respaldo
unnime de todos los grupos. La comisin est formada por 12
miembros: siete del PP, tres del PSOE, uno de IU y uno de
UpyD.
El 27 de noviembre la comisin municipal arranca sin Ana
Botella, ya que el PP veta su comparecencia entre muchas otras.
Como respuesta, Izquierda Unida se planta y abandona la sala.
El 3 de diciembre lo votos mayoritarios del PP clausuraron la
mesa despus de que los concejales y cargos de confianza
municipales negasen cualquier responsabilidad directa o
indirecta en las muertes de las cinco adolescentes fallecidas.

Conclusiones de los distintos grupos polticos:

El Partido Popular da por concluida la comisin de investigacin asegurando que todo se

ha aclarado. Su portavoz en la comisin, Enrique Nez, ha sealado que el "mal uso
viene derivado de una venta masiva de entradas" por parte de Diviertt, la empresa
organizadora.

El portavoz municipal del PSOE, Jaime Lissavetzky,se ha quejado de que en la comisin

han sido "vetadas" por el PP un 70 % de comparecencias y que ms del 20 % de
documentos reclamados no les fueron facilitados. En sus conclusiones, el PSOE incorpora
dos lneas argumentales principales: que el Madrid Arena no tena licencia y que en el
recinto no se cumpli la normativa de seguridad

El portavoz de IU en el Ayuntamiento de la capital, ngel Prez, ha acusado al Gobierno

municipal de ser "corresponsable" en la tragedia del Madrid Arena por haber contratado
con el empresario Miguel Angel Flores, de quien ha dicho que es "susceptible de
sospecha".

El portavoz municipal de UPyD, David Ortega, que ha destacado de las conclusiones de

su dictmen que "si el Ayuntamiento de Madrid hubiera respetado las normas jurdicas" se
habra "ganado mucho" y que que "hay una laguna jurdica desde el punto de vista de la
regulacin de los servicios mdicos" y que es "imprescindible que eso se regule".

Crticas:
En este caso el voto favorable del partido del
Gobierno ha permitido que se celebre la Comisin
de Investigacin.

Sin embargo esta mayora le ha permitido vetar

gran numero de las comparecencias propuestas por
los grupos de la oposicin.

Estas comparecencias vetadas corresponden a

personalidades que s han sido imputadas por el
Juez que investiga el caso.
Aunque cada grupo ha emitido sus propias
conclusiones, la comisin se cierra por el voto
mayoritario del PP.

Caso Bankia

El PSOE solicita en el Congreso de los Diputados la constitucin de una Comisin de

investigacin para conocer y evaluar las causas que han originado la situacin
financiera dela entidad Bankia.

Esta solicitud la justifican en la desconfianza hacia la sociedad por parte de sus

accionistas y de los usuarios, en la inexistencia por el Gobierno de un plan concreto
para resolver la situacin de la entidad financiera Bankia, con la pretensin de
conocer lo qu ha ocurrido en la entidad y el por qu de la necesidad de 23.000
millones de euros para sanear dicha entidad y cmo se va a garantizar que dichos
fondos se utilicen de manera eficiente, creyendo oportuno responder esas preguntas
a la ciudadana.

Se vet por el PP y CiU la discusin sobre la peticin realizada por el PSOE cerca de
la creacin de una comisin de investigacin sobre Bankia. Adems tambin fue
vetada la solicitud de izquierda plural para investigar la situacin financiera general.

Esto afirma la crtica realizada acerca de la poca utilidad que tiene en algunos casos
la propuesta de comisiones de investigacin por parte de grupos mayoritarios para
fiscalizar las acciones del Gobierno, ya que estos ostentan la mayora en el
Congreso.