LEY N 20.

123
SUBCONTRATACIN

Del 14 de Enero de 2007

LA SUBCONTRATACIN EN CHILE
En la actualidad el 50.5% de las empresas subcontrata. Se
estima que son 1.500.000 trabajadores subcontratados.
El 20.7% de las empresas subcontrata la actividad principal
En la mediana y gran empresa se encuentran los
porcentajes ms altos de subcontratacin (un 58.5 y un
74.5% respectivamente)

LA SUBCONTRATACIN EN CHILE
En la agricultura, industria, minera, electricidad, gas y
agua, construccin, establecimientos financieros y
transportes y comunicaciones la subcontratacin
laboral constituye la forma mayoritaria.

SUMINISTRO DE TRABAJADORES EN CHILE

La proporcin de trabajadores suministrados

llega a un 7,3% del total de trabajadores del pas
Proyectado al universo de trabajadores privados
del pas alcanzara a ms de 220.000 individuos.
Segn estadsticas del Ministerio del Trabajo
seran 500 mil las personas en suministro de
trabajadores
La industria, el comercio y la agricultura los
sectores que concentran mayoritariamente a los
trabajadores suministrados

TIPOS DE SUBCONTRATACIN

SUBCONTRATACIN DE
OBRAS O SERVICIOS

SUB CONTRATACIN DE
TRABAJADORES

RELACIN :
EMPRESA PRINCIPAL
O MANDANTE

RELACIN :
EMPRESA USUARIA

EMPRESA
CONTRATISTA O
SUBCONTRATIST
A

EMPRESA DE
SERVICIOS
TRANSITORIOS

DIFERENCIAS ENTRE SUBCONTRATACIN Y

TRABAJO TRANSITORIO
TRABAJO
TRANSITORIO

SUBCONTRATACIN
El mando sobre los
trabajadores es ejercido
efectivamente por la empresa
contratista o subcontratista

El mando sobre los

trabajadores es ejercido
por la empresa usuaria

DIFERENCIAS ENTRE SUBCONTRATACIN Y

TRABAJO TRANSITORIO
TRABAJO
TRANSITORIO

SUBCONTRATACIN
La prestacin de servicios del
trabajador se comprende
dentro de la ejecucin de una
obra del contratista para la
receptora

El objeto del contrato civil o

comercial entre la impresa principal
y subcontratista es la ejecucin de
una obra o la prestacin de un
servicio para el cumplimiento de
una etapa productiva.

La relacin entre la
empresa usuaria y la
empresa suministradora
solo tiene por objeto el
suministro de trabajadores.

La prestacin de servicios del

trabajador suministrado
corresponde a la obra o faena
de una empresa usuaria.

TRABAJO EN REGIMEN DE
SUBCONTRATACIN

Es aqul realizado en virtud de un contrato de

trabajo por un trabajador para un empleador,
denominado contratista o subcontratista, cuando
ste, en razn de un acuerdo contractual, se
encarga de ejecutar obras o servicios, por su
cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una tercera persona natural o
jurdica duea de la obra, empresa o faena,
denominada PRINCIPAL, en la que se desarrollan los
servicios o ejecutan las obras contratadas

(art. 183-A, Cdigo del trabajo)

REQUISITOS PARA LA SUBCONTRATACIN

Que exista una relacin contractual entre

contratista y subcontratista y una empresa
principal, sea este persona natural o jurdica.
Que en virtud de esa relacin contractual, el
contratista o subcontratista ejecute obras o
servicios para el mandante.
Que la ejecucin de las obras o servicios se lleven
a cabo por cuenta y riesgo del contratista o
subcontratista.

REQUISITOS PARA LA SUBCONTRATACIN

Que en la obra, empresa o faena se desarrollen

los servicios o se ejecuten las obras contratadas.
Que el trabajador se encuentre bajo dependencia
del contratista o subcontratista.

10

TRABAJO EN REGIMEN DE
SUBCONTRATACIN

TRABAJADOR

EMPRESA
CONTRATISTA
O
SUBCONTRATIS
TA

CONTRATO
DE TRABAJO

EMPRESA
PRINCIPAL

ACUERDO
CONTRACTU
AL

Organismo Fiscalizador
DIRECCIN DEL TRABAJO
11

OBJETO DE LA SUBCONTRATACIN

OBRAS

FAENAS

Sean o no del giro

principal de la
empresa, ya que la ley
no lo limita o restringe

SERVICIOS

12

OBJETO DE LA SUBCONTRATACIN
Si se contratan o subcontratan actividades
propias del giro la empresa principal deber
vigilar el cumplimiento por parte de dichos
contratistas o subcontratistas de la normativa
relativa a higiene y seguridad, debiendo
implementar un sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo para todos los
trabajadores involucrados, cualquiera que sea su
dependencia, cuando en su conjunto agrupen a
ms de 50 trabajadores

13

EXCLUSIONES
Se excluyen de la aplicacin de las normas sobre
trabajo en rgimen de subcontratacin aquellas
obras o servicios que se ejecutan o prestan en
forma discontinua o espordica (VETO
PRESIDENCIAL)
Lo verdaderamente relevante para determinar si a una

obra o servicio les resulta aplicable el estatuto de

subcontratacin, es determinar previamente la
habitualidad y permanencia en el desempeo de su labor
para la empresa principal (VP)

14

CASO 1 PARA RESOLUCIN

La empresa Copihue (Principal), se encuentra

desarrollando la construccin de un edificio en el
centro de la ciudad. Para esto ha subcontratado a
varias empresas para la ejecucin del proyecto. Una
de estas es Aseomax la que se encargar de la
mantencin del aseo de oficinas y baos de faena.
Un da un trabajador de Copihue, le da
instrucciones a Don Juan Prez, trabajador de
Aseomax para trasladar tubos de acero de un sector
a otro, por lo que Don Juan empieza a desarrollar
esta labor, hasta que de pronto un tubo cae sobre
su rodilla producindole una seria lesin.

Indique cuales son las consecuencias que puede acarrear este

caso y cual debe ser la forma correcta de proceder.

15

Situaciones en las que el dueo de la

empresa, obra o faena se entender
empleador del trabajador subcontratado

Cuando los servicios prestados se realizan sin sujecin a

los requisitos que se desprenden del concepto de trabajo
en rgimen de subcontratacin

Cuando los servicios prestados se limitan slo a la

intermediacin de trabajadores a una faena

Sin perjuicio de las multas del art. 478

16

SANCIONES
Se sancionar con una multa a beneficio
fiscal de 5 a 100 unidades tributarias
mensuales, al empleador que simule la
contratacin de trabajadores a travs de
terceros, cuyo reclamo se regir por lo
dispuesto en el artculo 474.

En este caso, el empleador quedar sujeto

al cumplimiento de todas las obligaciones
laborales y previsionales y al pago de todas
las prestaciones que correspondieren
respecto de los trabajadores objetos de la
simulacin

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SUJETOS DE LA SUBCONTRATACIN
EMPRESA
PRINCIPAL
EMPRESA
CONTRATIST
A
EMPRESA
SUBCONTRA
TISTA
RELACIN ENTRE
EMPRESAS

Duea de la
empresa, obra o
servicio
TRABAJADORE
S

SOLIDARIA
SUBSIDIARIA
18

DUEO DE LA EMPRESA, OBRA O FAENA

Es aquella persona natural o jurdica que

encarga a otra la realizacin o la ejecucin de un
servicio u obra especfico, pagando por ello un
determinado precio.

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EMPRESA CONTRATISTA
Es la empresa que, sin subordinacin o
dependencia laboral, presta un servicio o
ejecuta una obra que le ha sido encomendada
por otra empresa, desarrollando sus tareas en el
establecimiento o en las faenas del mandante.

20

EMPRESA SUBCONTRATISTA
Es aquella persona natural o jurdica que contrata
la ejecucin de parte de las obras o de los servicios
con un contratista general o principal y slo ante l
respondern del cumplimiento del contrato

21

RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA
PRINCIPAL

RESPONSABILI
DAD
SOLIDARIA

RESPONSABILI
DAD
SUBSIDIARIA

Es la responsabilidad general que la

norma atribuye al mandante por las
obligaciones laborales y previsionales,
incluidas las eventuales indemnizaciones
legales y contractuales que
correspondan por trmino de la relacin
laboral

Es la responsabilidad que asume

siempre y cuando hiciere efectivo el
derecho a ser informado y el derecho
de retencin y abarcan las
obligaciones laborales y previsionales

22

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
EMPRESA
PRINCIPAL

EMPRESA
CONTRATISTA

TRABAJADOR

EMPRESA
SUBCONTRATIS
TA

23

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

En la responsabilidad solidaria la empresa

principal y contratista, en sus respectivos casos,
responden en los mismos trminos que el
contratista y el subcontratista, respecto de las
obligaciones laborales y previsionales, pudiendo
el trabajador dirigirse, indistintamente, en contra
de cualquiera de ellos, o incluso en contra de
ambos conjuntamente.

24

RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
EMPRESA
PRINCIPAL
EMPRESA
CONTRATISTA
EMPRESA
SUBCONTRA
TISTA

TRABAJADO
R
25

RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA

En la responsabilidad subsidiaria la empresa

principal responde de las obligaciones del
contratista para con sus trabajadores slo en el
evento que dicho contratista no cumpla; la
principal puede exigir al trabajador del contratista
que primero se dirija en contra de su empleador,
y el primero slo responde en caso que el
segundo no cumpla y hasta el monto del
incumplimiento

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RESPONSABILIDAD DIRECTA DE LA EMPRESA

PRINCIPAL
SUBCONTRATA EL
GIRO PRINCIPAL
DEBER GENERAL DE PROTECCIN ESTABLECIDO EN EL
ARTCULO N 183 DEL CDIGO DEL TRABAJO

Vigilar el
cumplimiento
de la normativa
relativa a
higiene y
seguridad
REGLAMENTO
ESPECIAL PARA
CONTRATISTAS

Implementar un
sistema de gestin
de la seguridad y
salud en el trabajo,
para todos los
trabajadores
involucrados cuando
en conjunto agrupen
a ms de 50
trabajadores

Velar por la
constitucin y
funcionamiento de
un Comit Paritario
y un
Departamento de
Prevencin de
Riesgos para tales
faenas

27

RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA PRINCIPAL POR LA

VIDA Y SALUD DE TODOS SUS TRABAJADORES

El mandante debe adoptar todas

las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y
salud de todos los trabajadores
que laboran en su obra, empresa
o faena, cualquiera sea su
dependencia.
Art. 184 del Cdigo del trabajo,
Art. 66 bis de la Ley N 16.744
Art. 3 del DS N 594, de 1999)

28

DERECHOS DE LA EMPRESA PRINCIPAL

DERECHO A LA
INFORMACIN

DERECHO A
RETENCIN

Al ejercer
derechos se pasa
a la condicin de
subsidiaria

DERECHO AL PAGO
POR SUBROGACIN

29

DERECHO A INFORMACIN
Tambin llamado de control y pago.
Es aquel que permite a la empresa principal pedir
informes a los contratistas y subcontratistas, sobre el
cumplimiento de las obligaciones laborales y
previsionales respecto de sus trabajadores. El mismo
derecho tienen los contratistas respecto de sus
subcontratistas.

30

DERECHO A RETENCIN

Es aqul que le permite a la empresa

principal retener de los pagos que
debe efectuar a los contratistas que
no acrediten el cumplimiento ntegro
de sus obligaciones laborales y
previsionales, los montos por los
cuales es responsable y pagar por
subrogacin al trabajador o
institucin previsional acreedora.
El mismo derecho tienen los
contratistas respecto de sus
subcontratistas.

31

DERECHO A PAGO POR SUBROGACIN

En el caso de la empresa contratista o subcontratista no hayan
cumplido con sus obligaciones laborales y previsionales para con
sus trabajadores, la empresa principal podr utilizar el dinero de
la retencin para pagar directamente lo adeudado tanto a
trabajadores como a los organismos correspondientes, incluidas
las multas.

EMPRESA
PRINCIPAL

TRABAJADOR

EMPRESA
CONTRATISTA
32

EJERCICIO DEL DERECHO A LA

INFORMACIN

EMPRESA
CONTRATISTA
O
SUBCONTRAT
ISTA

OBLIGACIONE
S LABORALES
Y
PREVISIONAL
ES

CERTIFICADOS
EMITIDOS POR
DIRECCIN DEL
TRABAJO

SISTEMA DE
GESTIN DE
SEGURIDAD

AUDITORAS AL
SISTEMA DE
GESTIN DE
SEGURIDAD

33

CERTIFICACIN DE LAS OBLIGACIONES

LABORALES Y PREVISIONALES

El documento que acredita este cumplimiento se

denomina F-30-1
Es un certificado emitido por la Direccin del Trabajo
(DT) que acredita el monto y estado de cumplimiento
de las obligaciones laborales y previsionales,
incluidas las eventuales indemnizaciones legales que
correspondan por trmino de la relacin laboral, de
un contratista o subcontratista respecto de sus
trabajadores en la obra, empresa o faena por la que
solicit el documento.

34

REGIMEN DE TRABAJO EN EMPRESAS

DE SERVICIOS TRANSITORIOS

Empresa de Servicios Transitorios: toda persona

jurdica, inscrita en el registro respectivo, que
tenga por objeto social exclusivo poner a
disposicin de terceros denominados para estos
efectos empresas usuarias, trabajadores para
cumplir en stas ltimas, tareas de carcter
transitorio u ocasional, como asimismo su
seleccin y capacitacin

35

DEFINICIN DE EMPRESA USUARIA

Toda persona natural o jurdica que contrata con

una empresa de servicios temporarios, la puesta a
disposicin de trabajadores para realizar labores o
tareas transitorias u ocasionales.
Lo anterior cuando concurra alguna de las
circunstancias enumeradas en el artculo 183-
del cdigo del trabajo.

36

TRABAJADOR TRANSITORIO
Todo aqul que ha convenido un contrato de trabajo
con una empresa de servicios temporarios para ser
puesto a disposicin de una o ms usuarias de
aqulla, de acuerdo a las disposiciones del Cdigo
del Trabajo.

37

ESQUEMA DEL REGIMEN DE TRABAJO DE

EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS (EST)
TRABAJADOR
Contrato de
Trabajo de
Servicios
transitorios

EMPRESA DE
SERVICIOS
TRANSITORIO
S

Conjunto
de
Derechos
y
Obligacion
es
EMPRESA
USUARIA
Contrato de Puesta a
Disposicin de
Trabajadores de
Servicios Transitorios
38

CASO 2 PARA RESOLUCIN

La empresa usuaria COPROLAM dedicada al
envasado de aceites lubricantes a solicitado a la
empresa de servicios transitorios SUSTIT, la
prestacin de servicios por 30 das de un trabajador
para su lnea de produccin.
Para esto llega a la empresa Don Pedro Paramo,
quien trabaja entusiastamente en su nuevo puesto,
hasta que un da la maquina envasadora se atasc
con una tapa del mismo proceso, por lo que trat de
empujarla con su mano, resultando con el
atrapamiento de un dedo lo que le produce un gran
sangramiento.
Don Pedro comunica esta situacin al supervisor a
cargo de la lnea de produccin de COPROLAM.

39

CASO 2 PARA RESOLUCIN

La respuesta que recibi del Don Pedro Paramo fue que como el
no es parte de la empresa, se van a comunicar con SUSTIT, que es
su empresa de origen , para que se hagan cargo de la situacin.
La idea es esperar que llegue un supervisor de esa empresa para
que lo retire a un centro asistencial
Ha transcurrido mas de media hora y Don Pedro ha tratado de
contener su sangramiento en base a un pauelo, siente bastante
dolor pero adems se encuentra desconcertado esperando alguna
reaccin de alguna de las dos empresas.
Finalmente una funcionaria del laboratorio que pasaba por el
patio, observ la situacin y no dud en tomar su vehculo para
trasladar a Don Pedro a un centro de atencin de emergencia.

40

DISCUSIN EN EQUIPOS DE TRABAJO

Cual debiera haber sido la forma de proceder de acuerdo a lo
que plantea la Ley N 20.123?
Existe desconocimiento de la Ley de parte de la empresa
usuaria?
Existe desconocimiento de la Ley de parte de la empresa de
servicios transitorios?
Como actuara Ud. si fuera el Prevencionista de la usuaria
encontrndose en la planta?
Cual sera la forma de actuar en caso de que Don Pedro Paramo
haya pertenecido a una empresa contratista o subcontratista?

41

REQUISITOS DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS TRANSITORIOS

Debe tratarse de una persona jurdica

Objeto social exclusivo (formacin y RRHH)
Razn social identificable
No debe tener vnculos de propiedad, control o
inters con la empresa usuaria
Inscripcin en el Registro de Empresas de
Servicios Transitorios
Constitucin de una garanta permanente

42

REQUISITOS DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS TRANSITORIOS

No pueden ser matrices, filiales, coligadas,

relacionadas ni tener inters directo o indirecto,
participacin o relacin societaria con la empresa
usuaria (multa a la usuaria de 20 UTM por cada
trabajador contratado y cancelacin de la inscripcin
de la EST)
Debern constituir una garanta de 250 UF a nombre
de la Direccin del Trabajo que se aumenta segn el
nmero de trabajadores contratados y se ajusta cada
12 meses:
UF 1 por cada trabajador por sobre 100 trabajadores
UF 0,7 por cada trabajador por sobre 150
UF 0,3 por cada trabajador por sobre 200
43

CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS

TRANSITORIOS

Es una convencin en virtud de la cual un trabajador

y una empresa de servicios transitorios se obligan
recprocamente, aqul a ejecutar labores especficas
para una usuaria de dicha empresa, y sta a pagar la
remuneracin determinada por el tiempo servido
REQUISITOS:
Debe escriturarse y enviarse copia a la usuaria
Estipulaciones art. 10 C del T
La EST no podr exigir ni efectuar cobro de ninguna
naturaleza al trabajador, ya sea por concepto de
capacitacin o de su puesta a disposicin en una
usuaria

44

SANCIONES A LA USUARIA
NO ESCRITURAR EL CONTRATO DE PUESTA A
DISPOSICION: Tiene como consecuencia que el trabajador
se considerar como dependiente de la usuaria, vnculo que
se regir por las normas de la legislacin laboral comn, sin
perjuicio de las dems sanciones que correspondiera aplicar
CONTRATAR PARA FINES PROHIBIDOS: La contratacin
queda excluida de la aplicacin de las normas sobre
rgimen transitorio y en consecuencia el trabajador se
considera como dependiente de la usuaria, vnculo que se
regir por las normas de la legislacin laboral comn,
adems de multa equivalente a 10 UTM por cada trabajador
contratado

45

SANCIONES A LA USUARIA
SI EL TRABAJADOR DE SERVICIOS TRANSITORIOS CONTINUA
PRESTANDO SERVICIOS: En caso de que el trabajador contine
prestando servicios despus de expirado el plazo de su contrato
de trabajo, ste se transformar en uno de plazo indefinido,
pasando la usuaria a ser su empleador y contndose la
antigedad del trabajador, para todos los efectos legales, desde
la fecha del inicio de la prestacin de servicios a la usuaria
CONTRATOS EN FRAUDE DE LEY: Son tales los celebrados en
supuestos distintos a aqullos que justifican la contratacin de
servicios transitorios o que tengan por objeto encubrir una
relacin de trabajo de carcter permanente con la usuaria, la
contratacin queda excluida de la aplicacin de las normas sobre
rgimen transitorio y en consecuencia el trabajador se considera
como dependiente de la usuaria, vnculo que se regir por las
normas de la legislacin laboral comn, sin perjuicio de las dems

46

SANCIONES A LA USUARIA
CONTRATACION POR EST NO INSCRITA: La usuaria
que contrate a un trabajador de servicios
transitorios por intermedio de empresas no inscritas
en el registro que para tales efectos llevar la
Direccin del Trabajo, quedar, respecto de dicho
trabajador, las normas sobre rgimen transitorio y
en consecuencia, el trabajador se considerar como
dependiente de la usuaria, vnculo que se regir por
las normas de la legislacin laboral comn, adems,
la usuaria ser sancionada con una multa
equivalente a 10 unidades tributarias mensuales por
cada trabajador contratado

47

RESPONSABILIDADES DE LA USUARIA
La usuaria ser subsidiariamente responsable de las
obligaciones laborales y previsionales que afecten a las
empresas de servicios transitorios a favor de los
trabajadores de stas.
Ser de responsabilidad directa de la usuaria el
cumplimiento de las normas referidas a la higiene y
seguridad en el trabajo, incluidas las disposiciones
legales y reglamentarias relativas a la ley 16.744,
especialmente las medidas de prevencin de riesgos que
deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes

48

RESPONSABILIDADES DE LA USUARIA
Para los efectos del art. 76 de la Ley 16.744 la usuaria
denunciar inmediatamente al organismo administrador al
que se encuentra afiliada o adherida la respectiva empresa
de servicios transitorios, la ocurrencia de cualquiera de los
hechos indicados en la norma legal antes citada
La usuaria deber notificar el siniestro a la empresa de
servicios transitorios
Ser tambin responsabilidad de la usuaria, las
indemnizaciones a que se refiere el artculo 69 de la ley
16.744

49

LEY N 20.123
SUBCONTRATACIN

Del 14 de Enero de 2007

FIN