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APRESENTAO DO CONTEDO
Poltica Fiscal: Conceitos
Poltica Fiscal: Funes do Governo:
INTRODUO
A poltica fiscal baseada na teoria do economista britnico John Maynard
Keynes, que em sua Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda (1936),
props o uso dos gastos e receitas do governo como meio de influenciar,
positivamente, o nvel de atividade econmica (produo e emprego) nas
economias de mercado. Essa teoria foi amplamente aplicada em pases
desenvolvidos e em desenvolvimento, do ps guerra at fins dos anos de
1960. Ao longo desse perodo, a poltica fiscal consistia, basicamente, em
aumentar o dficit (ou reduzir o supervit) do governo em perodos de
recesso e reduzi-lo (ou amumentar o supervit) em perodo de maior
crescimento (HERMANN, 2002). No Brasil, a poltica fiscal concentrou
seus esforos na questo da sustentabilidade da dvida pblica e nas regras
fiscais de controle das contas pblicas (LOPREATO, 2006).
CONCEITOS
FUNES DO GOVERNO
GASTOS
Os gastos do governo podem ser divididos numa primeira aproximao em
duas vertentes principais:
GASTOS
Tabela de Gastos Pblicos no Brasil de 2000 a 2005
ARRECADAO
Sistema Tributrio Nacional
Os tributos pagos pelos brasileiros equivalem atualmente a quase 40% das
riquezas produzidas no pas (PIB).Com isso, o Brasil j atingiu a mdia da carga
tributria dos pases mais ricos do mundo.
ARRECADAO
ARRECADAO
ARRECADAES
O QUE IMPOSTO?
De acordo com o CTN ( Cdigo Tributrio Nacional) Ttulo III, captulo I,
Art. 16:
Imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao
independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao
contribuinte.
CF (Constituio Federal), Art. 153 ao 156
uma espcie de tributo
Tributo no-vinculado
CARACTERSTICAS DO IMPOSTO
Fato gerador
Nascimento da obrigao tributria
Base de clculo
Valor base para alquota
Alquota
Percentual que determina o valor do tributo
Competncia
Poder de criar tributos
Natureza
Fiscalidade/ Extrafiscalidade/ Parafiscalidade
PRINCPIOS LEGAIS
Legalidade
Somente institudo por lei
Anterioridade
Prximo exerccio Poltico / Aps 90 dias
Igualdade
Isonomia
Progressividade
Proporcional renda
Regressividade
Inversamente proporcional (Fixo)
TIPOS DE IMPOSTOS
Ordinrio
Carter permanente
Extraordinrio
Eventual
Pessoal
Contribuinte
Objetivo
Matria tributvel
PRINCIPAIS IMPOSTOS
Federais:
II, IE, IR, IPI, IOF, ITR
Estaduais:
ICMS, IPVA, ITCMD
Municipais:
IPTU, ITBI, ISS
Fonte: Camanducaia. D, Cap. Impostos em espcie, Direito Tributrio
DESPESAS DO GOVERNO
Em um cenrio de incerteza, em que os agentes privados no tornam efetivos seus
planos de consumir e investir, o governo pode aumentar a sua demanda por bens e
servios, com o objetivo de ampliar a demanda agregada, com resultado igual aos dos
gastos privados. (CARVALHO, 1994)
REAO DA ECONOMIA
FRENTE AOS GASTOS PBLICOS
DESPESAS CORRENTES
Adaptado do RTN
Adaptado do RTN
DESPESAS DISCRICIONRIAS
Adaptado do RTN
FERRAMENTAS DO GOVERNO
DVIDA PBLICA
O que a Dvida Pblica?
Dvida pblica quanto o governo deve para entidades e para a sociedade. O
governo toma dinheiro emprestado para financiar parte dos seus gastos que
no so cobertos com a arrecadao de impostos, ou para a gesto financeira
para alcanar controlar o nvel de atividade, o crdito ou o consumo ou
para captar dlares no exterior.
TEORIA KEYNESIANA
POLTICA FISCAL
CONTRACIONISTA
Diminuem
EXPANSIONISTA
Aumentam
ARRECADAES
INFLAO
DVIDA PBLICA
Aumentam
Diminui
Diminui
Diminuem
Aumenta
Aumenta
TAXA DE
DESEMPREGO
Aumenta
Diminui
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
TESOURO
NACIONAL.
Disponvel
em:
http://
www.tesouro.fazenda.gov.br/sobre-politica-fiscal. Acesso em: 28 de
fevereiro de 2016.
BETIM, L. M. Economia Brasileira e Regional. Rio d eJaneiro:
UNIFEBE XII Enbra (Encontro Brasileiro de Administrao/VIII
Congresso Mundial de Administrao)
GIAMBIAGI, Fabio; ALM, Ana Cludia. Finanas Pblicas: Teoria e
Prtica. 2. ed. Rio de Janeiro: Elseiver Editora, 2000.4
CF (Constituio Federal), Art. 153 ao 156