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Aula 01

A estrutura lgica da
Petio inicial em processo tributrio
Competncia qualificao fundamentos de fato
fundamentos jurdicos pedidos - encerramento

Emailcorrecao2015oabja@gmail.com

1-Universo de estudo defesas judiciais/


administrativas e Aes do Fisco
Esfera judicial- 6 aes tpicas, 2 recursos, 1 petio
simples
6 aes tpicas anulatria, declaratria, repetitria,
consignatria, embargos a execuo fiscal e mandado de
segurana
2 recursos - Agravo de instrumento e Apelao
1 petio simples - exceo de pr-executividade
Defesas administrativas - ...
Aes do Fisco ...

2- A questo do tempo 5 HORAS


- Importncia do elemento tempo nos estudos
- O que fazer primeiro? A pea ou as questes?

3- A questo do espao 150 linhas para a


petio e 30 linhas para cada questo
- Importncia de utilizar SEMPRE a folha de
prtica nos estudos
- A questo da caligrafia: se utilizar letra de
imprensa destaque as iniciais maisculas

4- As questes abertas
- Iniciar resposta das questes (sempre voltando pra
complementar o esqueleto da petio
- utilizar mesma lgica da pirmide de Kelsen indicado
para fazer o cap. do direito da petio

Obs. Ateno ao que diz o item 3.5.10. do edital


3.5.10. As questes da prova prtico-profissional podero ser
formuladas de modo que, necessariamente, a resposta reflita a
jurisprudncia pacificada dos Tribunais Superiores.

O que isso significa?

5- A LINGUAGEM NA PETIO
- nunca inventar dados no trazidos no enunciado da
questo, usar sempre linguagem objetiva
- sempre indicar os dados consoante item 3.5.8 do
edital
3.5.8. Na elaborao dos textos da pea profissional e das respostas s
questes prticas, o examinando dever incluir todos os dados que se
faam necessrios, sem, contudo, produzir qualquer identificao alm
daquelas fornecidas e permitidas no caderno de prova. Assim, o
examinando dever escrever o nome do dado seguido de reticncias
(exemplo: Municpio...,Data..., Advogado..., OAB..., etc.). A
omisso de dados que forem legalmente exigidos ou necessrios para a
correta soluo do problema proposto acarretar em descontos na
pontuao atribuda ao examinando nesta fase.

6-Estrutura da petio
essenciais

as seis partes

1. Parte Endereamento
2. Parte - (qualificao da parte autora)
nome do meio processual utilizado
(qualificao da parte r)
3. Parte - Exposio de fatos (causa de pedir remota)
4. Parte - Fundamentos jurdicos (causa de pedir prxima)
5. Parte - Pedidos
6. Parte - Encerramento da petio (valor da causa, nome do
peticionante, data e local)

Art. 282 - A petio inicial indicar:


I - o juiz ou tribunal, a que dirigida;
II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio
e residncia do autor e do ru;
III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
IV - o pedido, com as suas especificaes;
V - o valor da causa;
VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a
verdade dos fatos alegados;
VII - o requerimento para a citao do ru.

1-ENDEREAMENTO

Expressa a definio de

competncia do ente tributante

Exmo. Sr. Dr. ... da ... Comarca de...


... competncia em funo da PESSOA (Juiz de direito,
Juiz Federal, Desembargador, Ministro)

... - competncia em funo da MATRIA (Vara Cvel, Vara


do Trabalho, Vara Crime, Vara de Fazenda Pblica, Juizados...
... - competncia em funo do TERRITRIO (Salvador,
So Paulo, Lauro de Freitas)

1-COMPETNCIA EM FUNO DA PESSOA

Exmo. Sr. Dr. ... da ... Comarca de...


estabelecida em funo do tributo envolvido
TRIBUTO MUNICIPAL Juiz de Direito
TRIBUTO ESTADUAL Juiz de Direito
TRIBUTO DISTRITAL Juiz de Direito
TRIBUTO FEDERAL Juiz Federal
Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da ... Comarca de...
OU
Exmo. Sr. Dr. Juiz Federal da ... Estado de...

2-COMPETNCIA EM FUNO DA MATRIA

Exmo. Sr. Dr. ... da ... Comarca de...


Segundo passo: aps identificar a pessoa, passa-se
competncia material.
JUIZ DE DIREITO Vara de Fazenda Pblica
JUIZ FEDERAL Seo Judiciria
Juizados Especiais de Fazenda Pblica ?
OBS. Smula 447, STJ (repetitria de IRPF)

OBS. Smula 447, STJ (repetitria de IRPF)

Smula 447: "Os Estados e o Distrito Federal so


partes legtimas na ao de restituio de imposto
de renda retido na fonte proposta por seus
servidores"

2- JUIZADOS ESPECIAIS DA FAZENDA PBLICA


Previso legal - Lei 12153/09
Competncia causas at 60 salrios mnimos (art. 2 da lei
12953/09)

Competncia absoluta A competncia dos Juizados pelo valor


da causa ABSOLUTA ( art. 2, 4 lei 12153/09)

Quem pode litigar nos Juizados? (art 5 da Lei 12153/09)


a) Como autor (inciso I)
-)

Pessoas fsicas, microempresas e empresas de Pequeno Porte

b) Como r (inciso II)


-)

Entes federados (exceto a UNIO) bem como as autarquias,


fundaes e empresas pblicas a eles vinculadas

E se a causa tiver dentro da alada dos 60 salrios


mnimos, a parte autora for pessoa fsica, EPP ou ME mas
for em face da Unio? Para onde se peticiona?

Nesse caso, a ao deve ser proposta perante o Juizado


Especial Federal (JEF) LEI 10259/01

Definio legal de microempresa e EPP LC123/06

Lembrando:
MICROEMPRESA - aufira, em cada anocalendrio, receita bruta igual ou inferior a R$
360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) art.
3, I, LC 123/06
EPP - R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil
reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs
milhes e seiscentos mil reais) - art. 3, II, LC
123/06

2-COMPETNCIA EM FUNO DA MATRIA NO CASO


DOS JUIZADOS (JEFP ou JEF)

Exmo. Sr. Dr. ... da ... Comarca de...


Segundo passo: aps identificar a pessoa, passa-se
competncia material.
(hiptese de tributos estaduais, municipais ou distritais)

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito dos Juizados Especiais da


Fazenda Pblica da Comarca de...

OU
(hiptese de tributos federais)

Exmo. Sr. Dr. Juiz Federal dos Juizados Especiais


Federais da Seo Judiciria do Estado de...

2-COMPETNCIA EM FUNO DA TERRITRIO

Exmo. Sr. Dr. ... da ... Comarca de...


Terceiro passo: aps identificar a pessoa e matria,
passa-se competncia territorial, concluindo o
endereamento.
Como regra o enunciado da questo lhe d.
Excees: Ao consignatria (bitributao)
Quando o enunciado no lhe fornecer, usa-se ...

ATIVIDADE DE FIXAO
1 Exame da OAB/2010.3
a) A Empresa Globalcomunications Ltda, sediada no Municpio de So
Paulo, autuada em decorrncia do no pagamento de Imposto Sobre
Servios de Qualquer Natureza (ISSQN) em relao aos valores
recebidos pela prestao de servios de comunicao. O prazo para
impugnao administrativa expira sem que a empresa autuada tome
qualquer iniciativa, tendo sido ento o dbito inscrito em Dvida Ativa h
cinco meses.
QUESTO: Por julgar indevido o ISS sobre servios de comunicao e,
na iminncia de sofrer uma execuo fiscal, que poderia comprometer
os seus negcios, a empresa o constitui como advogado para defender
os seus interesses. Tomar as providncias cabveis.
Elabore o endereamento:

ATIVIDADE DE FIXAO
1 Exame 129 OAB/SP - Ponto 01
O municpio Salvador em que est estabelecida a empresa X editou lei
instituindo taxa de limpeza pblica para o custeio do servio pblico
municipal de limpeza de logradouros pblicos. Sua base de clculo o
faturamento das empresas estabelecidas no municpio e sua alquota
de 0,5%. Referida taxa passar a ser exigida no dia 1. de janeiro do
prximo ano.
QUESTO: Na qualidade de advogado da empresa X, tome as medidas
judiciais cabveis para questionar a exigncia dessa taxa.
Elabore o endereamento:

ATIVIDADE DE FIXAO
3 CESPE/ OAB 2009.3
Ruth recebeu, em sua residncia, o carn para pagamento do imposto
sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) em valor muito
superior ao que lhe havia sido cobrado no ano anterior (R$ 5.000,00).
Pesquisando os motivos do novo valor, constatou que a base de
clculo do imposto fora majorada por decreto do Poder Executivo.
Inconformada com o valor do imposto, Ruth consultou profissional da
advocacia com o propsito de informar-se a respeito da legalidade da
referida cobrana. Em face dessa situao hipottica, na qualidade
de advogado(a) consultado(a) por Ruth, elabore a medida judicial
cabvel para a defesa dos interesses de sua cliente
Elabore o endereamento:

3-QUALIFICAO (AUTOR) Uso do art. 282,II, CPC.

Art. 282 - A petio inicial indicar:


[...]
II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso,
domiclio e residncia do autor e do ru;
Obs. Se for pessoa fsica Acrescentamos nacionalidade, RG e CPF, e
for pessoa Jurdica, acrescentamos o CNPJ.
TRES ETAPAS DA QUALIFICAO:
1 dados do autor
2 - dados do advogado (inserido a capacidade postulatria)
3 base legal do meio judicial utilizado

DADOS DO AUTOR
PESSOA FSICA
NOME..., nacionalidade..., estado civil...,
profisso..., portador da cdula de identidade de
no...., inscrito no cadastro de pessoa fsica sob o
no. ...,residente e domiciliado na Rua... [...]
PESSOA JURDICA
EMPRESA ABC LTDA, pessoa jurdica de direito
privado, inscrita no cadastro nacional de pessoa
Jurdica sob o no. ..., com sede na Rua...,
representada neste ato por meio de seu Scio
Gerente nos termos do contrato social anexo (doc)
[...]

DADOS DO ADVOGADO
importncia do art. 39, I, CPC
Art. 39 - Compete ao advogado, ou parte quando
postular em causa prpria:
I - declarar, na petio inicial ou na contestao, o
endereo em que receber intimao;
[...], por meio de seu advogado regularmente
constitudo mediante procurao anexo (doc), com
endereo profissional na Rua..., onde recebe
intimaes sobre o presente feito, nos termos do
art. 39, I CPC, [...]

BASE LEGAL DO MEIO JUDICIAL UTILIZADO:


[...] vem perante Vossa excelncia, com base no
art. 38 da Lei 6830/80, bem como do art. 282, CPC
propor:
(salta uma linha)

NOME DA AO
(salta uma linha)

(Qualificao do plo passivo)

QUALIFICAO DO AUTOR (juntando as trs


etapas)
ANTONIO, brasileiro, casado, engenheiro civil,
portador da cdula de identidade de no...., inscrito
no cadastro de pessoa fsica sob o no. ...,
residente e domiciliado na Rua... por meio de seu
advogado regularmente constitudo mediante
procurao anexo, com endereo profissional na
Rua..., onde recebe intimaes sobre o presente
feito, nos termos do art. 39, I CPC, vem perante
Vossa excelncia, com base no art. 38 da Lei
6830/80, bem como do art. 282, CPC propor:
MS impetrar; embargos - oferecer

ENTENDENDO O TEXTO DA QUALIFICAO


AUTOR
1 preciso identificar o Autor (dados pessoais)
2 Preciso identificar o advogado para fins do art.
39,I, CPC (se for o caso onde a prpria parte tenha
capacidade postulatria e ela mesma peticiona,
isso dispensado)
3 informar a base legal do meio processual
utilizado.

4 NOME DA AO (nomem juris)


- A importncia do nome da ao e seu
fundamento legal aps o edital do XI Exame
(final 2012)
- Item 4.2.6.1
- A indicao correta da pea prtica verificada no nomem juris
da pea concomitantemente com o correto fundamento legal. [...]

5 QUALIFICAO do plo passivo


- Em face de um dos entes federativos
- Indicar seu representante legal, face a ausncia de
capacidade processual destes entes (art. 12, CPC)

Art. 12 - Sero representados em juzo, ativa e


passivamente:
I - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Territrios, por seus procuradores;
II - o Municpio, por seu Prefeito ou procurador;
[...]
Em face do Estado de So Paulo, pessoa jurdica de
direito pblico interno, na pessoa de seu procurador
nos termos do art. 12,I, CPC, com endereo
Rua..., pelas razes de fato e direito que passa a
expor.

6QUALIFICAO INTEIRA
Empresa ABC Ltda, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no
cadastro nacional de pessoa jurdica sob o nmero..., com sede na
Rua..., representada neste ato por seu scio gerente, j qualificado
nos termos do contrato social anexo (doc) , por meio de seu
advogado regularmente constitudo mediante procurao anexo,
com endereo profissional na Rua..., onde recebe intimaes sobre
o presente feito nos termos do art. 39, I CPC, vem perante Vossa
excelncia, com base no art. 38 da Lei 6830/80, bem como do art.
282, CPC propor:
AO ANULATRIA
Em face do Estado de So Paulo, pessoa jurdica de direito pblico
interno,na pessoa de seu Representante legal, nos termos do art 12,
I, CPC com endereo na Rua..., pelas razes de fato e direito que
passa a expor.

ATIVIDADE DE FIXAO
1 Exame da OAB/2010.3
a) A Empresa Globalcomunications Ltda, sediada no Municpio de So
Paulo, autuada em decorrncia do no pagamento de Imposto Sobre
Servios de Qualquer Natureza (ISSQN) em relao aos valores
recebidos pela prestao de servios de comunicao. O prazo para
impugnao administrativa expira sem que a empresa autuada tome
qualquer iniciativa, tendo sido ento o dbito inscrito em Dvida Ativa h
cinco meses.
QUESTO: Por julgar indevido o ISS sobre servios de comunicao e,
na iminncia de sofrer uma execuo fiscal, que poderia comprometer
os seus negcios, a empresa o constitui como advogado para defender
os seus interesses. Tomar as providncias cabveis.
a) Elabore o endereamento e a qualificao completa:

7 - FATOS

Narrativa resumida (parfrase) do caso


apresentado no enunciado da questo.
- Lembrar que h um limite de linhas na prova ( 5 folhas: 30 linhas
por pgina)
- Observar nomenclatura especfica - regra geral: usa-se Autor e
Ru
Mandado de segurana
Autor Impetrante/ R Impetrado
- Embargos
- Autor Embargante/ R Embargada (o)
- Recurso de Apelao
-Autor apelante/ R Apelado (a)
- OBS NUNCA INVENTE DADOS NOS FATOS NO TRAZIDOS
NA QUESTO

8 DIREITO - fundamentos jurdicos do que se


pleitea.

Dica observar a estrutura da


pirmide de Kelsen
CF identifica a competncia do Ente pelo tributo em questo
CTN identifica os textos normativos infraconstitucionais
LEIS ESPECFICAS identifica os textos normativos especficos
JURISPRUDNCIA identifica as Smulas (STF e STJ) pertinentes

9 PEDIDOS - Um dos pontos principais da petio


Dicas:
- Separe cada pedido por tpicos (letras, etc)
- termine cada pedido com ponto e vrgula
- Evite repetir o que j foi expresso no captulo Do direito
- Use linguagem objetiva, afinal esse o momento de pedir, no de
fundamentar.
- Ordem dos pedidos
a) LIMINARES Se houver, comece pedindo o deferimento dela
b) CITAO (ou intimao da autoridade coatora caso do MS)
c) OITIVA DO MP (Caso do MS)
d) MRITO Pedido principal da ao
e) PROVAS (se for o caso)
f) CUSTAS (se for o caso)

9 PEDIDOS -Exemplo (ao anulatria)


Ante tudo exposto requer que:
a)Que seja concedida a antecipao dos efeitos da tutela nos termos
aduzidos com a consequente decretao da suspenso da exigibilidade
dos crditos tributrio referentes a... (identificar) ora discutidos;
b)Que seja citado o Estado de So Paulo, na pessoa de seu
representante legal, para que possa oferecer a resposta que entender
cabvel;
c) Seja anulado o Auto de Infrao de nmero ...referente a incidncia de
tributao a ttulo de ICMS supostamente devido pela Autora.
d) Protesta por todos os meios de prova admissveis em direito, em
especial a prova documental;
e) Seja condenado o Municpio de So Paulo ao pagamento das custas e
honorrios advocatcios em valores a serem arbitrados por Vossa
Excelncia.

10 ENCERRAMENTO
(Valor da causa - art. 259, CPC)
D-se a causa o valor de R$...
Local..., data...,
Advogado...
OAB/...

Art. 259 - O valor da causa constar sempre da petio inicial e


ser:
I - na ao de cobrana de dvida, a soma do principal, da pena e
dos juros vencidos at a propositura da ao;
II - havendo cumulao de pedidos, a quantia correspondente
soma dos valores de todos eles;
III - sendo alternativos os pedidos, o de maior valor;
IV - se houver tambm pedido subsidirio, o valor do pedido
principal;
V - quando o litgio tiver por objeto a existncia, validade,
cumprimento, modificao ou resciso de negcio jurdico, o valor
do contrato;
VI - na ao de alimentos, a soma de 12 (doze) prestaes
mensais, pedidas pelo autor;
VII - na ao de diviso, de demarcao e de reivindicao, a
estimativa oficial para lanamento do imposto.

Atividade de casa
Ler o edital do XVIII Exame da OAB (item 3.5 e Anexo III do
edital)