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Proyecto Ley de Inclusin Escolar

Mayo de
2015

PILARES PROYECTO LEY DE INCLUSIN

La provisin de
educacin
seguir siendo
mixta:

Establecimientos Pblicos.
Colegios Particulares Subvencionados.
Colegios Particulares Pagados.

Los colegios
particulares
subvencionado
s seguirn
existiendo:

Con ms opciones de recursos para


mejorar la calidad.
Con verdadera inclusin.
Con seguridad para los proyectos
educativos.

Nuevos Principios del Sistema


Educativo
No discriminacin arbitraria
e Inclusin lo que conlleva el
deber del Estado de velar por la
inclusin e integracin en los
establecimientos educacionales.
Gratuidad Progresiva que
deber implantar el Estado en
los
establecimientos
subvencionados o que reciben
aportes
permanentes
del
Estado.
Dignidad del Ser Humano y
el de Educacin Integral.
Se modifican adems otros
principios como el de diversidad,
flexibilidad, responsabilidad de

Proyecto Ley de Inclusin: reforzando los diversos


proyectos educativos
Tendrn libertad los sostenedores para mantener
y/o determinar el Proyecto Educativo ?

S. La nueva normativa establece claramente que, el


sostenedor tendr plena libertad para determinar su
proyecto educativo, el Estado respetar la diversidad de
procesos y proyectos educativos institucionales, as como
la diversidad cultural, religiosa y social de las
familias que han elegido un proyecto diverso y
determinado.
El Estado reconoce as, la importancia de la identidad de
un colegio o comunidad educativa y su aporte a la
pluralidad de la nacin.

Proyecto Ley de Inclusin: reforzando los diversos


proyectos educativos
El Proyecto Educativo se valora y
resguarda
Los padres y apoderados optarn por el proyecto
educativo de su preferencia, pero debern informarse,
comprometerse expresamente, respetar y contribuir a su
cumplimiento.
Los recursos de la subvencin podrn destinarse a todos
los gastos consistentes con el proyecto educativo.
Posibilidad de entregar Reconocimiento Oficial y
subvencin, a nuevos establecimientos, si hay demanda
insatisfecha o no existe un proyecto educativo similar, en
el territorio en que se pretende desarrollar.

Proyecto Ley de Inclusin: reforzando los diversos


proyectos educativos

Cualquier estudiante podr postular a un


colegio?
S, siempre y cuando los padres y
apoderados conozcan, adhieran y se
comprometan con el proyecto educativo
declarado por el establecimiento y a
las normas de su reglamento interno.
Se
prohbe
Solicitar cualquier tipo
de prueba de admisin.

Antecedentes
vinculados
al
desempeo acadmico,
condicin
socioeconmica,
as
como cualquier cobro

Un marco regulatorio robusto

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
Requisitos para
impetrar la
Subvencin (se
establecen normas de
vigencia inmediata y
otras que entran a
regir gradualmente)
Establecimientos
deben
constituirse como corporacin
o fundacin sin fines de lucro,
corporacin
o
entidad
educacional u otra persona
jurdica establecida en leyes
especiales.
(el
en

plazo para transformarse


persona jurdica sin fines

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
La nueva normativa
permite que los
actuales proyectos
educativos sigan
implementndose sin
cambios.

Los actuales sostenedores definirn


quin o quienes conformarn las
nuevas personas jurdicas sin fines de
lucro, pudiendo ser ellos mismos.

La Ley permite que se transfiera la


calidad de sostenedor a las nuevas
personas jurdicas, sin modificar la
continuidad
para
los
contratos
laborales.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
El precio ser la tasacin comercial.

Adquisicin con
crdito bancario
garantizado

La persona jurdica sin fines de lucro,


que quiera adquirir el inmueble en el
cual funciona el establecimiento
educacional, podr acceder a
crditos bancarios, garantizados
por
el Estado.
El
plazo
del pago del dividendo ser
hasta por 25 aos.
El pago del dividendo se entender un
fin educativo, por lo que podr
imputarse a la subvencin.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto

GARANTIA CON AVAL


CORFO
Tope del 25 % de los recursos
que
recibe
anualmente
el
establecimiento
educacional
para pagar el crdito de compra
del inmueble con garanta
CORFO.

CORFO podr garantizar el


crdito, hasta por 110 UF
por estudiante matriculado
(promedio de los ltimos 3
aos).

El inmueble queda afecto al


servicio educativo.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto

Las cuotas no podrn superar la


doceava parte del 11% del avalo
fiscal.
Adquisicin a
travs de cuotas
mensuales

El monto que se impute deber ser


razonablemente proporcionado a los
ingresos del establecimiento.
Las cuotas se podrn pagar
mensualmente hasta por 25 aos.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
En qu consiste el
Comodato?

El comodato o prstamo
de uso es un contrato en
el cual una de las partes
(comodante) entrega a la
otra
(comodatario)
gratuitamente
el
inmueble donde funciona
el establecimiento.

El contrato tendr una


duracin de a lo menos 8
aos y se deber inscribir
en el Conservador de
Bienes Races respectivo.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
Sostenedores que gestionan
establecimientos con matrcula
superior a 400 estudiantes:
Contrato de arriendo vigente al inicio
del ao escolar 2014:
a) Mismas condiciones contractuales por
tres aos contados desde que sea una
PJSFL.
B) Una vez transcurridos el plazo de tres
aos.
) Prohibido celebrar el contrato con
persona relacionada con lucro.
) Duracin de a lo menos 8 aos.
) Renta mxima mensual no podr
exceder del 11% del A.F dividido en 12
mensualidades.
Los dems podrn celebrar contrato de
arriendo o continuar con este, con un
arriendo mximo de 11% A.F dividido en 12
mensualidades.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
Sostenedores que gestionan
establecimientos con
matrcula que no superior a
400 estudiantes:
Contrato de arriendo vigente al inicio
del ao escolar 2014 con una persona
relacionada:
A) Mismas condiciones por un plazo de
6 aos desde que sea una PJSFL.
B) Una vez transcurridos el plazo de 6
aos se celebrar un contrato de
uso de infraestructura para fines
educacionales.

Proyecto Ley de Inclusin: un marco regulatorio


robusto
Los actuales sostenedores
podrn celebrar un contrato
de uso de infraestructura
para fines educacionales

El contrato se mantendr vigente


durante el tiempo que preste el
servicio educacional. El propietario
podr poner trmino informando con
una anticipacin de 5 aos.

La suma que se paga no puede


exceder del 4,2% de AF.

No rige la prohibicin de contratar


con personas relacionadas.

Obligacin de ofrecer el inmueble


para su adquisicin al sostenedor y al
Estado.

Mayores recursos para fortalecer la educacin

Proyecto Ley de Inclusin: Mayores recursos para


fortalecer las educacin
A partir del 1 de marzo de 2016 se
incrementar
la
Subvencin
Escolar
Preferencial en un 20% para todos los
establecimientos que ya cuenten con SEP.

Nuevos
Recursos

Establece
la
categora
preferentes. (0,5 SEP)

de

alumnos

Se entregar el Aporte de Gratuidad (0,25


USE:2016 /0,35 USE:2017 /0,45 USE:2018) para
alumnos de establecimientos gratuitos, sin fin
de lucro y que estn incorporados al rgimen
SEP.

Proyecto Ley de Inclusin: Mayores recursos para


fortalecer las educacin
Financiamiento compartido actuales
sostenedores:

Seguirn
afectos
al
Financiamiento
Compartido (FICOM) hasta el ao escolar
en el cual el cobro mximo mensual
promedio por alumno sea igual o inferior al
porte por gratuidad.
Los cobros mensuales por alumno no
podrn exceder al cobro mensual por
alumno correspondiente al ao escolar
2015 convertidos en UF al 1 de agosto de
2015.
A contar de inicio del ao escolar 2016 los
lmites mximos de cobro disminuirn en el
monto
que
hayan
aumentado
subvenciones e incrementos.
A ms tardar el 25 de enero de cada ao el
Mineduc publicar y notificar a los
establecimientos el lmite mximo de cobro
o la obligacin de no seguir cobrando.

Proyecto Ley de Inclusin: Mayores recursos para


fortalecer las educacin

El copago se va reduciendo en el tiempo en la misma medida


que crece la subvencin del Estado.
Se fija un techo de copago en UF (segn lo que hoy recibe
cada colegio).
Techo
6.25

Copago
3.75

2.5

Subvenci
n
General

1.25

Ao
0

Ao
n

Cuando
este monto
sea menor
o igual al
Aporte de
Gratuidad,
se termina
el copago.

Uso de recursos para fines educativos

Proyecto Ley de Inclusin: uso de recursos para


fines educativos
Destino de la Subvencin a Fines
Educacionales

La ley establece once categoras en las que se


pueden usar los recursos que reciben los
establecimientos y prohbe que se realicen
contratos con personas relacionadas a los
actuales sostenedores y a los miembros
asociados de las nuevas personas jurdicas sin
fines de lucro.
Se excepciona de la norma de relacin a las
personas que desempeen funciones docentes o
administrativas bajo contrato laboral .

Los fines educativos reconocen el derecho del


gestor a recibir una remuneracin, as como a los
directivos , docentes y asistentes de la educacin.

Otros fines que se establecen son todos los


gastos necesarios para llevar adelante el
proyecto educativo.

Proyecto Ley de Inclusin: uso de recursos para


fines educativos
En qu puede gastar la subvencin el
sostenedor?

El sostenedor podr adquirir toda clase


de servicios, materiales e insumos para
el buen desarrollo de la gestin
educativa, as como recursos didcticos e
insumos complementarios que sean tiles al
proceso integral de enseanza y
aprendizaje de los y las estudiantes.

Ministerio de Educacin
Mayo de 2015