Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

LGEEPA
Es la mxima ley de derecho ambiental en Mxico que regula lo relativo al
cuarto prrafo del artculo 4to. de la Constitucin Poltica y el artculo 25.
Fue promulgada el 28 de enero de 1988.
Los objetivos de esta ley son primordialmente:
-La preservacin y la restauracin del equilibrio ecolgico.
-La proteccin del medio ambiente, en el territorio mexicano.
-El derecho de todo mexicano a vivir en un medio sano para su desarrollo,
salud y bienestar.
-Definir los principios de la poltica ambiental nacional y los instrumentos para
su aplicacin.
-Preservar y proteger la biodiversidad mexicana.
-El aprovechamiento sustentable y la restauracin de los recursos naturales.
-La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo.
-El establecimiento de medidas de control y seguridad para garantizar el
cumplimiento y la aplicacin de esta ley.

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
NORMAS PRELIMINARES
CAPTULO II
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y
COORDINACIN
CAPTULO III
POLTICA AMBIENTAL
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA
AMBIENTAL

SECCIN III
INSTRUMENTOS ECONMICOS
SECCIN IV
REGULACIN AMBIENTAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
SECCIN V
EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
SECCIN VI
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN
MATERIA AMBIENTAL

SECCIN I
PLANEACIN AMBIENTAL

SECCIN VII
AUTORREGULACIN Y AUDITORAS
AMBIENTALES

SECCIN II
ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL
TERRITORIO

SECCIN VIII
INVESTIGACIN Y EDUCACIN
ECOLGICAS

TTULO SEGUNDO
BIODIVERSIDAD

CAPTULO II
ZONAS DE RESTAURACIN

CAPTULO I
REAS NATURALES PROTEGIDAS

CAPTULO III
FLORA Y FAUNA SILVESTRE

SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES

TTULO TERCERO
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LOS
ELEMENTOS NATURALES

SECCIN II
TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LAS
REAS NATURALES PROTEGIDAS
SECCIN III
DECLARATORIAS PARA EL
ESTABLECIMIENTO, ADMINISTRACIN
Y VIGILANCIA DE REAS NATURALES
PROTEGIDAS
SECCIN IV
SISTEMA NACIONAL DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS

CAPTULO I
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL AGUA Y LOS
ECOSISTEMAS ACUTICOS
CAPTULO II
PRESERVACIN Y
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS
RECURSOS

CAPTULO III
DE LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES
EN EL EQUILIBRIO ECOLGICO
TTULO CUARTO
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA
CAPTULO III
PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DEL AGUA Y DE LOS
ECOSISTEMAS ACUTICOS

TTULO QUINTO
PARTICIPACIN SOCIAL E
INFORMACIN AMBIENTAL
CAPTULO I
PARTICIPACIN SOCIAL
CAPTULO II
DERECHO A LA INFORMACIN
AMBIENTAL
TTULO SEXTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
INSPECCIN Y VIGILANCIA
CAPTULO III
MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPTULO IV
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO IV
PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DEL SUELO
CAPTULO V
ACTIVIDADES CONSIDERADAS COMO
ALTAMENTE RIESGOSAS
CAPTULO VI
MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
CAPTULO VII
ENERGA NUCLEAR
CAPTULO VIII
RUIDO, VIBRACIONES, ENERGA
TRMICA Y LUMNICA, OLORES Y
CONTAMINACIN VISUAL

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
SECCIN V

Evaluacin del Impacto Ambiental

-Artculo 28.
La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente.

Para ello, quienes pretendan llevar a

cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirn previamente la
autorizacin en materia de impacto
ambiental de la Secretara:

I.- Obras hidrulicas, vas generales

de
comunicacin,
oleoductos,
gasoductos, carboductos y poliductos;
II.Industria
del
petrleo,
petroqumica, qumica, siderrgica,
papelera, azucarera, del cemento y
elctrica;

III.- Exploracin, explotacin y beneficio

de minerales y sustancias reservadas a
la Federacin en los trminos de las
Leyes Minera y Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en Materia
Nuclear;

IV.- Instalaciones de tratamiento,

confinamiento o eliminacin de residuos
peligrosos,
as
como
residuos
radiactivos;

V.- Aprovechamientos forestales en

selvas tropicales y especies de difcil
regeneracin;
VI.- Cambios de uso del suelo de
reas forestales, as como en selvas
y zonas ridas;

VII.- Parques industriales donde

se prevea la realizacin de
actividades altamente riesgosas;
VIII.- Desarrollos inmobiliarios que
afecten los ecosistemas costeros;

IX.- Obras y actividades en

humedales, manglares, lagunas,
ros, lagos y esteros conectados
con el mar, as como en sus
litorales o zonas federales;
X. Obras y actividades en reas
naturales
protegidas
de
competencia de la Federacin;

XI.- Actividades pesqueras, acucolas o

agropecuarias que puedan poner en
peligro la preservacin de una o ms
especies o causar daos a los
ecosistemas, y
XII.Obras
o
actividades
que
correspondan
a
asuntos
de
competencia federal, que puedan
causar desequilibrios ecolgicos graves
e irreparables, daos a la salud pblica
o a los ecosistemas, o rebasar los
lmites y condiciones establecidos en
las disposiciones jurdicas relativas a la
preservacin del equilibrio ecolgico y
la proteccin del ambiente.

Artculo 30.
Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 28 de esta Ley, los
interesados debern presentar a la Secretara una manifestacin de impacto
ambiental, la cual deber contener, por lo menos, una descripcin de los
posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra
o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas, de
mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos
negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los
trminos de la presente Ley, la manifestacin deber incluir el estudio de riesgo
correspondiente.
Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se
realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los
interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara.

Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA):

Se trata de un documento con base en estudios tcnicos con el que las

personas (fsicas o morales) que desean realizar alguna de las obras o
actividades previstas en el artculo 28 de la LGEEPA, analizan y describen
las condiciones ambientales anteriores a la realizacin del proyecto con la
finalidad de evaluar los impactos potenciales que la construccin y
operacin de dichas obras o la realizacin de las actividades podra causar
al ambiente y definir y proponer las medidas necesarias para prevenir,
mitigar o compensar esas alteraciones.

Existen diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se

pueden clasificar, de acuerdo a su origen, en los provocados por:
-El aprovechamiento de recursos naturales ya sean renovables, tales como el
aprovechamiento forestal o la pesca; o no renovables, tales como la extraccin
del petrleo o del carbn.
-Contaminacin. Todos los proyectos que producen algn residuo (peligroso o
no), emiten gases a la atmsfera o vierten lquidos al ambiente.
-Ocupacin del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican
las condiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactacin
del suelo y otras.

Asimismo, existen diversas clasificaciones de impactos ambientales de acuerdo a

sus atributos; por ejemplo:

Positivo o Negativo

En trminos del efecto resultante en el ambiente.

Directo o Indirecto

Si es causado por alguna accin del proyecto o es resultado del

efecto producido por la accin.

Acumulativo

Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el

pasado o que estn ocurriendo en el presente.

Sinrgico

Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una

incidencia mayor que la suma de los impactos individuales.

Residual

El que persiste despus de la aplicacin de medidas de

mitigacin.

Temporal o Permanente

Si por un perodo determinado o es definitivo.

Reversible o Irreversible

Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones

originales.

Continuo o Peridico

Dependiendo del perodo en que se manifieste.

La informacin que debe contener la manifestacin de impacto ambiental

depende de la modalidad que se presente como a continuacin se describe:

MIA
REGIONAL

MIA
PARTICULAR

I.

II.

Datos generales del

proyecto, del promovente y
del responsable del estudio
de impacto ambiental;

Descripcin del proyecto;

I.

Datos generales del proyecto,

del promovente y del
responsable del estudio de
impacto ambiental;

II.

Descripcin de las obras o

actividades y, en su caso, de
los programas o planes
parciales de desarrollo;

III.

IV.

V.

Vinculacin con los

ordenamientos jurdicos
aplicables en materia
ambiental y, en su caso,
con la regulacin sobre
uso del suelo;
Descripcin del sistema
ambiental y
sealamiento de la
problemtica ambiental
detectada en el rea de
influencia del proyecto;

Identificacin,
descripcin y
evaluacin de los
impactos ambientales;

III.

Vinculacin con los

instrumentos de planeacin y
ordenamientos jurdicos
aplicables;

IV.

Descripcin del sistema

ambiental regional y
sealamiento de tendencias
del desarrollo y deterioro de
la regin;

V.

Identificacin, descripcin y
evaluacin de los impactos
ambientales, acumulativos y
residuales, del sistema
ambiental regional;

VI.

Medidas preventivas y
de mitigacin de los
impactos ambientales;

VII

Pronsticos ambientales
y, en su caso, evaluacin
de alternativas, y

VIII.

Identificacin de los
instrumentos
metodolgicos y
elementos tcnicos que
sustentan la informacin
sealada en las
fracciones anteriores

VI.

VII.

VIII.

Estrategias para la prevencin y

mitigacin de impactos
ambientales, acumulativos y
residuales, del sistema ambiental
regional;
Pronsticos ambientales regionales
y, en su caso, evaluacin de
alternativas, y

Identificacin de los instrumentos

metodolgicos y elementos
tcnicos que sustentan los
resultados de la manifestacin de
impacto ambiental.