JURISDICCIN

En sentido propio, la jurisdiccin es la

soberana del Estado ejercida por
conducto de una de sus ramas y
destinada a administrar justicia con el fin
de satisfacer los intereses generales y en
particular aplicar el derecho sustancial a
un caso en concreto.

ACEPCIONES DE LA
JURISDICCIN
Como mbito territorial.
Como sinnimo de competencia.
Como conjunto de competencia.
En su sentido preciso y tcnico, de
funcin publico de hacer justicia.
Por lo tanto y tomando esta
ltima, es jurisdiccin la funcin
publica de administrar justicia
mediante un proceso.

Jurisdiccin no hay sino una, por tanto no es

adecuado hablar de jurisdiccin penal , civil,
laboral, familia etc.; sin embargo el C. G. P. se
inclina por la acepcin de jurisdiccin como
sinnimo de competencia (Ver artculos 15 , 100,
133 C.G.P. ), se tiene que la falta de jurisdiccin
es una excepcin previa
Hoy se habla de jurisdiccin ordinaria (Art.234
C.P), contenciosa administrativa (Art. 236 C.P),
constitucional (Art.239 C.P), especial indgena y
de paz (Art. 246 , 247 C.P).

ELEMENTOS DE LA
JURISDICCIN
1. Elemento
subjetivo,
esta
constituido por los sujetos, que
estn
representados
por
el
funcionamiento jurisdiccional y los
particulares.
2. Elemento objetivo; esta integrado
por la materia sobre la cual recae
la jurisdiccin y representado por
la pretensin.
3. Elemento de actividad o formal;
esta compuesto por el proceso que
es el medio por el cual la
jurisdiccin cumple su funcin.

4. Elemento formal o externo; se refiere a los procedimientos

establecidos en la ley.
5. Elemento de contenido material del conflicto jurdico que
debe ser decidido.
6.Elemento funcional, consiste en la actividad de dirimir y
decidir controversias, uno de los fines primarios del estado .

CARACTERSTICAS DE
LA JURISDICCIN
1. Es general: porque no solo cubre todo el territorio de cada pas, sino que todos

los funcionarios y autoridades administrativas que la integran se encuentran

investidos de ella.

2. Exclusiva: en la medida que la jurisdiccin solo puede ser ejercida por los

funcionarios que integran una de las ramas del estado (actualmente seala el
artculo 24 del C.G.P. que existen autoridades administrativas emanadas del
poder ejecutivo que deciden casos atinentes a sus competencias y por ende
tienen jurisdiccin en dichos asuntos) la exclusividad contempla dos aspectos:

El interno, se refiere a que dentro de los lmites territoriales del Estado la

jurisdiccin solo se ejerce por los rganos a quienes la ley expresamente les ha
asignado esa funcin.

El externo, es decir que para poder cumplir las sentencias proferidas en el

exterior, se requiere que se les de el visto bueno mediante un trmite conocido

como exequtur (Art. 605 y siguientes. C.G.P).

3. Permanente: porque es ejercida sin ningn tipo

de interrupcin, razn por la cual los distintos
rganos que la componen cumplen sus funciones
de manera ininterrumpida o continua.
4.

Independiente: la jurisdiccin no permite

injerencia de las otras ramas en que suele
dividirse el Estado, o sea la legislativa y la
administrativa.

*Adquisicin de la jurisdiccin:
Por regla general son los funcionarios del rgano jurisdiccional,
comnmente llamados Magistrados y Jueces quienes tienen la
jurisdiccin; para detentar tal calidad es necesario el
nombramiento que corresponde hacerlo a la autoridad
determinada por la Carta Poltica o la ley como idnea; sin
embargo para adquirir la jurisdiccin no basta que se produzca
el nombramiento del Magistrado o Juez, sino que adems se
requiere que el designado manifieste, expresamente su
aceptacin del cargo y que acredite las condiciones
constitucionales o legales necesarias para poder recibir la
investidura , de esta manera proceder a tomar posesin del
empleo ante el funcionario competente.
Lo anterior conforme a la Ley Estatutaria de la Administracin
de Justicia. Ley 270 de 1996. Arts. 129 a 133.

*Suspensin de la Jurisdiccin:
Hace referencia a los periodos en los que el funcionario
que detenta la jurisdiccin deja de estar habilitado para
ejercerla por los distintos eventos que se pueden presentar
tales como (Licencias y vacaciones), al respecto es
importante recordar que durante ese tiempo mantienen una
serie de restricciones en el ejercicio de otras actividades
como sera por ejemplo, el desempeo de la profesin como
abogado litigante.

PODERES
(DEL JUEZ)

El Estado es el titular de la jurisdiccin y la ejercita por

medio de sus agentes (Jueces y Magistrados).
El Juez es el principal sujeto del proceso, le corresponde
dirigirlo e impulsarlo para que atraviese por las distintas
etapas del procedimiento, tiene la obligacin de controlar
la conducta de las partes para evitar el fraude procesal,
la temeridad, y cualquier otro acto contrario a la justicia y
la lealtad. Art. 42 C.G.P.
Adems los operadores judiciales deben procurar la
igualdad real de las partes, permitindoles las mismas
oportunidades para que logren la realizacin de los fines
que se han propuesto dentro de un trmite procesal. Art.
42 C.G.P. Numeral 2.

En consecuencia los jueces en el ejercicio de sus funciones

poseen los siguientes poderes:
1.

Poder de ordenacin:

Se refiere a la facultad que tiene un juez

de decidir un proceso en equidad,
siempre que se renan los requisitos
sealados por la norma, es decir que
se trate de controversias que versen
sobre derechos disponibles (por
ejemplo
derechos
de
contenido
patrimonial) . Entre otras cosas se
requiere que las partes sean capaces
y que de modo expreso lo soliciten.
Dentro de los poderes de ordenacin
el juez se encuentra facultado para
Rechazar cualquier solicitud que sea
notoriamente improcedente
o que

2. Poder disciplinario (Correccional C.G.P) :

Se encuentran contemplados en el Art 44
numerales 1,2,3 del C.G.P., le permiten imponer
multas, arrestos y devolver escritos irrespetuosos a
funcionarios pblicos y particulares. (Artculos 42 y
43 de C.P.C)

RESPONSABILIDADES
DEL JUEZ
En caso de uso inadecuado e incumplimiento de los
poderes y deberes por parte de los jueces de la
Repblica, se derivarn responsabilidades que
tienen amplia regulacin por parte del ordenamiento
jurdico colombiano y se clasifican as:
1. Penales:
Los administradores de justicia en el ejercicio de su
cargo pueden incurrir en delitos penales tales como
prevaricato, abuso de autoridad, cohecho entre
otros.

2. Responsabilidades disciplinarias:
Las cuales se le pueden imputar a los Jueces y restantes
funcionarios judiciales de manera permanente, transitoria u
ocasional; en virtud del titulo XII de la ley 734 de 2002
Rgimen de los funcionarios de la rama judicial .
3. Responsabilidad civil por parte de los Jueces.
Art 90 C.P. El Estado responder patrimonialmente por los
daos antijurdicos que le sean imputables, causados por la
accin o la omisin de las autoridades pblicas. En el evento
de ser condenado el Estado a la reparacin patrimonial de
uno de tales daos, que haya sido consecuencia de la
conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo,
aqul deber repetir contra ste.

ORGANIZACIN
JURISDICCIONAL
Se entiende por organizacin jurisdiccional la manera como se
encuentra estructurado el rgano judicial. La jurisdiccin se
divide en dos grandes ramas:
Ordinarias: comprenden el campo civil, penal, laboral.
- Corte Suprema de Justicia.
- Tribunales Superiores del distrito judicial.
- Juzgados del Circuito.
- Juzgados Municipales.
Especializadas: hacen referencia a asuntos especficos que

por su ndole exigen una organizacin propia como acontece

con la militar, contencioso administrativo y coactivo.
Jueces y Magistrados Especializados en Restitucin de Tierra.

LA COMPETENCIA
Definiciones:
Segn Azula Camacho: es la manera en
que se distribuye el conocimiento de los
procesos entre los diferentes rganos
judiciales.
Vescovi: la competencia es la porcin o
parte de jurisdiccin de los diversos
rganos jurisdiccionales, y tambin es la
aptitud
de
ellos
para
juzgar
determinados asuntos.
Manzini: recogiendo el concepto de
carnelutti, se refiere a este instituto
como la extensin del poder que
compete a cada oficio o a cada
componente del oficio en comparacin

Corte constitucional
Magistrado
ponente
Caballero.

Sentencia T- 120- 93;

Dr.
Alejandro
Martnez

La competencia como manifestacin del debido

proceso.
la competencia, en general es un cmulo de facultades y
poderes atribuido a un determinado rgano administrativo o
judicial, pues el fundamento de la competencia radica en la
pluralidad de rganos que integran la administracin pblica y la
distribucin de las distintas funciones entre ellos
las funciones del estado se encuentran reguladas y
establecidas por una legislacin que debe ser respetada; si el
aparato estatal transgrede su competencia est violando la
constitucin y ser responsable por ello
Articulo 29 de la constitucin poltica de Colombia. El debido

FACTORES DETERMINANTES
DE LA COMPETENCIA
La competencia es el segundo lmite de la jurisdiccin y el
ms importante, pues en virtud de ella se sabe
exactamente cul de todos los funcionarios es el indicado
para conocer determinado asunto.
Los criterios son cinco: El objetivo, subjetivo, territorial,
funcional y de conexin y radican la competencia en
cabeza de determinado funcionario de manera concurrente.
Factor objetivo:

El conocimiento de un determinado asunto se radica en

cabeza de un juez atendiendo la naturaleza o materia y, en
algunos casos, adicionalmente la cuanta. Este se divide en:

Naturaleza del asunto:

Es aquello sobre lo que versa la pretensin aducida en el
proceso, existe una primera gran divisin la de procesos de
jurisdiccin contenciosa y procesos de jurisdiccin voluntaria
(Ver Art. 577 C.G.P.), estas se diferencian porque la primera
lleva envuelta la posibilidad de una controversia o choque de
pretensiones, y la segunda no lo implica, tan solo se trata de
un pronunciamiento que compete a los funcionarios del rgano
jurisdiccional, pero sin que exista controversia.
Sin embargo el criterio diferenciador fundamental que acogi
nuestro legislador entre la jurisdiccin contenciosa y la
voluntaria es que en la primera sus sentencias salvo algunas
excepciones, hacen trnsito a cosa juzgada, en tanto que en la
segunda producirn sus efectos mientras no sean modificadas
o sustituidas por otra sentencia en proceso posterior (Art 580
C.G.P.)

Cuanta:
Cuando se recurre al criterio de la cuanta
para efectos de predicar la competencia es
necesario tener en cuenta:
*La cuanta de la pretensin: consiste en la
autoestimacin econmica que hace el
demandante de lo que es el valor de sus
derechoss (Monto de pretensiones) (Arts.
25 y 26 C.G.P.).
Las cuantas se dividen en: (Ver Art 25
C.G.P)
-Mnima: hasta 40 SMLMV.
-Menor: de 40 a 150 SMLMV.
-Mayor : de 150 SMLMV.
*La cuanta del proceso: tiene como
finalidad ubicar los procesos dentro de
alguno de los tres rangos de cuanta

 Factor subjetivo:

La competencia se radica en determinados

funcionarios judiciales en consideracin a la calidad
del sujeto que debe intervenir en la relacin procesal.
(Art 27, 28 y 29 C.P.C).
Este factor se caracteriza por tener primaca sobre
otros. Art 29. C.G.P. es prevalente la competencia
establecida con consideracin a la calidad de las
partes.
Este factor es criticado porque ha ido perdiendo
importancia a medida que ha evolucionado el
concepto de estado, se amplia el concepto de
democracia y la funcin del individuo en la sociedad
se entiende dentro de unos parmetros de absoluta
igualdad, por lo tanto, su aplicacin es mnima.

 Factor territorial:

Este seala cul de los distintos Jueces de la

Republica con idntica competencia est llamado
a conocer de un asunto determinado. (Art 28
C.G.P.).
Las reglas de este factor estn orientadas por los
llamados fueros, por los cuales se entiende el sitio
donde debe demandar o ser demandada la
*Fuero
*Fuero del
persona.
*Fuero
Domicilio
(art 76 C.C Y
28 C.G.P.)

hereditario
(Art 28 nm.
12 C.G.P.)
*El Fuero
real (Art. 28
Nm. 7
C.G.P.)

contractual
(Art. 85 del C.C,
28 Nm. 3 del
C.G.P.)

 FACTOR FUNCIONAL:
Este factor se encuentra consagrado en los artculos 30, 31, 32 y
33 del C.G.P.
Se refieren a la competencia funcional de la Corte, los Tribunales y
los Jueces del Circuito, al destacar qu procesos conocen los
funcionarios encargados de administrar justicia en virtud de dicho
factor, aun cuando se debe resaltar que en ningn caso se
contempla de manera exclusiva el factor funcional
pues
igualmente existen referencias al objetivo.
Para tal fin los procesos, usualmente, se adelantan en primera
instancia ante lo que se denomina juez de conocimiento; por la
organizacin jerrquica y divisin territorial del pas se conoce de
inmediato ante quien se surtir la segunda instancia de llegarse a
dar, de manera que este factor indica quin debe conocer en cada
una de estas oportunidades.

 FACTOR DE CONEXIN:
Este factor se encuentra basado en el principio de la economa
procesal, y se refleja entre muchas formas, en el fenmeno
de la acumulacin de pretensiones y de procesos , casos en
los cuales el Juez competente para conocer de un proceso en
el que existen pretensiones acumuladas o varios procesos
que se van a acumular, ser aqul que puede conocer del
proceso de mayor valor, pues se sigue el aforismo de que lo
accesorio sigue a lo principal; se tendr que lo accesorio, en
este caso, es lo de menor valor.
Constituye una clara aplicacin del factor de conexin, como
determinante de la competencia, el previsto en el Art 306 del
C.G.P., que adscribe como llamado a ejecutar una sentencia al
mismo juez que la profiri.
Tambin desarrollan el factor de conexin las normas acerca del
llamamiento en garanta que permite a determinados Jueces
conocer de los procesos que de haberse dado por separado
no les hubieran correspondido, al igual que las atinentes a la
demanda de reconvencin.

IMPORTANTE!!!
La competencia inicia
con la presentacin de
la demanda, y termina
con la Sentencia.

CLASES DE COMPETENCIA
Competencia

Privativa: se
presenta cuando
determinado
funcionario es el competente, para conocer un proceso. Ejemplo
(Art 19 y 20 C.G.P)
Ejemplo: la de los Jueces del ltimo domicilio del causante para los
procesos de sucesin.

Competencia Preventiva: Existen varios funcionarios competentes

para conocer un proceso, pero el primero que avoca el

conocimiento inhibe a los dems.
Ejemplo: Cuando una persona tiene varios domicilios; cuando son
varios los demandados, y, por tanto, puede demandarse en
cualquiera de ellos, cuando existen en el mismo territorio varios
Jueces del Circuito o Municipales competentes para el mismo
asunto,
como en Bogot, Medelln y dems capitales de
departamento y otras ciudades.

Competencia interna: consiste en el reparto

equitativo de los diversos procesos de que

conocen Jueces de idntica categora y
competencia. (Decreto 1265 de 1970 Art
19 Para proceder al reparto de los
procesos deben ser agrupados de acuerdo
a su naturaleza por ejemplo: procesos
ejecutivos,
ordinarios
etc.,
despus,
mediante sorteo, se adjudicarn al Juzgado
o Magistrado respectivo, y se dejar
constancia expresa, dentro del expediente
del reparto)

 Competencia legal: toma en consideracin los factores

determinantes para saber a que funcionario le corresponde

conocer el proceso. Ejemplo (Ver Art 28 C.G.P).
Competencia

delegada: ocurre cuando un funcionario

jurisdiccional, en virtud de comisin otorgada por uno
jerrquicamente igual o de superior categora, lo faculta
para que realice determinada actuacin. (Ver artculo 37
C.G.P.)

CONFLICTO DE
COMPETENCIA

El conflicto se presenta cuando dos o mas funcionarios investidos

de jurisdiccin, se disputan el conocimiento de un proceso, por
considerar que a ninguno le corresponde. (Art 139 C.G.P.).
Nota: No puede presentarse un conflicto entre un Juez
directamente subordinado a otro (civil municipal y civil del circuito
del mismo lugar).

Ejemplo:
En un caso de responsabilidad mdica, se present la
demanda ante un juez civil del circuito, ste se declar
incompetente al sealar que por tratarse de asuntos
relacionados con la seguridad social debe ser un juez
laboral quien debe conocer y tramitar dicho asunto; sin
embargo ste ltimo se declar incompetente toda vez que
la demanda persigue es el resarcimiento de perjuicios
causados.
En consecuencia el respectivo Tribunal Sala Mixta resolvi
otorgarle la competencia al Juez Civil del Circuito ya que el
Art. 20, numeral 1, inciso 2 del C.G.P asign a los jueces
civiles del circuito los procesos contenciosos de mayor
cuanta por responsabilidad mdica, de cualquier
naturaleza y origen, sin consideracin a las partes, salvo los
que
correspondan
a
la
jurisdiccin
contencioso
administrativa

COLISIN
COMPETENCIAS.

DE

Anteriormente bajo la vigencia de la ley 600 de 2000, se tena

la figura procesal de la colisin de competencias como

sinnimo de conflicto de conocimiento de los procesos en
materia civil, como bien lo anota el artculo 93 de la citada
norma al esbozar:
ARTICULO 93. CONCEPTO. > Hay colisin de competencias
cuando dos o ms funcionarios judiciales consideren que a
cada uno de ellos corresponde adelantar la actuacin, o
cuando se niegan a conocerla por estimar que no es de
competencia de ninguno de ellos.
Tambin procede cuando tratndose de delitos conexos, se
adelanten
varias
actuaciones
procesales
de
manera
simultnea.

En consecuencia, estas figuras son idnticas, y estn

destinadas para desatar los vicios que puede presentarse en la
distribucin de los procesos en la Rama Judicial.

CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE LA

JUSTICIA PENAL ORDINARIA Y JUSTICIA PENAL
MILITAR.

Como bien sabemos, la Justicia Penal Militar es

una
especialidad de la Jurisdiccin de tinte
excepcional y con caractersticas nicas, en
donde se juzgan los delitos imputados a los
miembros de la fuerza pblica en servicio activo
de su cargo
Sin embargo, al tratarse de la imposicin de
penas por la comisin de tipos penales, no es
raro que suelan presentarse discusiones con la
Justicia Penal Ordinaria, pues esta ltima ha sido
diseada para solucionar tales asuntos.

CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE LA

JUSTICIA PENAL ORDINARIA Y JUSTICIA PENAL
MILITAR.

generalmente por el Consejo Superior de la Judicatura,

Cuando estas discrepancias se presentan, son dirimidas

esto obedece a que si bien dicha Corporacin no es el

superior inmediato de esas jurisdicciones, s es un ente
legalmente habilitado para surtir tales debates (Art. 256
de la Constitucin Poltica y 2 del canon 112 de la Ley
Estatutaria de la Administracin de Justicia)

Nota: Generalmente es muy complejo determinar el

conocimiento de un proceso a una u otra especialidad de
la Jurisdiccin, no obstante el CS de la J ha dejado
sentado de manera general, que la competencia para
conocer un proceso penal debe apuntar a la jurisdiccin
ordinaria, salvo que se deba aplicar la excepcin al
principio del juez natural general (Pero solo en casos muy
particulares).

Sobre el particular ha dicho El Consejo Superior

que
la
Jurisdiccin
Penal
militar
ejerce
conocimiento de procesos solo en la medida en
que el miembro activo de la fuerza pblica acte
razonablemente en el mbito de su competencia,
puede admitirse que obra en funcin del servicio
a su cargo y, por lo tanto, sus decisiones y
operaciones de ejecucin hacen parte del
servicio al que se encuentra obligado (Consejo
Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional
Disciplinaria, Rad 110010102000201201824 00
del doce (12) de septiembre de dos mil doce
(2012) Magistrada Ponente: Doctora Mara
Mercedes Lpez Mora)

DESPLAZAMIENTO DE LA
COMPETENCIA
La competencia puede resultar desplazada de un Juez a otro,
en virtud de tal desplazamiento el pleito no es conocido y
solucionado por la autoridad competente conforme los
criterios generales, sino por otro que en principio careca de
competencia.
Ej.: a. En los casos que al juez penal se le permite
pronunciarse en procesos que verses sobre delitos conexos y
aspectos civiles de carcter indemnizatorio, a consecuencia
de la condena penal.
b. Cuando en asuntos de cuantas disimiles que comprometen
a los mismos sujetos, son decididos dentro del mismo proceso.
Nota: En estos casos se dice que el Juez adquiere
competencia por virtud del factor de conexin.

DELEGACIN DE LA
COMPETENCIA
Se materializa con la aplicacin de la figura
procesal denominada comisin, que consiste en
un exhorto dirigido a la autoridad que puede
prestar la ayuda, solicitndole la prctica de las
diligencias requeridas; esto se presenta porque
el Juez en el ejercicio de sus funciones se
tropieza con grandes dificultades que le
impiden realizar determinadas actuaciones
dentro de los procesos que estn a su cargo.
(Ver Art 38 C.G.P.)

Es una relacin jurdica que se desarrolla

mediante una serie de actos preordenados
por el Legislador, encaminados a resolver
las pretensiones que los sujetos del proceso
en ejercicio del Derecho de
Accin
someten a la decisin de la rama judicial.
Es una relacin jurdica porque nacen
vinculaciones entre los sujetos de derecho,
de manera directa entre las partes
(demandante, demandado y el Juez) e
indirecta entre ellas mismas porque el Juez
sirve de intermediario.

Fin del proceso:

La principal finalidad es que el
Estado
por
medio
de
los
funcionarios correspondientes de la
rama
y
otros
resuelvan
las
pretensiones que se someten a su
consideracin por los sujetos de
derecho.
Diferencia entre proceso y litigio:
El litigio es desacuerdo, intereses
antagnicos de diversos sujetos.
El proceso no siempre tiene
intereses contrapuestos, en algunas
ocasiones
compromete
a
un
individuo o varios pero con anhelos

CLASIFICACIN DEL
PROCESO
Procesos cognoscitivos:

Tambin llamados declarativos, mediante los

cuales se busca que el Juez, una vez haya
analizado el material probatorio en cada caso,
profiera sentencia conforme a la pretensin
aducida en la demanda, o absuelva al demandado,
el que tiene como nota caracterstica dominante el
hecho de que existe falta de certeza acerca del
derecho cuya declaracin se pide y se quiere con
la sentencia para poner fin a la incertidumbre.

 Los procesos ejecutivos:

En este tipo de procesos, se procura el

cumplimiento forzado de la obligacin plenamente
reconocida o establecida y no atendida en su
debida oportunidad por el deudor.
Los procesos de liquidacin:

Estos persiguen la finalizacin de las relaciones

jurdicas patrimoniales que provienen de vnculos
de consanguinidad, del testamento, del contrato
de matrimonio o del contrato de sociedad, con el
fin de que mediante la actuacin judicial se
determine que una vez resuelta la sociedad y
establecidos los bienes relictos o el capital social,
se efecte la distribucin del patrimonio (activos y
pasivos) entre quienes tienen derecho al mismo.