Semana 07

Adelantos Control de Obra

Adelantos Control de Obra

T.D.: 3111630

OPININ N 067-2013/DTN
Entidad:
Consorcio Inc
Asunto: Posibilidad de otorgar adelantos para materiales e insumos en la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra
Referencia:
Comunicacin recibida el 28.MAY.2013
1.CONCLUSIN
En los contratos de obra es posible otorgar adelantos para materiales o insumos para la ejecucin
de prestaciones adicionales de obra, siempre que el contratista lo solicite en el plazo establecido en
las Bases, teniendo en consideracin las fechas previstas en el calendario de adquisicin de
materiales o insumos de la prestacin adicional de obra, y que no se supere, en conjunto, el cuarenta
por ciento (40%) del monto del contrato original; ello sin perjuicio del cumplimiento de los dems
requisitos para la entrega de adelantos previstos en los artculo 38 de la Ley y 188 del Reglamento.

Jess Mara, 21 de agosto de 2013

MARY ANN ZAVALA POLO

Directora Tcnico Normati

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OPININ N 010-2008/DOP
Entidad:
Provas Nacional - Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
Asunto: Adelantos Directos
Referencia:
Oficio N. 1350-2007-MTC/20
3.
CONCLUSIONES
3.1
A las obras convocadas bajo la modalidad de concurso oferta les es aplicable la normativa
especial que regula la ejecucin de obras pblicas, en todo aquello que no resulte incompatible con
su naturaleza. En ese sentido, en estas obras sern de aplicacin los porcentajes mximos
establecidos en el artculo 243 del Reglamento.
3.2
Atendiendo a que el otorgamiento de adelantos constituye una facultad de la Entidad dado
que en principio no es su obligacin financiar al contratista, sta podra determinar maneras
particulares para su concesin, en funcin de las condiciones especiales de ejecucin del contrato.
Por ejemplo, en las obras bajo la modalidad de concurso oferta, podra regularse el otorgamiento de
adelantos directos en funcin de cada una de las prestaciones involucradas:

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Entidad:
Provas Nacional - Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
Asunto: Adelantos Directos
Referencia:
Oficio N. 1350-2007-MTC/20
3.
CONCLUSIONES ()
a)Adelanto directo por el veinte por ciento (20%) del monto del contrato en la parte correspondiente a
la elaboracin del expediente tcnico, para financiar la elaboracin del estudio definitivo.
a)Adelanto directo por el veinte por ciento (20%) del monto del contrato en la parte correspondiente a
la ejecucin de la obra, para financiar la ejecucin de la obra.
3.3
No obstante, nada limitara a que la Entidad, en las Bases de un proceso para la ejecucin de
una obra por concurso oferta, prevea otorgar adelantos directos en momento nico, es decir, previa
solicitud del contratista, y por el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, contra entrega de
la garanta correspondiente.
Jess Mara, 12 de febrero de 2008

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DS N 350-2015-EF (Reglamento de la LEY N 30225)
La Entidad controlara los trabajos efectuados por el contratista a traves del inspector o supervisor,
segn corresponda, quien sera el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
eiecucin de la obra y el cumplimiento del contrato.

Artculo 10. Supervisin de la Entidad

LEY N 30225

La Entidad en todos sus niveles debe supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso
de contratacin. El hecho de que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de
cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.

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SUPERVISOR
Sera una persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser
persona juridica, esta designara a una persona natural como supervisor permanente de la obra.
INSPECTOR
Sera un profesional, funcionario o servidor de la Entidad expresamente designado por esta

El profesional que realice la labor de supervisin no podr supervisar mas de una obra
simultaneamente, de conformidad con el criterio establecido en la Opinion 005-2012-DTN.
En ningn caso esta permitida la presencia simultanea de un inspector y
un supervisor, en una misma obra

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DS N 350-2015-EF (Reglamento de la LEY N 30225)
Artculo 159.- Inspector o Supervisor de Obras
Durante la ejecucin de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un inspector o
con un supervisor, segn corresponda. Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado por esta,
mientras que el supervisor es una persona natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin.
En el caso de ser una persona jurdica, esta designa a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra. Es obligatorio contratar un supervisor cuando el
valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del
Sector Publico para el ao fiscal respectivo.
En el caso de obras convocadas por paquete, la participacin permanente, directa y exclusiva del
inspector o supervisor es definida en los documentos del procedimiento de seleccin por la Entidad,
bajo responsabilidad, teniendo en consideracin la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar

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DS N 350-2015-EF (Reglamento de la LEY N 30225)
Artculo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o supervisor,
segn corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin tcnica, econmica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo
absolver las consultas que formule el contratista segn lo previsto en los artculos siguientes. En una
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel tcnico.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, est facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena
marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al contrato, no
teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista debe brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el cumplimiento
de su funcin, las cuales estn estrictamente relacionadas con esta.

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FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR:

Segn el tipo de control que ejerce:
1.- Control del precio
Adelantos, usos y amortizaciones
Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones, reajustes.
Adicionales y deductivos
Mayores gastos generales
Liquidacion de contrato
Control de vencimiento de garantias.

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FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR:

()
2.- Control del Plazo
-Control de los calendarios de avance de obra y de adquisicion de materiales.
-Control de avance programado
-Ampliaciones de plazo
-Aplicacion de penalidades

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3.- Control del Calidad
- Revision del expediente tecnico
- Elaboracion y presentation del informe de dicha revision con recomendaciones oportunas para
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales.
-Verificar el cumplimiento del expediente tecnico de obra
-Control de procesos constrictivos
-Control de calidad de materiales
-Control de calidad de instalaciones
-Control de ensayos y pruebas
-Control topografico.
Control de calidad de trabajos ejecutados.
Control de maquinaria.
Control del personal idneo.
Para el control de calidad deber verificarse el cumplimiento de las normas tcnicas, que resulten
aplicables como por ejemplo las normas tcnicas sobre edificaciones.

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()
4.- Control de Obligaciones Contractuales
Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores
Seguridad, normas especificas.
Impacto ambiental
Permisos y licenciasRelacion con la poblacion
Restos arqueologicos
Reconocimiento del area del proyecto
Presentacion de informes: quincenales, mensuales, de control de Calidad, por adicionales, por
ampliaciones de plazo, entre otros.
De documentos necesarios para iniciar la obra.
Participar en la entrega de terreno.
Utilizar cuaderno de obra.

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Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas
1.- Actividades antes del inicio de la obra:

-Reconocimiento del area del proyecto.

-Revision del expediente tecnico.
-Elaboracion y presentations del informe de dicha
revision con recomendaciones oportunas para
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o
adicionales.

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DS N 350-2015-EF (Reglamento de la LEY N 30225)
Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas
2.- Actividades durante la Ejecucin de la Obra:

2.1 Control Tecnico

Control topografico.
Control de calidad de materiales.
Control de procesos constructivos.
Control de calidad de trabajos ejecutados.
Control demaquinaria.
Control del personal idoneo.
Control de ensayos y pruebas de laboratorio.
Presentacion de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por adicionales, por
ampliaciones de plazo, entre otros.

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Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas
2.- Actividades durante la Ejecucin de la Obra:
()
2.2 Control del Contrato
De documentos necesarios para iniciar la obra.
Participar en la entrega de terreno.
Control de los calendarios de avance de obra y de adquisicion de materiales.
Exigir medidas de seguridad en obra.
Utilizar cuaderno de obra.

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Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas
2.- Actividades durante la Ejecucin de la Obra:
()
2.3 Control Econmico Financiero
Revision y aprobacion de las valorizaciones.
Calculo de reajustes.
Elaboracion y tramite de presupuestos adicionales y sus reajustes.
Elaboracion y tramite de presupuestos deductivos.
Control de vencimiento de garantias.

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Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas
3.- Actividades posteriors al Trmino de la Obra:
Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
Participar en la recepcion de la obra.
De estar en el contrato, formular la liquidacion de obra.
Revision de la liquidacion final de obra.
Informe final de obra.