Fundamentos

Histricos,
Tericos e Metodolgicos do
Servio Social
Elaene Rodrigues

A dcada de1960 e sua influncia no Servio Social

brasileiro;

Movimento de Reconceituao na Amrica Latina iniciado

na dcada de 1960 e desenvolvido at a dcada de 1980;

Esse movimento, denominado de Movimento de

Reconceituao, imps ao assistente social a
necessidade da constituio de um novo projeto
profissional, comprometido com as demandas e interesses
da populao usuria dos servios. O movimento foi
reprimido pelo golpe militar de 1964, com a neutralizao
de todos os segmentos comprometidos com a
democratizao da sociedade e do Estado (Bravo, 2007).

O movimento da Reconceituao foi reprimido com o golpe de

1964;

O controle e a represso da classe trabalhadora pelo Estado e

pelo grande capital e o atendimento das novas demandas
submetidas racionalidade burocrtica exigiram a renovao do
servio social.

A renovao do Servio Social apontava para trs projetos: um

que se propunha manter a matriz conservadora e tradicional,
outro que intencionava uma modernizao conservadora e um
ltimo que apresentava a direo de ruptura com o
conservadorismo;

No perodo de 1965 a 1975, o Centro Brasileiro de

Cooperao e Intercmbio em Servios Sociais (CBCISS)
encarregou-se de adequar a profisso s exigncias
propostas pelos processos sociopolticos emergentes no ps
1964, influenciado pelo estruturalismo funcional norteamericano, sem questionar a ordem social e poltica vigente
(Netto, 2004).

Em sntese, as determinaes consideradas nessa anlise

da relao existente entre o governo autocrtico e a
renovao do servio social foi:

1. o significado do golpe militar de 1964;

2. o modelo de desenvolvimento econmico adotado pelos

governos ditatoriais;

3. as mudanas na relao entre o Estado e as classes

sociais;

4. a reorganizao do estado e das polticas sociais

nos marcos da modernizao conservadora e as
repercusses no mercado de trabalho dos
assistentes sociais;

5. as determinaes da nova configurao do

mercado de trabalho dos assistentes sociais;

6. as determinaes da poltica educacional dos

governos militares sobre a formao profissional.

Tentativa do Servio Social Latino Americano de produzir

uma teoria e uma metodologia adaptada a nossa realidade
rechaando os modelos importados;

Incio: I Seminrio Regional Latino-Americano de Servio

Social, realizado em Porto Alegre, em maio de 1965 participantes do Brasil, Argentina e Uruguai;

O processo de renovao deu-se em trs momentos:

modernizao (1965), reatualizao do conservadorismo
(1975) e inteno de ruptura (1980):

O processo de renovao do servio social expressa um

quadro complexo e heterogneo, composto por:

vrios projetos profissionais em confronto, com o pluralismo

terico, ideolgico e poltico, fomentando a crtica;

diversas concepes de interveno profissional, derivadas

da diversificao das matrizes terico-metodolgicas
alternativas;

Novas propostas de formao profissional;

fraturas ideolgicas

At 1970, o cenrio profissional era marcado:

1. pela ausncia de polmicas relevantes;

2. por uma relativa homogeneidade de interveno e

de propostas profissionais;

3. pela ausncia de uma participao polticopartidria neutralidade quanto ao cenrio nacional;

4. pela carncia de elaborao terica;

5. por uma consensual direo interventiva e cvica.

A renovao do servio social se deu em pleno processo

ditatorial, que, mesmo de forma repressora, reforava e
validava a ao profissional, porm tal ao era tradicional
e conservadora.

Tais aes provocavam uma diferenciao quanto ao

servio social tradicional: sua prtica era empirista,
reiterativa, paliativa e burocratizada, paramentada por uma
tica liberal burguesa, funcionalista, mecanicista, idealista
da dinmica social.

Havia nesse perodo de renovao a ausncia de

polmicas, uma homogeneidade de interveno, carente
de uma elucubrao terica e de participao poltica

O assistente social era mero executor das polticas sociais,

mantendo a ordem e fomentando o enquadramento social.

1. A perspectiva modernizadora

Buscou
adequar
o
Servio
Social
como
instrumento de interveno inserido no arsenal de
tcnicas operacionalizadas pelas estratgias de
desenvolvimento capitalista, s exigncias postas
pelos processos scio-polticos emergentes no
ps-64; Expressou nos textos dos seminrios de
Arax (1967) e Terespolis (1970), snteses de
um modo de conceber o Servio Social no
contexto brasileiro: um instrumento profissional
de suporte s polticas de desenvolvimento;A
prtica era considerada como um meio, um
instrumento
da
sociedade,
para
alcanar
determinado nvel de bem-estar, eliminando
carncias,
disfunes,
problemas
de
desadaptao e de condutas desviantes;

Buscou na matriz positivista - na sua apreenso

manipuladora, instrumental e imediata do ser social - uma
nova fundamentao terica para respaldar o papel da
interveno profissional a partir de uma roupagem
moderna, capaz de possibilitar a compreenso da sociedade
vigente;
No aponta para mudanas, seno dentro da ordem
estabelecida, voltando-se antes para ajustes e conservao,
a partir de metodologias de ao com padres de eficincia,
sofisticao de modelos de anlise, diagnstico e
planejamento; enfim, uma tecnificao da ao profissional;
Servio social de Caso, Grupo e Comunidade, acrescidos de
novos processos, portanto o que o Netto (1991) considera
como captura dos mtodos tradicionais sobre novas bases.

PENSAMENTO POSITIVISTA

uma corrente filosfica que surgiu na Frana no comeo do

sculo XIX. Os principais idealizadores do positivismo foram os
pensadores Augusto Comte e John Stuart Mill. Esta escola
filosfica ganhou fora na Europa na segunda metade do sculo
XIX e comeo do XX, perodo em que chegou ao Brasil.
O positivismo defende a ideia de que o conhecimento cientfico
a nica forma de conhecimento verdadeiro. De acordo com os
positivistas somente pode-se afirmar que uma teoria correta se
ela foi comprovada atravs de mtodos cientficos vlidos.
Os positivistas no consideram os conhecimentos ligados as
crenas, superstio ou qualquer outro que no possa ser
comprovado cientificamente. Para eles, o progresso da
humanidade depende exclusivamente dos avanos cientficos.

a concepo desenvolvimentista que se

conecta na perspectiva modernizadora
configurada nos documentos de Arax e
Terespolis;

Influencias da ONU e CEPAL ( Influncias

terico-ideolgico )

Categoria sincronizada nova ordem

2.

Reatualizao
Conservadorismo

do

O recurso fenomenologia, como o insumo para a

reelaborao terica e prtica da profisso;
Nos seminrios de Sumar (1978) e Alto da Boa Vista
(1984 surgem formulaes e reflexes fenomenolgicas,
expressas, inicialmente, na tese de livre-docncia da
Anna Augusta de Almeida: nova proposta em textos
dirigidos para a graduao, a ps-graduao e a reciclagem
de assistentes sociais.
A autora fundamenta em termos fenomenolgicos a sua
relao com o servio social, principalmente, a partir do
dilogo e da participao, colocando o pensamento de
Paulo Freire numa perspectiva de contribuio ao servio
social, trata do princpio da autodeterminao, com
perspectivas conscientizao.

O regresso do conservadorismo se manifesta na

recuperao de valores universais do homem e na
centralizao das dinmicas individuais, tendo
como
princpio a autodeterminao e o
humanismo cristo abstrato atravs do dilogo;
Essa vertente se configura a partir de uma
reatualizao do conservadorismo, uma ao
profissional rigorosamente tradicional, pois no
incorpora as questes ligadas diviso social e
tcnica do trabalho, tendo como marco
referencial
terico:
pessoa,
dilogo
e
transformao social;

3. Inteno de Ruptura

Interlocuo do Servio Social com o marxismo, embora

esta apropriao se efetive em tortuoso processo;

A vertente marxista remete a profisso conscincia de

sua insero na sociedade de classes e no Brasil, porm,
uma aproximao ao marxismo sem Marx;

Marxismo de manual: influncia do cientificismo e do

formalismo metodolgico (estruturalista) presente no
marxismo althusseriano ;

O mtodo de B.H., embora equivocado ao recusar a via

institucional e as determinaes scio-histricas da profisso,
manifestou a pretenso de romper com a herana tericometodolgica do pensamento conservador e com seus paradigmas
de interveno social;
A aproximao com o marxismo d-se pelo vis militante,
reproduzindo seus vcios no interior da profisso e, apontando como
objetivo da sua prtica a transformao social. Compreendia o
Estado como um bloco monoltico (instrumento da classe
dominante) e as instituies como aparelhos ideolgicos do Estado;
com esse referencial precrio, do ponto de vista terico, mas
posicionado do ponto de vista poltico, que a profisso questiona sua
prtica institucional e seus objetivos de adaptao social, ao mesmo
tempo, se aproxima dos movimentos sociais. Inicia-se aqui a
vertente comprometida com a ruptura do Servio Social tradicional
(Netto, 1994).