Sesin 4

EVALUACION DE
DAOS Y ANALISIS
DE NECESIDADES

CONTENIDO

Concepto

Formularios EDAN

Evaluacin preliminar.

EDAN SALUD MENTAL

EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES

Procedimientos
que
permiten
conocer los efectos adversos de un
evento natural
o antrpico, as
como las acciones y requerimientos
para su atencin y control.
El EDAN debe ser vista como un proceso que
integra dos procedimientos:
la evaluacin de daos y el anlisis de
necesidades.

AV 2 -3

EDAN
EDAN PER
PER

Proceso oficial nico aplicable en emergencias y

Proceso oficial nico aplicable en emergencias y
desastres ocurridos en el Per mediante el cual se
desastres ocurridos en el Per mediante el cual se
identifica y registra cuanti y cualitativamente, la
identifica y registra cuanti y cualitativamente, la
localizacin, extensin y gravedad de los efectos
localizacin, extensin y gravedad de los efectos
adversos generados por un suceso destructor; y se
adversos generados por un suceso destructor; y se
determinan las acciones para garantizar una
determinan las acciones para garantizar una
adecuada y oportuna atencin de afectados y
adecuada y oportuna atencin de afectados y
damnificados, y la rehabilitacin de servicios
damnificados, y la rehabilitacin de servicios
bsicos; as como las necesidades de apoyo forneo
bsicos; as como las necesidades de apoyo forneo
que para tal se requieren.
que para tal se requieren.

AV 6 -4

EDAN PER
La evaluacin de daos despus de un
evento destructivo, debe ser:
organizada, metdica y oportuna;
reunir la informacin adecuada, que
permita tomar decisiones acordes al
problema.
Caractersticas:
Oportuna
Tcnica
Oficial

AV 2 -5

La EDAN en el contexto de la gestion

del riesgo de desastres
La EDAN se efecta mientras persistan
daos y haya necesidad de atenderlos.

Consecuentemente, la EDAN se aplica

en los procesos de respuesta,
rehabilitacin y se extiende hasta la
reconstruccin; pero se organiza en la
preparacin.

Importancia para la EDAN el conocimiento

previo de las caractersticas de los eventos
que generan efectos adversos:

1. Establecer probables escenarios de afectaci

2. Direccionar sus esfuerzos y la del equipo.

AV 2 -7

FORMULARIOS EDAN PER

http://www.indeci.gob.pe/sectores/reuniones/2013/18%
20abr/edan_indeci.pdf

El EDAN Per Preliminar permite el conocimiento

rpido y general de los efectos de un evento
adverso, as como la determinacin de acciones
prioritarias dirigidas a salvar vidas, reducir el
sufrimiento y el control del evento generador de
daos, as como las necesidades de apoyo forneo,
sea de carcter econmico o en enseres.

AV 2 -8

Composicin del Equipo EDAN Per:

Coordinador.
Evaluadores locales capacitados:
municipalidad, salud, docentes, Polica
Nacional.
Personal local de apoyo.

AV 2 -9

Misin del Equipo EDAN Per

Equipo de trabajo constituido por

personal
capacitado
cuya
misin
fundamental es evaluar los daos y
analizar las necesidades posteriores a
un desastre de manera inmediata.

AV 2 1
0

EVALUACIN DE DAOS
Identificacin
y
registro
cuanti
y
cualitativo de la extensin, gravedad y
localizacin de los efectos de un evento
adverso.

Objeto de la evaluacin:

Los efectos directos del evento.

Los probables efectos colaterales o secundarios

AV 4 1
1

EVALUACIN PRELIMINAR DE DAOS

Consiste en el conocimiento global de los
efectos adversos de un evento en el menor
tiempo posible, que permita priorizar
acciones para salvar vidas, disminuir el
sufrimiento humano y controlar el evento
generador de daos.
reas de evaluacin:
Salud de las personas.
Servicios bsicos.
Viviendas y edificios
pblicos.
Actividad productiva.
AV 4 1
2

DAOS A LA SALUD
1. Lesionados.
2. Nmero de fallecidos.
3. Nmero de desaparecidos.
4. Afectacin a los servicios locales de
salud.
5. Personal de primera respuesta
afectado.

AV 4 1
3

DAOS A LOS SERVICIOS BSICOS

1.

Agua potable.

2.

Desage.

3.

Energa elctrica.

4.

Telecomunicaciones.

5.

Transporte.

AV 4 1
4

DAOS A LA VIVIENDA Y EDIFICIOS PBLICOS

1.

Vivienda.

2.Edificios pblicos.

DAOS A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

AV 4 1
5

ANLISIS DE NECESIDADES
Procedimiento mediante el cual se
determinan las acciones prioritarias y
los recursos que se requieren para la
atencin y control de los efectos de
un evento adverso.

AV 5 1
6

ACCIONES PRIORITARIAS
PARA LA ATENCIN Y CONTROL
DEL EVENTO

Prioridades de intervencin inicial

Prioridades en la atencin de salud
y saneamiento ambiental
Prioridades de tipo logstico
Otras prioridades

AV 5 1
7

PROCEDIMIENTO
PARA EL ANLISIS DE NECESIDADES

1.
Constatar las necesidades;
2.

Identificar los recursos locales;

3.
Calcular los recursos externos
requeridos (sean provinciales,
nacionales o internacionales.

AV 5 1
8

IMPACTO DE UN EVENTO
Es el conjunto de efectos negativos,
socioeconmicos y ambientales, como
consecuencia de la ocurrencia de un
evento adverso en una sociedad y la
relacin entre daos y prdidas con la
capacidad de absorberlos.

Elementos para el anlisis

informacin previa
consecuencias del evento
capacidad de la comunidad para absorber
el impacto y regresar al estado previo.
AV 5 1
9

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 1
Eventos adversos cuyas necesidades
pueden ser atendidas directamente
por los gobiernos locales de los
distritos con sus propios recursos.

AV 5 2
0

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 2
Eventos adversos cuyas necesidades
pueden ser atendidas directamente por
los gobiernos locales de las provincias
con sus recursos disponibles.

AV 5 2
1

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 3
Eventos adversos cuyas necesidades
pueden ser atendidas directamente por
los gobiernos regionales con sus
recursos disponibles.

AV 5 2
2

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 4
Eventos adversos cuyas necesidades
superan las capacidades regionales y
sustentan la Declaratoria de Estado de
Emergencia;
demandando
la
intervencin del Gobierno Nacional con
los recursos nacionales disponibles.

AV 5 2
3

Criterios para la determinacin del

impacto por niveles:

Nivel 5
Eventos adversos cuya magnitud o
circunstancias afectan la vida de la
Nacin y superan o pueden superar la
capacidad de respuesta del pas y
sustentan la Declaratoria de Estado de
Emergencia Nacional. Interviene el
Gobierno Nacional con los recursos
nacionales
disponibles
y,
de
ser
necesario, con el apoyo de la ayuda
internacional.
AV 5 2
4

EDAN-SM
La evaluacin rpida de la situacin de salud
mental, despus de un desastre o emergencia,
es parte del EDAN de salud y se constituye en
una herramienta que facilita definir, con la
mayor
objetividad
posible,
las
acciones
prioritarias e inmediatas que se requieran en
este campo.

PROPOSITO

Proporcionar un instrumento prctico para

analizar los daos y evaluar las necesidades
psicolgicas y sociales de la poblacin
afectada por un desastre (natural o provocado
por el hombre), en el perodo inmediato
posterior al mismo (30 das)

ANTES DEL EVENTO

El disponer de un anlisis de la situacin de salud mental
previo al desastre facilita realizar la evaluacin con mayor
precisin y calidad.
En los preparativos para la respuesta (antes del desastre)
se recomienda disponer de un diagnstico o anlisis
actualizado de la situacin de salud mental un mapa de
riesgos psicosociales y recursos de salud mental.
En los planes de emergencias y en las salas situacionales
debe incorporarse el componente salud mental.
De no existir la informacin antes sealada, debe realizarse
un esfuerzo por recopilar los datos prioritarios (que sean
factibles de obtener

Etapas del EDAN-SM

Inicial: Se efecta en las primeras 72 horas

posteriores al evento.
Intermedia: Registra la evolucin de la situacin de
salud mental en forma continua durante
las primeras cuatro semanas.
Final: Se realiza al finalizar la etapa intermedia.

Caractersticas Evaluacin

Inicial

Es cualitativa y sumamente sencilla.

La perspectiva es comunitaria
Participan: los grupos de socorro, salvamento y ayuda;
trabajadores de la salud en el nivel primario.
Es la base para el proceso posterior de anlisis especializado.

Caractersticas Evaluacin Inicial

Evala:
Elementos que pueden alterar la salud mental.
Factores favorables con que cuenta la comunidad.
La informacin que maneja la poblacin.
Necesidades psicosociales existentes.
Grado de atencin a las necesidades bsicas.
Recursos de salud mental disponibles.

http://www.who.int/mental_health/paho_guia_practicade_sal
ud_mental.pdf

http://www.who.int/mental_health/paho_guia_practicad
e_salud_mental.pdf

BIBLIOGRAFA

INDECI (2006) Manual de Evaluacin de Daos y Anlisis de

necesidades manual de campo.
OPS/OMS (2006) Gua Practica de Salud Mental en Desastres