Responsabilidades en la

prevencin, preparacin
y respuesta a los
accidentes qumicos

Dr. Diego Gonzlez Machn

Asesor en Toxicologa
CEPIS/OPS

TRABAJO DE EQUIPO

Las responsabilidades dependen de:

nacional
Alcance

regional
internacional
asistencial

Tipo de actividad

reguladora
preventiva
acadmica

informativa
financiera

Las responsabilidades han sido

definidas por:
PNUMA (Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente)
OCDE (Organizacin de Cooperacin y
Desarrollo Econmicos)
OMS (Organizacin Mundial de la Salud)

Las responsabilidades han sido

definidas por:

Responsabilidades y funciones de
las autoridades pblicas en conjunto

Establecer estrategias de accin en las

distintas etapas del manejo de riesgo

Prevencin

Respuesta

Preparacin

Seguimiento

Responsabilidades y funciones de
las autoridades pblicas
Motivar sobre la necesidad de las acciones
de prevencin, preparacin y respuesta
Establecer objetivos de seguridad y
garantizar que sean alcanzados
Definir una estructura de control clara y
coherente

Responsabilidades y funciones de
las autoridades pblicas

Monitorear la seguridad en
instalaciones peligrosas
Establecer procedimientos
apropiados de EIA

Fomentar la investigacin
y el informe

de accidentes
de casos

Defender el Derecho a saber

Desarrollo e implementacin de programas de

capacitacin y adiestramiento, incluyendo
simulacros

Propiciar y coordinar el desarrollo,

implementacin, prueba y actualizacin
de los planes de emergencia con la
participacin de todos los involucrados

Garantizar que los sistemas de alarma

de accidentes estn disponibles

Facilitar y promover la diseminacin de

informacin e intercambio de experiencias
relacionadas con la prevencin, preparacin
y respuesta a accidentes qumicos

Responsabilidades y funciones de
las autoridades pblicas de salud

Generar planes del sector

salud para la respuesta y
funciones dentro de los
planes

Normalizar los elementos

bsicos a considerar en
un Plan de Respuesta

Determinar roles y funciones

Identificar posibles situaciones

de emergencia

Incendio/
Explosin

Efectos secundarios de
un desastre natural

Accidentes en
almacenes
Durante el
transporte
Manejo inadecuado
de desechos

Mal uso de productos

que resulte en
contaminacin
de alimentos, agua
y ambiente

Inventario de peligros

Identificacin de instalaciones
y actividades peligrosas

Inventario de sustancias
peligrosas

Identificar recursos

Evaluar las necesidades de informacin

Fortalecer los centros de informacin
toxicolgica y centros de respuesta qumica
Identificar los laboratorios toxicolgicos
Crear un sistema de notificacin de casos
Identificar y proveer locales alternativos

Establecer sistemas de alerta de

los profesionales de la salud

Desarrollo de sistemas para la

recepcin y el manejo de grandes
cantidades de pacientes
Triage

Establecer mecanismos para la

cooperacin internacional

Fomentar los programas

de concientizacin y
preparacin local
GOBIERNO

INDUSTRIA

COMUNIDAD

Metodologa
APELL

Responsabilidades de los productores

de sustancias qumicas

Promover la administracin
segura de cualquier sustancia
peligrosa que produzcan,
a travs del ciclo de vida total de
la sustancia, consistente con
el principio de acompaamiento
del producto

Responsabilidades de los
administradores de instalaciones
peligrosas

Principal funcin

Disear, construir y operar una instalacin

peligrosa en forma segura, desarrollar los
medios para realizarlo e incorporar la
proteccin a la salud y el ambiente
como parte integral de las actividades
econmicas de la empresa.

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas

Aspirar a alcanzar el objetivo:

cero incidentes

Garantizar que los peligros estn

identificados y clasificados y que los
medios para minimizarlos o eliminarlos
estn establecidos

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas
Garantizar que los procedimientos
de operacin seguros estn
documentados

Garantizar que todos los empleados

(incluidos los temporales) estn
capacitados para sus tareas

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas
Poner en prctica medidas de seguridad
Evitar o minimizar el uso de sustancias
potencialmente peligrosas
Sustituir sustancias ms txicas
por otras menos txicas
Simplificar procesos
Reducir al mnimo las exposiciones

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas

Asegurar la calidad durante la

construccin de la instalacin peligrosa
Garantizar la transferencia de la
informacin
Garantizar la disponibilidad de equipo
de proteccin personal

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas

Supervisar y garantizar la conveniencia

de los almacenes de sustancias peligrosas
Monitorear la seguridad de las
instalaciones
Proveer informacin apropiada sobre
las acciones a tomar en casos de
accidentes

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas

Desarrollar, implementar, probar y

actualizar los planes de emergencia

Identificar y evaluar los accidentes que

pueden surgir en la instalacin y sus
posibles consecuencias

Responsabilidades de los administradores

de instalaciones peligrosas

Garantizar sistemas de deteccin

rpida de accidentes o de amenaza
de los mismos
Investigar todos los incidentes
para identificar las causas y
emprender acciones para corregir
cualquier deficiencia de tecnologa
o de procedimientos

Responsabilidades de los
empleados

Llevar a cabo su trabajo

de manera segura
Contribuir activamente
al desarrollo de polticas y
prcticas de seguridad

Responsabilidades de las
agencias de ayuda financiera

Apoyar el desarrollo de capacidad e

infraestructura institucional ofreciendo
asistencia tcnica, educacin y capacitacin
Filtrar las propuestas de ayuda
adecuadamente

Responsabilidades de las
agencias de ayuda financiera

Monitorear y hacer seguimiento de

los proyectos
Proveer ayuda financiera para desarrollar
polticas y procedimientos que minimicen
los riesgos en instalaciones peligrosas

Responsabilidades de los organismos

internacionales

Responsabilidades de los organismos

internacionales
Proporcionar una base cientfica para que los
pases puedan:
Desarrollar sus propias medidas de
seguridad qumica
Fortalecer su capacidad nacional para
prevencin y manejo de los efectos dainos
de los productos qumicos
Manejar los aspectos de salud ante las
emergencias qumicas

Responsabilidades de los organismos

internacionales
Desarrollar principios, procedimientos y
guas para hacer frente a las emergencias
qumicas.
Crear bancos de datos, publicaciones y
bibliotecas virtuales que faciliten el acceso
rpido a la informacin sobre sustancias
qumicas y manejo de emergencias.

Responsabilidades de los organismos

internacionales
Establecer programas de capacitacin e
instrumentos que faciliten las acciones
de prevencin, preparacin y respuesta
en todos los niveles.
Elaborar directorios de centros de respuesta a
emergencias y directorios de profesionales con
experiencia en el tema.

Responsabilidades de los organismos

internacionales
Incentivar la estandarizacin en la
presentacin de informes e
investigacin de accidentes.

Estimular el intercambio de
informacin entre los pases.