La reforma del Cdigo Penal

al alcance de todo el mundo:

porque no somos delito

no somos delito
www.nosomosdelito.net

INTRODUCCIN
La relevancia del Cdigo Penal en nuestras vidas
Dado que se ocupa de gestionar las conductas delictivas, habr quien piense
que esto slo atae a los propios delincuentes, que es un problema individual.
Pero:
No es la justicia un bien comn a la ciudadana?
No es el sueo de toda sociedad garantizarla?
Slo es importante lo que me pasa a m, o por el contrario,
lo que le pueda pasar a mi vecino/a tambin lo siento como propio
porque construye el mundo en el que vivimos?
Ya que los polticos obtienen un gran rdito electoral con los discursos que
manejan en torno a nuestra seguridad, tenemos algo que decir al respecto?

INTRODUCCIN
Nos parece importante hacer llegar a la ciudadana
el significado de esta reforma
Porque los cambios tendran consecuencias muy graves sobre muchas
personas que entendemos no son una amenaza para la sociedad.
Porque nos parece muy serio legislar utilizando la represin y el dolor en
nombre de nuestra seguridad y bienestar.
Porque no entendemos en qu esto nos beneficia, precisamente en este
momento.
Porque creemos que una sociedad civil emptica, fuerte y activa, es
mucho ms fructfera en el sentido ms amplio de la palabra.

INTRODUCCIN
De aprobarse, la reforma del Cdigo Penal supondra:
1. Profundo cambio en el modelo punitivo actual:
Se pasa del Derecho Penal del Hecho (se juzga la accin) al Derecho
Penal del Enemigo (dentro del DERECHO PENAL DE AUTOR)
Esto es, no se juzga lo que hayas hecho, sino quin eres. El Estado decide quin
es peligroso y quien, no. Parte de la ciudadana es seleccionada como enemiga
El Derecho penal del enemigo se caracteriza por:
Limitar o suprimir garantas y derechos:
-Aumentando las penas desproporcionadamente (crcel: pena estrella).
-Abriendo la posibilidad de castigar antes de que se cometa un delito segn quin seas
(Punitividad pre-delictual).
-Lanza un mensaje de amenaza a la sociedad.
Quines son los enemigos del futuro Cdigo Penal?
De quin deberamos tener miedo para que se justifique tal reforma penal?

INTRODUCCIN
De aprobarse, la reforma del Cdigo Penal supondra:
1. Profundo cambio en el modelo punitivo actual:
Se pasa del Derecho Penal del Hecho (se juzga la accin) al Derecho
Penal del Enemigo (dentro del DERECHO PENAL DE AUTOR)
2. Alarmante aumento de la represin y el control social dirigido sobre
todo contra las clases empobrecidas y la protesta social.
3. Criminaliza la pobreza y la solidaridad: olvidando los comportamientos que
son causantes directos de la actual crisis poltica, econmica y social en la
que nos encontramos (corrupcin poltica y defraudaciones millonarias
al erario pblico).
Deja de lado las medidas de reeducacin o reinsercin social

INTRODUCCIN

LA REFORMA ES:
NECESARIA?
JUSTA?

Tiene cabida en un Estado que pretenda

considerarse Democrtico y de Derecho?

INTRODUCCIN
NECESARIA?
Tasa de criminalidad

Poblacin reclusa

INTRODUCCIN
JUSTA?
1.Vulnera los estndares internacionales del Derecho penal, donde, las
modificaciones de este tipo de normas deben ajustarse a los siguientes
principios/parmetros *:
-> Legalidad: da pie a la inseguridad jurdica y ampla el margen de interpretacin del
juez.
-> Intervencin Mnima: muchos delitos estn castigados violando este principio.
-> Justificacin y Necesidad: la reforma no supondr una real descongestin de los
juzgados y adems tenemos el menor ndice de criminalidad en delitos violentos de la
UE pero nuestra poblacin penitenciaria es de las ms altas de Europa.
-> Proporcionalidad: manteros/orden pblico.
-> No discriminacin: normativa contra colectivos especialmente vulnerables como
extranjeros, drogodependientes y enfermos mentales.

2.Vulnera el principio constitucional (artculo 25.2) de Reinsercin Social

y el de Humanidad de las penas por la introduccin de la CADENA PERPETUA
o prisin permanente revisable.

INTRODUCCIN
CMO JUSTIFICAR TAL ENDURECIMIENTO DEL CDIGO PENAL.
Desmontando mentiras
1- Hay una alarmante inseguridad: FALSO, populismo punitivo.
2- Una reforma que parar la corrupcin: FALSO
*Se regulan con ms detalle algunas conductas pero no se endurecen las penas
*Se amplan los delitos de corrupcin por particulares, pero se atenan las penas
*Se rebajan las penas de los delitos cometidos por funcionarios pblicos
(malversacin de caudales pblicos).
*No se aprovecha para sancionar grandes estafas (preferentes, financiacin ilegal
de partidos).
*Doble rasero en los fraudes contra la SS (desde 1 euro) vs contra la hacienda
pblica (desde 120,000 euros) [ya en vigor desde diciembre 2012]

INTRODUCCIN
CMO JUSTIFICAR TAL ENDURECIMIENTO DEL CDIGO PENAL.
Desmontando mentiras
1- Hay una alarmante inseguridad: FALSO, populismo punitivo.
2- Una reforma que parar la corrupcin: FALSO
3- Las faltas quedan fuera del Cdigo para cumplir con el principio de
intervencin mnima y descongestionar los juzgados: FALSO

Solucin

Bienestar
en igualdad

Efecto
electoral

Derechos

INTRODUCCIN
Entonces

A quin beneficia esta reforma del Cdigo Penal?

Quines son esos enemigos de los cuales el Estado nos
va a defender?
A costa de qu?

Persigue el bienestar comn, legisla en igualdad?

Para responder estas preguntas hay que conocer la
reforma, entenderla, y sacar nuestras propias
conclusiones

INTRODUCCIN

El Cdigo Penal se divide en dos partes:

Parte General: normas transversales que se tienen en
cuenta por parte de jueces, por ejemplo.
Parte Especial: la que habla de los delitos

PARTE GENERAL

PARTE GENERAL
PARTE GENERAL
En general todas las penas aumentan sus lmites:
Sin exposicin de motivos ni justificacin alguna por parte del Legislador.
Se introduce la Prisin Permanente Revisable (Cadena Perpetua).
Se modifica la Pena de Multa (pena mnima de dos meses pasa a tres).
Los trabajos en beneficio de la comunidad: aumenta lmite mnimo de 1
da pasa a 31 das

PARTE GENERAL
Se suprimen las faltas
Falta: menos grave que un delito
La excusa: mejorar el servicio y descongestionar la justicia
Nuevos delitos: pintar un grafiti, manteros, hurtar pequeo
FALTAS

Endurecimiento sin justificacin de la

mayora de los delitos pequeos.
Redireccin a la va administrativa:
menos garantas y ms cara (ley de tasas)
la mayora de las faltas ms comunes sern delito,
y los juzgados tendrn casi el mismo volumen de trabajo.

PARTE GENERAL
No soluciona un problema real,
crea circuitos de exclusin para personas cuya conducta no es tan daina y
menoscaba las garantas de defenderse en condiciones de igualdad
(los pobres no podremos).
Nuevos delitos: pintar un grafiti, manteros, hurtar pequeo
Endurecimiento sin justificacin de la
mayora de los delitos pequeos.

FALTAS

Sancin administrativa: menos garantas

y ms cara (ley de tasas)
la mayora de las faltas ms comunes sern delito,
y los juzgados tendrn casi el mismo volumen de trabajo.
Solucin

Igualdad de garantas

Exclusin

PARTE GENERAL
Se cambia el rgimen de suspensin de la pena.
Ahora, no slo se puede suspender la pena sino que est la posibilidad de sustituirla
por multa o por trabajos en beneficio de la comunidad cuando la condena es menor
a dos aos.
Pero: se elimina la posibilidad de sustitucin y slo se mantiene la figura de la
suspensin de la pena. Cambios en relacin a la suspensin:
- El juez podr tener en cuenta criterios como la conducta posterior al hecho, o circunstancias
familiares y sociales, efectos esperados de la suspensin. Pero sobre todo, tendr en cuenta
la capacidad de reparar el dao (o sea pagar).
- Hay que pagar la responsabilidad civil y que tu compromiso de pago sea creble (sin poder
declararse insolvente). Los ricos pagan. Los pobres no tendr suspensin de la pena.

- Se deja a criterio del juez duplicar el castigo: no slo no sustituyen la pena por otro castigo
menos severo sino que pueden aadir multas y trabajos en beneficio de la comunidad.

PARTE GENERAL
S tendrn sustitucin de la pena:

Los extranjeros podrn ver sustituida su pena por expulsin:

Tengas o no tengas papeles, se te podr expulsar con una
prohibicin de entrada en espacio Schengen hasta los 10 aos.
El tiempo que las personas permanecen encerradas en el CIE no
computan como cumplimiento de su condena.

Racismo y xenofobia institucional

PARTE GENERAL

Libertad condicional:
ltima etapa de un castigo con privacin de libertad. Son personas que
estn ya en semilibertad por haber casi cumplido con su condena
Esta pasa a ser una suspensin de la pena, con las condiciones que implica:
periodo de prueba que es necesario superar.
Personas drogodependientes: si recaen o dan positivo en algn test, se revoca la
suspensin de su pena (libertad condicional) y entonces vuelven al punto de partida.
El ltimo tramo de su condena cumplido en libertad condicional no cuenta.
Pero consumir droga es un delito?

PARTE GENERAL

Plazos para las prescripciones de los delito: aumentan

Delitos leves: mnimo de 3 aos

Plazos para cancelar los antecedentes penales: aumentan

La reinsercin se dificulta e incluso se imposibilita

PARTE ESPECIAL:
Los delitos

PARTE ESPECIAL
Al desaparecer las faltas, los siguiente hechos sern delito:
- Hurto (ya una sea barra de pan o lata de tomate)
- Vender en la manta (de nuevo delito)
- Hacer un grafiti
- Descarga de material cuyos derechos de autor estn protegidos

PARTE ESPECIAL

PARTE ESPECIAL
Al desaparecer las faltas, los siguiente hechos sern delito:
- Hurto (ya una sea barra de pan o lata de tomate)
- Vender en la manta (de nuevo delito)
- Descarga de material protegido con derechos de autor

El bien que se protege est relacionado con el castigo impuesto?

Es el dao equiparable al castigo?

PARTE ESPECIAL
Delitos contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social:
En vigor desde 2012, LO 7/2012 contra el fraude fiscal y la Hacienda Pblica
- Seguridad Social.
Cometo un delito desde el primer euro que defraudo
(por ejemplo si cobro una pequea cantidad no declarada mientras estoy
recibiendo un subsidio).
Para computar la cuanta se mirarn los ltimos 4 aos anteriores a la
defraudacin.
- Hacienda Pblica:
Cometo un delito si defraudo slo a partir de los 120.000 euros
Para computar slo se comprueba el ao en positivo en el que haya
defraudado.
Qu perfil de personas cometen unas u otras defraudaciones?
Son medidas para acabar con la corrupcin a gran escala?

PARTE ESPECIAL
DELITOS CONTRA EL ORDEN PBLICO (ART 550-561):
El texto es vago, indeterminado y da pie a la arbitrariedad e inseguirdad jurdica.
No se define claramente lo que sera delito.
- Atentados contra la autoridad (art 550):
La resistencia pasiva pasa a ser delito
- Se castiga la auto-organizacin (art 557):
Se castiga a las personas que acten en grupo o amparadas por un grupo.
Concepto indeterminado que induce a amedrentar las redes de protesta y resistencia
- Se castigan las acciones en grupo (art 557bis):
Se castiga una alteracin del orden pblico (por ej, el trfico) si te ves involucrado/a
en un grupo grande (no especifica qu es una reunin numerosa=ambigedad).
- Se castiga reivindicaciones pacficas en espacios privados:
No se puede protestas en una sucursal bancaria, en la sede de mi empresa, etc

PARTE ESPECIAL
- Contra la difusin y la libertad de convocatoria (art 559):
Si a travs de twitter, facebook animas a una manifestacin donde al final
a alguien que no conoces ha sido imputado de un delito, t tambin puedes
ser imputado/a.
- Contra el sabotaje (art 560):
Ser considerado sabotaje el que se corte el trfico o las telecomunicaciones.
Ahora para que se te impute tiene que haber algn dao a las comunicaciones
pero esto se eliminara en el nuevo CP.

Existe una preocupacin en la sociedad por la inseguridad causadas

por la protesta social? o el preocupado es el gobierno?
Hay alguna justificacin para alguna de estas acciones?

PARTE ESPECIAL
LOS DELITOS CONTRA LOS
(art 318 bis).

DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS ?

- Se castiga a quien ayude a una persona en situacin irregular a entrar o transitar

por el Estado espaol, salvo cuando se realice por razones humanitarias.
Cules son esas razones humanitarias? Y si prestas apoyo a una persona en situacin irregular (sin
papeles) en sus quehaceres cotidianos como darle alojamiento, asesora legal o levarla en autostop?
- Se penaliza a quien ayude, con nimo de lucro, a una persona en dicha situacin
irregular a permanecer en Espaa. Ello permitir castigar a quien le alquile una vivienda o
habitacin, preste asistencia mdica o jurdica (si cobra por ello), o realice cualquier servicio
profesional, desde arreglar un grifo a vender unos pantalones.
Esta nueva modalidad delictiva es desproporcionada e injustificada.

La solidaridad, uno de los valores universales para conseguir la convivencia y la justicia,

entrar en el Cdigo Penal. Es una conducta susceptible de castigo por la va penal?

PARTE ESPECIAL

Quines son ese enemigo del que el estado nos

est defendiendo con esta reforma?

PARTE ESPECIAL

CONCLUSIN
Por qu atacar:
a la solidaridad
a las personas extranjeras?
a la protesta social?
a algunas formas muy concretas de apoyo mutuo (PAH)?
a quienes comparten cultura informalmente?
a quienes venden en su manta?
a quien tiene un trastorno mental?

y no ofrecer ni una sola medida de reinsercin social?

en un pas cuya tasa de criminalidad es reducida en comparacin con otros pases?
en un pas atravesando uno de los peores momentos en materia social?
y uno de los episodios ms oscuros y escandalosos en cuanto a corrupcin de la
historia reciente?

CONCLUSIN

Retomamos las preguntas del principio, por si alguna tiene respuesta:

A quin beneficia esta reforma del Cdigo Penal?

Quines son esos enemigos de los cuales el Estado nos
va a defender?
A costa de qu?
Persigue el bienestar comn, legisla en igualdad?

Sabes que todo esto se hace en el supuesto

nombre de tu bienestar y seguridad?