DERECHO

ADMINISTRATIV
O

EDITH ANABEL CHANINI CONDORI

HERNAN CAHUANA ORDOO
JOCSAM ORTEGA ALE
ANDRES RAMIREZ BEJARANO

INTRODUCCION

La administracin Pblica y la Privada, a pesar de hacer parte de una misma

disciplina, tienen regmenes normativos y objetivos diferentes.

Laadministracin pblicaen elPer es llevada a cabo por las entidades que

conforman elpoder ejecutivotales como: los ministerios, los gobiernos
regionales y locales , como tambin los Organismos Pblicos Descentralizados,
el Poder Legislativo , el Poder Judicial, los Organismos que la Constitucin
Poltica del Per.
Por otro lado, laadministracinprivada se distingue en eldesarrollo
socioeconmico de un pas por lo cual podemos decir, es la que se especializa
en desarrollar pormediodeutilidades dadas por particulares la mxima
produccin de bienes o servicios, dando como resultado un beneficio para su
organismo.

ADMINISTRACIN
PBLICA

1.-QU ES LA ADMINISTRACIN
PUBLICA?

La administracin pblica peruana es una compleja estructura

orgnica que acta para la obtencin de finalidades estatales
concretas en beneficio de los intereses de la sociedad. La
administracin pblica es la aplicacin detallada y sistemtica de
la ley, es la parte ejecutiva del gobierno, es tambin la ejecucin
y observancia de la poltica gubernamental.

1.-QU ES LA ADMINISTRACIN
PUBLICA?

Del latin "ad-ministrare", que significa servir, o de "ad manus

trahere" que alude a la idea de manejar o gestionar Por
Administracin Pblica, generalmente, se entiende a la
organizacin integrada por un personal profesional, dotada de
medios econmicos y materiales pblicos que pone en prctica
las decisiones tomadas por el Gobierno de un Estado. Se
compone de todo lo que la hace efectiva: funcionarios y edificios
pblicos, entre otros.

FACTORES DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

Los factores de la administracin se combinan y son los siguientes:

No obstante, el concepto de Administracin Pblica puede ser entendido desde

dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad
que administra, o sea, al organismo pblico que ha recibido del poder poltico
la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los intereses
generales.

Desde un punto de vista material, se entiende ms bien la actividad

administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros
organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecucin
de su misin.

FACTORES DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

a) FACTOR HUMANO. Sin el factor humano no se concibe ninguna

forma de administracin, por lo que son indispensables los
funcionarios y servidores pblicos.

b) FACTOR ESTRUCTURAL. Lo importante en cualquier institucin

es su estructura y organizacin, que le de forma y sentido a la
administracin.

c) FACTOR ECONMICO. Son los recursos presupuestales para

satisfacer los materiales requeridos para el funcionamiento
adecuado del organismo administrativo.

ELEMENTOS DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

Los elementos son los siguientes:

A) Organizacin Y Funciones.

B) Normas Y Procedimientos

C) Factor Humano

D) Circunstancia O Coyuntura

E) Contexto Histrico Social.

El Estado para cumplir su finalidad de servicio a la comunidad tiene presente una Organizacin
Estructural del aparato estatal cada una con diversas funciones, empero para que esta
Organizacin sea operativa y viable es necesario un conjunto de normas y procedimientos, y para
ver la ejecucin y planificacin se necesita el factor humano constituido por los funcionarios y
servidores pblicos (burocracia).

ELEMENTOS DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

La verdadera administracin se hace con hombres, para hombres y por

hombres. A lo antes descrito se le agrega la coyuntura o circunstancia en
la que se acta (la facultad discrecional del funcionario pblico).
Finalmente como ltimo elemento se tienen al Contexto Histrico Social
que orienta y determina el mbito poltico y social que rodea a la
administracin, y a la coyuntura que se presenta al momento de resolver
un caso concreto.

CLASIFICACION DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

1. ADMINISTRACIN GENERAL O NACIONAL.-Se aplica en todo el Per, en

el Gobierno Central, a travs de los poderes.

2. ADMINISTRACIN REGIONAL.- En las diversas regiones del pas.

3. ADMINISTRACIN LOCAL.- En los Gobiernos Locales.

4. ADMINISTRACIN ESPECFICA. Es la administracin que se da por

especialidad o labor desempeada, Ejem. Administracin Tributaria,
Aduanera, de Seguridad Social, etc,

ORGANIZACION DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

El hombre es un ser social por naturaleza, y como tal, ha sido capaz de

organizar una sociedad y desarrollar una cultura, que demuestra su
condicin de ser racional, capaz de crear normas de control social para
mantener un orden social, basado en normas, conductas y valores, hacia
la bsqueda del bien comn.

QU ES EL ESTADO?:

Sociedad polticamente organizada en torno a un centro de poder que

ejerce influencia soberana sobre un territorio.

ORGANIZACION DE LA
ADMINISTRACIN PUBLICA

QU ES EL GOBIERNO?:

El gobierno, en general, consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del
Estado.

Democracia Formal: Institucionalizacin jurdica de la divisin de poderes, elecciones

peridicas, reconocimiento de los derechos humanos, Instituciones pblicas democrticas,
etc

Democracia Sustancial: Sus actores (ciudadanos) ejercen sus derechos reconocidos en su

estructura estatal, y los ejercen y los van puliendo con su ejercicio, de manera tal, que el
Estado funcione como se proclama, y de esta forma construyamos una democracia real, pues,
si nos damos cuenta, el problema no es de la democracia como forma, sino de la democracia
como sustancia "la democracia garantiza cada uno de los derechos fundamentales, porque
dentro de ella, la persona tiene derecho frente a los dems y al poder.

ADMINISTRACIN
PRIVADA

1.-QU ES LA ADMINISTRACIN
PRIVADA?

La administracin privada es la entidad con fines lucrativos, la

cual tiene ingresos gracias al giro de dicha entidad. Y consta de
prestar un servicio o de realizar una produccin para la
comunidad pero de manera indirecta. Como esta entidad consta
de la toma de decisiones propias, sin la intervencin del gobierno
como en la administracin pblica. Por ejemplo, un hospital
privado, Telcel, Telmex, Electra, etc.

2.-Caractersticas de la
empresa privada

Tienen libertad de accin del empresario en los mtodos productivos,

aunque sometido a ciertas limitaciones referentes a la naturaleza del
producto, las condiciones laborales, el sistema de precios, etc.

Los bienes y servicios que producen estn destinados a un mercado,

la reaccin del cual es un elemento de riesgo de la gestin de la
empresa.

Las relaciones de la empresa con las dems se rigen en cierta forma,

ms o menos amplia, por la competencia.

Se rige por el sistema de prdidas y ganancias y su finalidad principal

es magnificar sus beneficios.

Pueden ser individuales o sociales, segn que su titular sea un

individuo, una persona fsica o persona jurdico colectiva o moral.

3.-Tipos de empresa privada

Empresa unipersonal: Una propiedad nica es un negocio

propiedad de una sola persona. El propietario puede operar en su
propio o puede emplear a otros.

Asociacin: Una asociacin es una forma de negocio en la que

dos o ms personas trabajan para el objetivo comn de hacer
ganancias.

Corporacin: Una sociedad annima es una responsabilidad

limitada con fines de lucro o entidad la responsabilidad ilimitada
que tiene una personalidad jurdica distinta de sus miembros.

4.- Obligaciones y
restricciones de Informacin

Las empresas de propiedad privada, por lo general tienen menos

completo los requisitos de informacin y obligaciones de
transparencia (a travs de los informes anuales, etc) que las
empresas que cotizan en bolsa hacen.

5.- Diferencias entre una

empresa privada y una
empresa
pblica
Las empresas pblicas
pertenecen al sector pblico

(Administracin central o local), y las empresas privadas

pertenecen a individuos particulares. Las primeras se consideran
pblicas siempre y cuando el 51% de las acciones estn en
manos del sector pblico.

A diferencia de la empresa privada, la empresa pblica no busca

la maximizacin de sus beneficios, las ventas o cuota de
mercado, sino que busca el inters general de la colectividad a la
que pertenece.

La diferencia entre empresa pblica y privada no es absoluta.

El proceso de toma de decisiones de la empresa pblica difiere de

aquellas que pertenecen al sector privado en cuanto a que el poder de
iniciativa parte del Estado, que lo ejerce estableciendo sus objetivos y
controlando su actividad.

La empresa privada no produce los artculos mas necesarios para un

pas, sino aquellos que dejan un mayor margen de ganancias, mientras
que las empresas pblicas producen en su gran mayora los artculos
que necesita un pas sin importar cual sea su margen de ganancia.

5.- RELACION ENTRE LA

ADMINISTRACIN PUBLICA Y PRIVADA
5.1.- SEMEJANZAS. Presentan las siguientes semejanzas:

Ambas pertenecen a la administracin en general.

Ambas prestan servicios a la comunidad.

Ambas se basan en tcnicas comunes para organizar, elaborar,

planificar y ejecutar presupuestos y controles.

Ambas requieren de los conocimientos del Derecho y especialmente

del Derecho administrativo.

Ambas se complementan hacia el bienestar social del Estado y la

comunidad.

5.2.- DIFERENCIAS

.- Tienen las siguientes diferencias:

La Administracin Pblica es burocrtica, la Administracin Privada es

comercial.

La Administracin Pblica da leyes y es soberana, y la Administracin

Privada tiene un papel de oposicin o de apoyo.

La Administracin Pblica sirve a los intereses pblicos en su mas amplia

acepcin y la Administracin Privada le interesa el provecho o el lucro.

La Administracin Pblica es complicada, engorrosa, tiene trmites

burocrticos y la Administracin Privada es mas elstica, independiente,
dinmica por la rapidez de sus procedimientos.

La Administracin Pblica esta sujeta a reglamentos rgidos de

organizacin que no pueden cambiarse a voluntad y la Administracin
Privada tiene autonoma y libertad de accin y pueden cambiar sus normas

CONCLUSIONES

En conclusin la administracin privada y la administracin publica pertenecen

a una ciencia general llamada administracin que se encarga de
planear,organizar y distribuir los recursos de una entidad.La administracin
publica se le conoce a la que distribuye los recursos y proporciona los servicios
al estado y es sin fines de lucro y la administracin privada es con fines de
lucro y su mayor prioridad es satisfacer las necesidades de la clientela .

En conclusin, la entidad privada es ms eficiente que la entidad pblica,

porque como no tiene el gobierno de apoyarla a esta entidad, pero tiene la
necesidad de subsistir con el giro que tenga cada entidad, y as poder cubrir
todas sus expectativas que tenga.

La administracin privada tiene el fin de lucrar es mas responsable, tiene la

facilidad de atender los deseos y necesidades del consumidor ,pertenece a
individuos particulares y pueden vender sus acciones.