DERECHO ADUANERO

PRINCIPIO DE CALIDAD TOTAL DEL SERVICIO ADUANERO

Est referido a que la prestacin de servicios deber tender a alcanzar los
niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistema de
aseguramiento de calidad.
El aseguramiento de la calidad (conocido tambin por el anglicismo
Quality Assurance) es el conjunto de actividades planificadas y sistemticas
aplicadas en un Sistema de Calidad para que los requisitos de calidad de un
producto o servicio sean satisfechos.
La SNAP se convirti en la primera Administracin Aduanera en el mudo que
certifica el servicio aduanero bajo las Normas ISO 9002.
La adecuacin de las normas aduaneras al sistema de calidad ha permitid a
la Autoridad Aduanera validar y perfeccionar mecanismos de mejora
continua:
Incorporacin de mecanismos rpidos para la formulacin y cancelacin
de Autoliquidacin de Adeudos.
Lanzamiento del Portal Aduanero a disposicin de la comunidad del
comercio exterior y pblico en general.
Facilitacin del pago de adeudos por va electrnica
Desarrollo de un proceso para la realizacin de Remates de Mercancas
por Internet
Acceso a la informacin en lnea del estado de los despachos aduaneros
Acceso a la informacin organizada y sistematizada de las normas que
regulan las actividades aduaneras, etc.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Este principio se plasma en la LGA.
La autoridad aduanera se encuentra
facultada para expedir normas y establecer
procedimientos que regulen la emisin,
transferencia, uso y control de la
informacin, relacionadas con las
actividades aduanera que permitan el
desarrollo y facilitacin de estas.
Comprende los siguientes elementos:
Espacio
Tiempo y
Publicidad.

ELEMENTO ESPACIO
"TERRITORIO ADUANERO"

Es parte del territorio nacional que incluye

el espacio acutico y areo, dentro del
cual es aplicable la legislacin aduanera.
Se divide en "Circunscripciones
aduanera" donde se instalan las
autoridades operativas (intendencias de
Adunas) que autorizan el ingreso y salida
de mercancas. Se divide en:
Zona Primaria
Zona Secundaria

ZONA PRIMARIA
Es la parte del territorio aduanero que comprende los recintos
aduaneros, espacios acuticos o terrestres destinados o
autorizados para las operaciones de desembarque, embarque,
movilizacin o depsito de la mercancas, las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio directo de una aduna;
aeropuertos, predios o caminos habilitados y cualquier otro sitio
donde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras.
Slo en esta zona puede realizarse la recepcin de los medios de
transporte o puede autorizarse su salida, se efecta la carga o
descarga de los bultos, se efecta el despacho aduanero, entre
otras operaciones aduaneras.
ZONA SECUNDARIA
Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde a cada
Aduana en la distribucin que de ellos haga la Autoridad Aduanera
para efectos de la competencia, intervencin y obligaciones de
cada una.
Comprenden desde las fronteras de las zonas primarias hasta las
fronteras de la circunscripciones aduaneras.

ZONAS DE TRATAMIENTO Y TRIBUTACIN ESPECIAL

Zonas de Exclusin Aduanera.
Parte del territorio donde no rige la autoridad aduanera, ni la legislacin aduanera.
Tenemos a las Zonas Francas , constituyen un rea geogrfica delimitada del
territorio aduanero nacional, que para efectos tributarios y aduaneros se considera
extraterritorial. Su figura jurdica se sustenta en la EXTRATERRITORIALIDAD.
Los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin y
Servicios (CETICOS).
Tienen la naturaleza de zonas primarias aduaneras de trato especial, destinadas a
generar polos de desarrollo a travs de la implementacin en dichas reas de
Plataforma de Servicios de Comercio Internacional en la zona sur y norte del pas, las
que apoyaran entro otros aspectos las actividades de produccin y servicios de
exportacin en dichas zonas.
El objetivo de los CETICOS:
fomentar inversiones nacionales y extranjeras;
promover exportaciones productos principalmente regionales con valor agregado;
impulsar el esfuerzo para la generacin de puestos de trabajo, entro otros.

Zonas de Tratamientos Diferenciado Aduanera

Denominados zonas geogrficas de menor tributacin.
Constituyen zonas aduaneras, con un trato diferente que el resto del territorio
nacional como el caso de las zonas liberadas o con reduccin de aranceles. Ej.:
Zonas de aplicacin del Convenio de Cooperacin Aduanera Per-Colombia de 1934
y su Protocolo Modificatorio de 1981 que comprende, San Martin, Loreto y Ucayali.

ELEMENTO TIEMPO
Este elemento est referido a la vigencia de la norma.
En materia aduanera no hay aplicacin retroactiva de
la norma, entendindose por la aplicacin de una
nueva ley ha hechos anteriores a su puesta en
vigencia.
ELEMENTO DE PUBLICIDAD
Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea
su denominacin, que constituya una norma exigible
a los operadores de comercio exterior debe cumplir
con el requisito de publicidad.
Si las normas que regulan las actividades y
operaciones aduaneras no son publicada por la
Autoridad Aduanera, sta no podrn ser exigibles a
los operadores de comercio exterior.

PRINCIPIO DE FISCALIZACIN
Es la facultad que tiene la Autoridad Aduanera de comprobar
declaraciones, mercanca, hechos y personas que participan,
directa e indirectamente, en operaciones de comercio exterior, con
el objetivo de cumplimiento voluntario de la normas aduaneras.
Lo ejerce la Autoridad Aduanera a travs de la POTESTAD
ADUANERA Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene
la Sunat parar controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida
de personas, mer4cancas y medios de transporte, hacia y desde el
territorio aduanero, as como para aplicar y hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentaria que regulan el ordenamiento
jurdico aduanero.
Los INTENDENTES DE ADUANAS, dentro de su circunscripcin,
son competente para conocer y resolver los actos aduanero y la
consecuencia tributarias y tcnicas que de stos se deriven; son
igualmente competente para resolver la consecuencia derivada de
los regmenes, operaciones y destinos aduaneros especiales o de
excepcin, que originalmente hayan autorizado, cuando deban ser
cumplidas en distintas jurisdicciones aduaneras.

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

En materia aduanera los operadores

de comercio exterior que intervienen
en los procedimientos aduaneros son
responsables administrativa,
tributaria, civil y penalmente de
cumplimiento de sus obligaciones; es
decir, responden ante la aplicacin
de sanciones, pago de tributos,
resarcimiento por daos o perjuicios
y con pena privativa de libertad en
caso de la comisin de delito
aduanero, respectivamente.