INTRODUCCIN

El Manual de Oslo es una gua para la

realizacin de mediciones y estudios de
actividades cientficas y tecnolgicas que
define conceptos y clarifica las actividades
consideradas como innovadoras.
El texto original se subtitula GUA PARA LA
RECOGIDA E INTERPRETACIN DE DATOS
SOBRE INNOVACIN, es editado
conjuntamente por la OCDE y EUROSTAT

Captulo 1. Objetivos y Alcance del

Manual

HISTORIA

Se consagr un
considerable
volumen de
trabajo al
desarrollo de
modelos y
marcos
analticos para el
estudio de la
innovacin.

Aos 80 y
90

1992
Se publica la 1
Versin del
manual
Trata
esencialmente
de la innovacin
tecnolgica de
producto y de
proceso (TPP) en
el sector
manufacturero.

2 Edicin
Actualizaba el
marco inicial de
los conceptos,
las definiciones
y la
metodologa.
Mejoraba las
directrices que
deban seguirse
para poner a
punto los
indicadores de
innovacin
Ampla su
mbito de
aplicacin al
sector servicios.

1997

2005
3 Edicin
Se ha ampliado
el campo de lo
que se considera
como innovacin
y se han incluido
dos nuevos
tipos: la
innovacin en
mercadotecnia y
la innovacin
organizativa.

Contribuciones

Son numerosas las personas a las que hay que

agradecer su valiosa contribucin como a los expertos
de Alemania, Canad, Francis, Italia, Japn, Noruega, los
Pases Bajos y el Reino Unido que supervsaron los
trabajos de los seis Grupos temticos que examinaron
una amplia panoplia de temas y formularon
recomendaciones para la revisin

El Dr. Peter Mortensen y el Dr. Carter Bloch del Centro

de Estudiso Dans sobre Investigacin y Polticas de
Invesigacin han efectuado la redaccin de esta versin
revisada del Manual bajo la direccin de la OCDE y
Eurosat.

Alcance del manual

Trata solamente de la innovacin en el sector
empresarial.
Se ocupa de la innovacin a nivel de la
empresa.
Trata de cuatro tipos de innovaciones: de
producto, de proceso, de organizacin y de
mercadotecnia.
Trata de la difusin hasta el nivel de nuevo
para la empresa

Factores que influyen en la

innovacin
Es til identificar los motivos de las empresas para innovar y su
importancia ayuda a examinar las fuerzas que inducen la
actividad innovadora, tales como competencia y las
oportunidades para introducirse en nuevos mercados.
La actividad innovadora puede ser obstaculizada por numerosos
factores, tales como factores econmicos (altos costos o ausencia
de demanda), especficos (carencia de personal experto o del
necesario conocimiento) y legales (reglamentaciones o normas
fiscales).
La capacidad de las empresas para apropiarse de las mejoras de
sus actividades de innovacin es tambin un factor que afecta la
innovacin (p/e: las empresas no pueden proteger sus
innovaciones contra la copia por sus competidores)

La empresa innovadora y el
impacto de la innovacin
Empresa
innovadora

es

Impactos:
Aquella que ha introducido una
innovacin durante el perodo de
tiempo considerado.
Se
dividen
en:
Las que han desarrollado
innovaciones por si mismas o en
cooperacin con otras empresas u
organizaciones.
Las que han innovado adoptando
las innovaciones desarrolladas
por otras empresas

Efectos sobre las

ventas
La cuota de mercado a
la mejora de la
productividad y la
eficiencia.

Los vnculos en el proceso de la

innovacin
Las actividades innovadoras de una empresa
dependen en parte de la variedad y estructura de
sus vnculos con las fuentes de informacin, del
conocimiento, de las tecnologas, de las buenas
prcticas, y de los recursos humanos y financieros.
Se han identificado tres tipos de vnculos externos:
Las fuentes de informacin de libre acceso .
La adquisicin de conocimiento y tecnologa.
La cooperacin en cuanto a innovacin.

Captulo 2: Teora de la innovacin

y la necesidad de su medicin

Aspectos econmicos de la innovacin

Marco de medicin

Aspectos sectoriales y regionales de la

innovacin

reas que deben estudiarse

Aspectos econmicos de la
innovacin
Introduccin de nuevos productos
Introduccin de nuevos mtodos de produccin
Apertura de nuevos mercados
Desarrollo de nuevas fuentes de suministro de
materia prima u otros insumos
Creacin de nuevas estructuras de mercado en
un sector de actividad

Marco de medicin
Caractersticas principales del
marco son:
La innovacin en la empresa

Los vnculos con otras empresas e

instituciones publicas de investigacin
El marco institucional en el funcionamiento
de la empresa

El papel de la demanda

Implica:
inversin
utilizacin de un
nuevo conocimiento o un
nuevo uso o combinacin de
conocimientos existentes

Asocia: incertidumbre

Innovacin
Sujeta: efectos de
desbordamiento tecnolgico
(spillovers)

Objetivo: mejora de los

resultados valores competitivos

Base
cientfica y
de
investigaci
n

Conocimient
o
catalogado

Polticas de
innovacin
Marco
legislativo

Infraestruct
ura de
comunicaci
n

Sistema de
formacin
tecnolgica

Sistema
universitario

Sistema
educativo

Instituciones
financieras

El marco
institucio
nal
general

Accesibilida
d de
mercado

Aspectos sectoriales y regionales

de la innovacin
Innovacin
en los
sectores
Innovacin
de bajo o
en los
medio
servicios
contenido
tecnolgic
o

La
innovacin
en las
La
Innovacin
pequeas
globalizaci
regional
y
n
medianas
empresas

reas que deben estudiarse

Insumos de la innovacin

El impacto de la innovacin

Los vnculos y el papel de la difusin

Incentivos y obstculos a la
innovacin

La demanda

Captulo 3. Definiciones
bsicas

Captulo 4.
Clasificacione
s
institucionales

Las unidades
Informacin:
es la entidad
de la que se
recogen los
elementos de
informacin
buscados

Observacin:
es la entidad a
la cual se
refieren los
datos recibidos

Estadstica:
unidad de
observacin
sobre la cual
se recibe
informacin y
se agregan las
estadsticas

Empresas compuestas

La
empre
sa es
gener
almen
te la
unida
d
estad
stica
mas
apropi
ada

La
unida
d
estad
stica
primar
ia

La unidad empresa

Empresas constituidas

Una
empresa o
parte de
empresa
situada en
un nico
lugar y
que ejerce
una nica
actividad
productiva

La
unidad
estadst
ica
secund
aria

Captulo 5. Los Vnculos en el

Proceso de Innovacin
Los vnculos actan como fuente de
conocimiento y tecnologa para la actividad
innovadora de una empresa abarcando
desde las fuentes pasivas de informacin
hasta los proveedores de conocimiento y
tecnologa
En sntesis el captulo formula
recomendaciones sobre la manera de medir
estos vnculos, en especial los vnculos con
las fuentes exteriores a la empresa

VINCULOS
Los vnculos suelen
depender de la
naturaleza de la
empresa y de su
Mercado (Dierkes,
2003)

El nivel de interaccin
de un vnculo influye
en las caractersticas
de la informacin o el
conocimiento que
puede obtenerse.

Cada vnculo relaciona

a la empresa
innovadora con los
otros agentes del
sistema de innovacin:
laboratorios pblicos,
universidades,
ministerios, etc

Los vnculos varan

segn la fuente (con
quien o con que se
establece el vnculo) y
el nivel de interaccin

Un vnculo puede ser

interno o externo a la
unidad, segn se haya
definido la unidad

El flujo entrante de
conocimiento y de
tecnologa solo es una
de las facetas de lo
que se denomina
generalmente difusin

Los beneficios de los

vnculos dependern de
cmo el conocimiento se
comparta dentro de la
empresa, o se canalice
haciael desarrollo de
nuevos productos o
procesos y de otras
innovaciones

TIPOS DE
VINCULOS
Fuentes de
informacin
de libre
acceso.

Adquisicin
de
conocimiento
y tecnologa.

Informacin de difusin
libre,
que no exijen ni la compra
de tecnologa o derechos
de propiedad intelectual, ni una interaccin
con la fuente.

compra de conocimiento
externo y/o de conocimiento
y de tecnologas
incorporados en bienes de
equipo (mquinas, equipos,
programas informticos) o
servicios, no exi-giendo
interaccin con la fuente.

Cooperacin
en materia
de
innovacin.
cooperacin activa con otras
empresas o con
establecimientos pblicos de
investigacin para realizar
actividades de innovacin
(que puede incluir la compra
de conocimiento y tecnologa).

Los vnculos pueden aportar conocimiento o tecnologas sobre cualquiera de los cuatro tipos de innovacin (producto, proceso, mercadotecnia
y
organizacin)

Es posible obtener alguna informacin sobre la adquisicin de

conocimiento y de tecnologa a partir de preguntas sobre las
actividades de innovacin

Las preguntas sobre los vnculos pueden utilizar en la respuesta una

escala binaria (s/no) o una escala ordinal, para verificar cul es su
importancia

Para interpretar mejor los resultados de la encuesta sobre los vnculos,se

pueden plantear preguntas sobre la posicin de la empresa con relacin a
su grupo y sobre su posicin en una cadena de valor

Opciones en la formulacin de preguntas

sobre los vnculos en las encuestas sobre
innovacin
plantear en una misma
pregunta si las fuentes
pertinentes son las de
informacin interna, o bien
a las que se ha comprado
conocimiento o tecnologa o
bien los socios con los que
se coopera
Incluir dos preguntas
distintas sobre los vnculos,
una sobre las fuentes de
informacin y su
importancia relativa, y otra
sobre los socios con los que
se coopera.

Eso permite incluir los tres tipos de vnculos y

eliminar las repeticiones
El hecho de limitar la pregunta a la innovacin
de producto y proceso facilitar la interpretacin
de los datos
Permite preguntar cul es la importancia
relativa de cada fuente y cul es la localizacin
geogrfica de cada socio
No cubre la adquisicin de conocimiento y
tecnologa adems de que las dos preguntas
son redundantes

Incluir dos preguntas

distintas sobre los vnculos, La principal ventaja de esta opcin es que
una sobre las fuentes de
permite obtener informacin ms detallada
informacin y otra sobre los
sobre el tipo de innovacin referida a cada
socios con los que se
vnculo.
coopera, precisando la
importancia de los vnculos

Quin desarrolla la
innovacin?
Se puede obtener informacin
complementaria sobre la difusin
solicitando datos sobre quin
desarrolla las innovaciones de la
empresa
Se puede as saber hasta qu punto
las empresas son innovadoras
aunque sin poder determinar
necesariamente el grado de novedad
de sus innovaciones.

 Se recomienda plantear preguntas sobre quin

desarrolla las innovaciones de las empresas.
Para cada tipo de innovacin se puede
preguntar a la empresa si:
La empresa ha desarrollado las innovaciones
principalmente por s misma.
La empresa ha desarrollado las innovaciones en
cooperacin con otras empresas o instituciones.
Las innovaciones fueron desarrolladas,
principalmente, por otras empresas o
instituciones.

Captulo 6. La Medida de las

Actividades de Innovacin

Captulo 7. Objetivos, Barreras y

Resultados de la Innovacin

 El captulo analiza los incentivos y obstculos que

actan en el desarrollo de las actividades innovadoras
y el impacto de la innovacin, determinacin de
factores que estimulan la innovacin y los que la
frenan, para entender el proceso de innovacin y
poder formular polticas en este mbito.

Se describen una serie de indicadores para las
encuestas sobre innovacin y se analizan otras
mediciones que, si bien se podran considerar
apropiadas, pueden resultar de difcil inclusin en
encuestas sobre innovacin

Otras mediciones de los impactos sobre los resultados de

las empresas
Las empresas pueden tener xito o no al tratar de
alcanzar los objetivos que se haban fijado al introducir
innovaciones, y a su vez las innovaciones pueden tener
efectos inesperados o adicionales con relacin a los
que se haban suscitado con su introduccin
La competencia, la demanda y los mercados son los
principales motores de las innovaciones de producto y,
en algunos casos, de las innovaciones de
mercadotecnia
Se trata, mediante preguntas relativas a estos factores,
de determinar la importancia de las motivaciones para
las innovaciones de producto

 Mientras los objetivos se relacionan con las

motivaciones de las empresas para innovar, sus
efectos se refieren a los resultados
efectivamente observados de las innovaciones.
Algunos factores pueden afectar
simultneamente a los objetivos y a los efectos
de la innovacin, aunque den lugar a una
diferente interpretacin
Se recomienda recoger datos sobre los objetivos
o los efectos de las innovaciones introducidas
por las empresas durante el perodo estudiado

 Las preguntas referentes tanto a los

objetivos de las innovaciones como
sobre sus efectos reales pueden
facilitar una valiosa informacin
sobre la actividad innovadora de las
empresas
Las preguntas sobre los objetivos o
los efectos pueden referirse bien a
todos los tipos de innovaciones, o a
una combinacin de stos como las

Impacto
sobre la cifra
de negocios
Sera necesario que las
preguntas relativas a la
proporcin de la cifra de
negocios imputable a las
innovaciones de producto se
refiriesen al impacto de las
innovaciones de producto
introducidas durante el
perodo de observacin

Los nuevos, o
significativamente mejorados,
bienes y servicios introducidos
durante el perodo de
observacin que eran nuevos
para el mercado

Los productos que no

experimentaron cambios o
que se han modificado
marginalmente durante el
perodo de observacin

Ciclo de vida
de los
productos
pedir a las empresas que
estimen la duracin media de
los ciclos de vida de sus
productos

formular la cuestin de forma

diferente preguntando a las
empresas con qu frecuencia
introducen generalmente las
innovaciones.

Captulo 8. Procedimientos de
Encuesta
En la recogida y anlisis de los datos sobre
innovacin, es esencial la aplicacin correcta de los
mtodos estadsticos.
Poblacin objetivo:
Se refiere a unidades estadsticas (tanto las empresas
que innovan como las que no lo hacen, las que realizan
trabajos de I+D y las que no) pertenecientes al sector
empresarial.

Poblacin marco:
Las unidades de las que se extrae una muestra para
una encuesta o un censo constituyen la poblacin arco

Mtodos de encuesta
ENCUESTAS
OBLIGATORIAS O
VOLUNTARIAS

ENCUESTAS CENSALES O
MUESTRALES

DOMINIOS
(ciertos subconjuntos de la
poblacin objetivo pueden
revestir un inters particular
para los usuarios o stos
pueden necesitar
informacin detallada de
determinados sectores y
regiones)).

TCNICAS DE MUESTREO
-Muestreo aleatorio simple
-Muestreo estratificado
-Muestreo por
conglomerados
-Muestreo con
probabilidades
proporcionales al tamao.

Estimacin de los resultados

Presentacin de resultados
Los resultados de las encuestas sobre innovacin
pueden utilizarse tanto para un anlisis de tipo
descriptivo como de tipo deductivo.

El objetivo del anlisis de tipo

descriptivo consiste en
describir las unidades
estadsticas desde el punto
de vista de sus actividades
innovadoras o no innovadores
sin sacar conclusiones sobre
la encuesta en la que se basa
o sobre la poblacin objetivo.
Los resultados se consideran
sin ningn tipo de
ponderacin.

El anlisis deductivo
tiene por objeto obtener
conclusiones sobre la
poblacin objetivo.
Este anlisis supone una
ponderacin de los
resultados.

Frecuencia de las recogidas de

datos
Se recomienda realizar encuestas
sobre innovacin cada dos aos. Sin
embargo, si eso no fuera econmica
posible, un intervalo entre las
encuestas de tres o cuatro aos se
podra considerar aceptable.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFA