PREVENCION DE RIESGOS

Eduardo Lpez Letelier

1

SEGURIDAD INDUSTRIAL

SITUACION DE LOS MERCADOS

SITUACION PASADA:

SITUACION ACTUAL:

- PRODUCCION

- MAYOR PRODUCCION
- NECESIDADES MAS
EXIGENTES.
- NUEVOS MERCADOS
- ALTOS ESTANDARES DE
CALIDAD.
- SISTEMAS
INTEGRADOS DE
GESTION.

- CALIDAD SOLO EN EL
PRODUCTO.
- POCA PREOCUPACION
EN EL BIENESTAR FISICO
MENTAL Y SOCIAL DEL
TRABAJADOR

PARADIGMAS DE LA SEGURIDAD
PARADIGMA PASADO
LA SEGURIDAD ES DE RESPONSABILIDAD
DEL ENCARGADO DE PREVENCION

V/S
PARADIGMA ACTUAL
LA SEGURIDAD ES RESPONSABILIDAD DE
TODOS LOS QUE COMPONEN LA EMPRESA

INTEGRACION DE LA SEGURIDAD
DISEO
MANTENIMIENTO

PROYECTOS

INVESTIGACIN
Y DESARROLLO

COMPRAS

OPERACIONES
RR.HH.

TRANSPORTE

FINANZAS

MARKETING
LEGALES CONTRATOS

Por ser nter-dependientes

productividad, calidad y seguridad
deben ser parte de una sola estrategia
y constituir una sola prioridad,
unificada e indisoluble

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD
ACCIDENTE :

(SEGURIDAD INDUSTRIAL)

Suceso eventual, NO PROGRAMADO que altera el orden

regular de las cosas

ACCIDENTE :

(Ley N 16.744)

Es toda lesin que sufra una persona a

causa o con ocasin del trabajo y que
le produzca incapacidad o muerte.

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD
ACCIDENTE de TRABAJO :CONTROL
DE PERDIDA
Es un hecho inesperado que interrumpe un proceso normal
de trabajo y que puede dar como resultado lesiones a las
personas, perdidas de tiempo y produccin y/o daos a
equipos e instalaciones

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD

ACCIDENTE
LESION

PERDIDA
DE TIEMPO

DAO A
EQUIPO

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD

INCIDENTE

Acontecimiento no deseado, que bajo

circunstancias un poco diferentes pudo
haber resultado en lesiones o dao.

10

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD
Cmo vamos a prevenir estos incidentes?

PREVENCION DE RIESGOS:
Es la tcnica aplicada a la deteccin,
evaluacin y control de los riesgos potenciales
presentes en el ambiente de trabajo (humanos
y fsicos) y que pueden afectar al trabajador
o a los equipos e instalaciones.

11

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD

RIESGO
Es la probabilidad de que en una actividad o
condicin se produzca una prdida determinada.

PELIGRO
Es cualquier condicin o costumbre de la
que puede esperarse con bastante certeza
que cause o que sea la causa de daos
fsicos, lesiones o enfermedades o daos
a la propiedad.
12

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD

ENFERMEDAD PROFESIONAL
Es la causada de manera directa por el ejercicio de la
profesin o el trabajo que realice una persona y
que le produzca Incapacidad o muerte.

13

CONCEPTOS DE LA SEGURIDAD
SEGURIDAD INDUSTRIAL :
Es la tcnica que se ocupa fundamentalmente
de la deteccin y el control de aquellos
riesgos potenciales que puedan producir
accidentes de trabajo

14

 Y QUIEN SE OCUPA
DE LAS
ENFERMEDADES
PROFESIONALES?

HIGIENE INDUSTRIAL
Es aquella que se ocupa del reconocimiento, evaluacin y
control de los riesgos ambientales (qumicos, fsicos y
biolgicos) que pudieren en determinadas circunstancias
provocar una enfermedad profesional.
15

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

GENTE

EQUIPOS

OPERACIONES

MATERIALES

AMBIENTE

16

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

GENTE :
Este elemento incluye tanto al personal como a la gerencia. El trabajador
es generalmente el elemento humano involucrado directamente en la
mayora de los accidentes, ya que lo que hace o deja de hacer, se
considera como el factor causal inmediato. Debemos por lo tanto recordar
la relacin trabajador-gerencia, que tiene gran influencia sobre las
acciones del personal, cuando determinamos cuales son realmente las
causas que influyen en la gente.

EQUIPOS:
Por equipo entenderemos las herramientas y maquinarias con las que
trabaja el operario. Este elemento o subsistema de nuestras operaciones
empresariales ha sido una de las fuentes principales de accidentes y
atencin para la implementacin de resguardos mecnicos y
entrenamiento de los operarios.

17

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

MATERIALES :
El material con que la gente trabaja, usa o fabrica es otra
de las fuentes principales de accidentes.

AMBIENTE :
El ambiente est formado por todo lo material o fsico
que rodea a la gente y que incluye el aire que respira y
los edificios que la albergan. Adems el ambiente ha
sido sealado tambin como la mayor causa de
accidentes.

18

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

G .

E .

RIESGOS

ACCIDENTES DE TRABAJO
ENFERMEDADES PROFESIONALES
19

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

FACTORES DE
ACCIDENTES
AGENTE

TIPO

Es el objeto o sustancia mas

ntimamente ligado o relacionado
Con el accidente y que en general
pudo ser adecuadamente
Corregido o resguardado.

Es la forma en que el agente se

puso en contacto con el
trabajador para producir la
lesin.

20

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

FACTORES DE
ACCIDENTES
AGENTE

TIPO

EQUIPOS

MATERIALES

AMBIENTE

GENTE

21

MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PERDIDAS

Frank E. Bird Jr.

Por Qu

FALTA DE
CONTROL

Por Qu

Por Qu

Por Qu

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE

FACTORES
PERSONALES

ACTOS Y

CONTACTO

PERSONAS

CONDICIONES

CON ENERGIA

PROPIEDAD

PERDIDAS

PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
LOS ESTANDARES

FACTORES
DEL TRABAJO

Causas

SUB-ESTANDARES

O SUBSTANCIA

PROCESO

Acontecimiento Efectos
22

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE
ACCIDENTE

PERDIDAS

PERSONAS

PROPIEDAD

PROCESOS

23

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE
ACCIDENTE

PERDIDAS

CONTACTOS
GOLPEADO CONTRA
GOLPEADO POR
CAIDA MISMO NIVEL
CAIDA DISTINTO NIVEL
ATRAPADO POR
ATRAPADO ENTRE
CONTACTO CON
24

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE

PERDIDAS

ACTOS
SUBESTANDARES

CONDICIONES
SUBESTANDARES

OPERAR SIN AUTORIZACION

EQUIPOS EN MAL ESTADO

USAR EQUIPO DEFECTUOSO

NO USAR EPP
OPERAR A VELOCIDAD
NO ADECUADA
NO RESPETAR
SEALIZACION

PROTECCIONES
INADECUADAS
FALTA DE ORDEN
RUIDO EXCESIVO
GASES, POLVOS, SOBRE
LOS LMP
25

INSEGURO

SUBESTANDAR

Subjetivo

Objetivo

Limitado

Amplio
26

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE

PERDIDAS

FACTORES PERSONALES

FACTORES DEL TRABAJO

27

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE

PERDIDAS

FACTORES
PERSONALES
CAPACIDAD FISICO / FISIOLOGICA INADECUADA
CAPACIDAD MENTAL / PSICOLOGICA INADECUADA
STRESS FISICO Y FISIOLOGICO
STRESS MENTAL O PSICOLOGICO
FALTA DE CONOCIMIENTO
FALTA DE HABILIDAD
MOTIVACION INAPROPIADA

28

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE

PERDIDAS

FACTORES
DEL TRABAJO
PROBLEMAS DE LIDERAZGO Y SUPERVISION
INGENIERIA INADECUADA
ADQUISICIONES INAPROPIADAS
MANTENCION DEFICIENTE
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DEFECTUOSOS O INADECUADOS
ESTANDARES DE TRABAJO DEFICIENTES
USO Y DESGASTE NORMAL
ABUSO Y MAL USO
29

FALTA DE
CONTROL

CAUSAS
BASICAS

CAUSAS
INMEDIATAS

INCIDENTE

PERDIDAS

PROGRAMAS INADECUADOS
O INEXISTENTES

ESTANDARES INADECUADOS
O INEXISTENTES

INCUMPLIMIENTO DE LOS
ESTANDARES

30

Instancias del Control

Operacional
Falta de Control
e
Pr

Falta de
Control

ce
Su
so

Causas
Bsicas

Causas
Inmediatas
Pre - Contacto

In - Suceso
Incidente
Contacto

Post - Suceso
Prdidas

Post - Contact
31

Instancias del Control

Operacional
Falta de
Control

e
Pr

Tcnicas
Preventivas
(Inspeccin,
Causas
Observacin)
Bsicas
Salud Ocupacional
Medicina del
Causas
Trabajo
Inmediatas
Ventilacin
Industrial
Etapa: Pre - Contacto
Sist. Gestin
32
Integrados
-

ce
Su

so

Instancias del Control

Operacional
In - Suceso
Incidente

Etapa: Contacto

Uso E.P.P
Estndares E.P.P
Proteccin
Mquinas y Equipos
Cambios en los
Procesos
Cambios en los
Materiales
Planes Emergencia
33

Instancias del Control

Operacional
Post - Suceso
Prdidas

Brigadas Primeros
Auxilios
Investigacin de
Incidentes
Indicadores de
Siniestralidad
Anlisis de Costos,
Seguros

Etapa: Post - Contacto

34

CAUSALIDAD
DE EVENTOS
GENERADORES DE

s
a
id

d
r
P Incidente

FALTA DE
CONTROL
PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA

CAUSAS
BASICAS
FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO

de
Seguridad

Daos
PERDIDAS

CONTACTO
Incidente
CON ENERGIA
O SUBSTANCIA
de
Calidad

PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO

Defectos

Incidente
de
Productividad

Derroches

P
E
R
D
I
D
A
S

CAUSAS
INMEDIATAS

ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTANDARES

CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
LOS ESTANDARES

35

PREVENCION

IDENTIFICAR

EVALUAR

Identificar
todas
las
exposiciones a prdidas;
esto es, conocer y tomar
conciencia
de
la
existencia de riesgos y, a
ser posible, de todos y
cada uno de ellos.
Evaluar cada uno de los
riesgos; lo que significa
medir la magnitud de los
riesgos,
teniendo
en
cuenta las consecuencias
(econmicas, sociales, de
imagen,
etc)
y
las
probabilidades.
36

COSTOS DE LOS ACCIDENTES

Se entiende por costo de accidentes el gasto total de
dinero que este involucra cuando se detiene una
actividad Cualquiera.

COSTO DIRECTO: Es el gasto tangible de dinero que se

hace para atender a un herido en un accidente con lesin,
e incluye los gastos de orden medico y compensatorio.
COSTO INDIRECTO: Es el gasto intangible de dinero que
se hace para restablecer la produccin. Es el mayor de los
dos gastos.

37

Costos Reales De Los Acciden

gastos:
* mdicos
* compensacin

costos asegurados

$ 5 a 50
COSTOS SIN ASEGURAR
DAOS A LA PROPIEDAD

$ 1 a 3
COSTOS SIN ASEGURAR
MISCELNEOS

* daos a equipos y
herramientas
* daos a los materiales
y al producto
* interrupciones y demoras
en la produccin

* otros rubros tales como

emplear personal y entrenarlo
reemplazos, investigaciones,
demandas, paros, etc.
38

Administracin del riesgo

39

OBJETIVO
Entregar conceptos bsicos sobre la administracin
moderna de los riesgos operacionales presentes en las
empresas, su administracin, las etapas de control y las
tcnicas preventivas ms empleadas para incrementar
los indicadores productivos y controlar la siniestralidad

40

LA EMPRESA COMO
SISTEMA.
La empresa es una unidad socio-econmica conformada
por cuatro subsistemas.
G ente.
E quipos.
M ateriales.
A mbiente.

GENTE

AMBIENTE

41

EQUIPOS

MATERIALES

EL RIESGO
OPERACIONAL Y SU
ADMINISTRACION.
Riesgo:
Posibilidad de que las cosas no salgan

como se espera o desea, es decir, obtener un

resultado distinto al que se busca.

Situacin que llevada al mbito laboral, permite

que:
Trabajos sean mal ejecutados.
Demoras.
Baja calidad.
Daos a las personas.

42

ADMINISTRACION DEL
RIESGO.
La administracin del riesgo
es lograr la mxima
eficiencia, con el propsito
de aumentar la continuidad
operativa del sistema
productivo y por lo tanto si
sta es efectiva debiera
reflejarse en mejoras de
produccin, costos, calidad y
mejor servicio.

43

ETAPAS DE LA
ADMINISTRACION DE
RIESGOS.
Identificar todos los
riesgos.

Evaluar los riesgos

identificados. (Elaboracin
de inventarios crticos).
Analizar los riesgos, con el
propsito de buscar la
mejor forma de
tratamiento.

44

MECANISMOS DE
ADMINISTRACION DE
RIESGOS. 4T

Terminar el riesgo.

Tratar en forma efectiva el riesgo.

Tolerar ciertas prdidas en rangos de
aceptabilidad.
Transferir el riesgo.
45

ASPECTOS CLAVES EN LA
ADMINISTRACION DEL
RIESGO.
Cualquiera sea el mecanismo de proteccin adoptado
para manejar el riesgo, hay que considerar algunos
aspectos claves.
Realidad econmica de la empresa.
Limitacin de recursos.
Consideraciones de costos y beneficios.
Aplicar principios de administracin profesional.

46

EL RIESGO
OPERACIONAL Y LA
SEGURIDAD DEL
SISTEMA.
El logro de una mejor

administracin del riesgo

operacional, se ver reflejado en
la continuidad operativa,
traducido en resultados de
gestin, expresados en
produccin, costos y calidad

47

ETAPAS PARA LOGRAR UN MANEJO

EFICIENTE DE LOS RIESGOS
OPERACIONALES.

Evaluar el riesgo.
Determinar la magnitud del riesgo.
Buscar o proponer alternativas de tratamiento.
Decidir las alternativas de control.
Implantar los controles seleccionados.

48

CAUSAS Y
CONSECUENCIAS DE LOS
INCIDENTES
OPERACIONALES
Que
riesgos podemos aceptar?
El concepto incidente y su proporcionalidad.
Definicin
Definicin
Definicin
Definicin

49

de
de
de
de

incidente.
accidente.
falla operacional.
Cuasi - Prdida.

PIRAMIDE DE OCURRENCIA
DE INCIDENTES
SEGUN
1 Lesin con
tiempo perdido.
FRANK BIRD JR., 1969.
10

30

600
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

..?
50

Lesin sin tiempo perdido.

Accidente con dao a la
propiedad.
Cuasi-Prdidas.
Fallas operacionales o
incidentes deterioradores.

SECUENCIA DE CAUSAS Y
EFECTOS DE LOS
INCIDENTES.
La falla o falta de
control, se debe a
que no existen o son
deficientes:
Los planes de accin.
Los estndares.
El desempeo directivo /
operativo.

51

SECUENCIA DE CAUSAS
Y EFECTOS DE LOS
Debido
a las fallas o faltas de control se producen:
INCIDENTES.
Causas Bsicas.
Causas Directas o Sntomas (Errores).

No es un vicio de las empresas querer obtener mayores

utilidades, lo que es realmente un vicio, es generar
prdidas..
W. Churchill

52

SECUENCIA DE CAUSAS
Y EFECTOS DE LOS
INCIDENTES.

PRE-CONTACTO
PRE-CONTACTO

53

CONTACTO
CONTACTO

POST-CONTACTO
POST-CONTACTO

PRINCIPIOS DE
ADMINISTRACION Y ETAPAS
Identificar
los riesgos
DEL
CONTROL.
puros.
Evaluar la magnitud.
Anlisis, evaluacin y
seleccin del mtodo
ms ventajoso de
controlar el riesgo.
Implementar el plan o
mtodo seleccionado.
Revisin y seguimiento.

54

RIESGO PURO.
Posibilita la variacin de resultados
respecto a lo que se espera, y este
resultado consiste en prdida o no prdida.

El minimizar las prdidas es tan

provechoso como maximizar las utilidades
Louis Allen.
RIESGO ESPECULATIVO

55

RIESGO PURO.
El programa de control de riesgos esta orientado a evitar
o reducir prdidas, entre otras:
Lesiones y enfermedades profesionales, ausentismo laboral.
Dao a la propiedad.
Baja en la calidad.
Demandas por Responsabilidad Civil.
Hurtos, incendios, etc.

56

QUE ES I.S.M.E.C?
Estrategia para superar las debilidades de
control.
I

Identificar.

Estandarizar.

Medir.

Evaluar.

Corregir/Confirmar.

57

IDENTIFICAR.

Identificacin de Acciones Necesarias:

se especifican los planes de accin
requeridos y apropiados para lograr los
resultados deseados y con prdidas
mnimas.

Calidad = Produccin = Control de Costos

58

ESTANDARES.

Estndares
(Norma):
establecen
expectativas y requisitos que se deben
lograr, en trminos de cantidad, calidad,
nivel de responsabilidad, oportunidad, etc.
Deben ser claros, especficos y exigentes.
Los estndares apropiados se
transforman
en pruebas de rendimientos

59

MEDICION.

Medicin: mide el desempeo de las

actividades
del
Programa,
tanto
en
desarrollo y los ya finalizados, mediante el
cumplimiento
de
los
estndares
establecidos.
No es posible administrar lo que no
se puede medir

60

EVALUACION.

Evaluacin:
tiene
fundamental de:

como

propsito

Conocer la magnitud y sentido de los

desvos producidos;
Determinar causas de los desvos;
Definir mejoras para dirigir el
cumplimiento y los estndares.
Esto permite determinar cules
estndares se han cumplido y cules no
61

CORRECCION O
CONFIRMACION.

Correccin o confirmacin: se regulan y

mejoran
los
mtodos
y
resultados,
estimulando el desempeo deseado y
corrigiendo en forma constructiva el
desempeo subestndar.
Todos los miembros de la organizacin
deberan recibir entrenamiento y aplicar
el poder motivacional.

62

ETAPAS DE CONTROL.

63

PRE-CONTACTO
PRE-CONTACTO

CONTACTO
CONTACTO

POST-CONTACTO
POST-CONTACTO

PREVENCION
PREVENCION

PROTECCION
PROTECCION

REPARACION
REPARACION

CONCEPTOS RELACIONADOS CON LA

ELABORACION DE INVENTARIO DE RIESGOS
CRITICOS.
I
Identificar.
Planeamiento
S
Estandarizar.
Puro.
M
E

Medir.
Evaluar.
Corregir/Confirmar.

Impulsan a la
C
excelencia
operacional.
El planeamiento requiere conocer cules son
los tems crticos del

Sistema Productivo, que requerirn mayor Control de la Direccin.

64

ITEMS CRITICOS DEL SISTEMA

PRODUCTIVO QUE REQUIEREN MAYOR
CONTROL DE LA DIRECCION.
Procesos
Crticos.

Items Crticos
de G.E.M.A.

80%
Resultados
Operacionaels.

Tareas.
Equipos.
Materiales

Controles de la
Direccin.
Planificar
65

Organizar

Dirigir

Controlar

Requisitos.
Se requiere contar con un inventario de tems
crticos, identificando cules son los controles que
debemos generar, mediante la realizacin de
actividades permanentes y sistemticas,
orientadas a esos tems.
Se requiere identificar los controles existentes y
su efectividad, evaluando la situacin en funcin
de la demanda de controles que plantean los
tems crticos, para asegurar el 80% de los
resultados.
66

Requisitos
Definir y/o disear los estndares que
debern satisfacer la actuacin directiva
para lograr y mantener control sobre los
tems crticos.
Se requiere correlacionar la criticidad de
cada tem con el grado de atencin que
debern proporcionar los controles de la
direccin (actividades), con el fin de inhibir
los riesgos y evitar/reducir las prdidas.
67

DIAGNOSTICO DE
CONTROLES EXISTENTES.
REFORZAR los
controles actuales:
DIAGNOSTICO
SOBRE
CONTROLES
ACTUALES.

68

ITEMS CRITICOS.

Planes de Accin.
Sobre
IMPLANTAR
controles adicionales
para superar las
Fallas de Control.

Areas o lugares fsicos.

Equipos.
Materiales.
Tareas.

EL PLANEAMIENTO DE LA
GESTION DE CONTROL DE
RIESGOS
Elaboracin o
actualizacin
de inventarios
de riesgos
crticos.

69

Asignacin
de grados
de
atencin.

Definicin de
la periodicidad
de los
controles.

Especificar
las
actividades.

Establecer
los
estndares.

CONFECCION DE
INVENTARIO DE
Modelo:
RIESGOS CRITICOS.
Defina procesos de produccin que sean crticos.
Identifique las reas.
Identifique los riesgos.
Analice y evale los riesgos.
Estructure el inventario por tems crticos.

70

PROCESOS DE
PRODUCCION CRITICOS.
Respaldo tcnico
dado por:
Juicio profesional.
Historia de prdidas.
Principio de los Pocos Crticos.

71

PROCESO DE
PRODUCCION
CRITICOS. El proceso ser crtico, si
GENTE

AMBIENTE

72

EQUIPOS

MATERIALES

la ocurrencia de un
suceso indeseado puede:
Daar a Gente, Equipos, Materiales
y Ambiente.
Aumentar los costos.
Demorar los servicios.
Afectar la calidad.

IDENTIFIQUE LAS
AREAS.
Como segunda fase, deben identificarse
los lugares en que se desarrollan:
Los procesos crticos.
Los equipos que intervienen.
Materiales usados.
Tareas ejecutadas.

73

IDENTIFIQUE LOS
RIESGOS.

Debemos identificar el
potencial de los
resultados adversos
asociados con cada uno
de los tems crticos:
reas, tareas, equipos y
materiales.

74

ANALISIS Y EVALUACION DE
LOS RIESGOS.
Consecuencias.
Probabilidad.
Frecuencia.
Imagen.
Incidencia.
Cercana.
Demora.

75

ANALICE Y EVALUE LOS

RIESGOS Y MAGNITUD DEL
RIESGO.
Consecuencia: Es la mxima prdida que se puede
esperar si se desencadena una secuencia de
eventos que puede originar un riesgo asociado a un
sistema.
Probabilidad: Expectativa de que un evento ocurra y
que tenga la mxima prdida probable, si se
desencadena la situacin inicial.
V.E.P = C X P
76

CRITERIO PARA ESTIMAR

VALORES DE LA PERDIDA
CON DOS VARIABLES.
PROBABILIDAD (P)

CONSECUENCIAS (C)

TIPO

VALOR

CRITERIO

CLASE

TIPO

VALOR

CRITERIO

MAYOR

ALTA

- En 1.000 veces de
exposicin al riesgo
incontrolado, a lo
menos una vez ocurrir
el incidente y las
prdidas estimadas.

SERIA

- Muerte de uno o ms
trabajadores.
- Incapacidad
permanente.
- Dao material
irreparable.
- Prdidas econmicas
por sobre $$$.......
- Incapacidad temporal.
- Dao parcial reparable.
- Prdidas econmicas
entre $$....y $$$.....

MEDIA

- En 10.000 veces de
exposicin al riesgo
incontrolado, a lo
menos una vez ocurrir
el incidente y las
prdidas estimadas.

MENOR

- Lesiones no
incapacitantes.
- Dao que no altera el
funcionamiento.
- Prdidas econmicas
menores a $$....

BAJA

- En 100.000 veces de
exposicin al riesgo
incontrolado, a lo
menos una vez ocurrir
el incidente y las
prdidas estimadas.

CLASE
A

77

ESTRUCTURE EL
INVENTARIO POR ITEMS
CRITICOS.
V.E.P.

16

2-4

78

RANGO DE
CRITICIDAD

CONTROLES

Super Crtico.

Cada Turno.

Altamente
Crtico.

Semanal.

Moderadamente
Mensual.
Crtico.
No Crtico.

Semestral
Semstral
o o
Anual.
Anual.

EJEMPLO
PRACTICO:
INVENTARO DE
ITEMS CRITICOS.

ITEMS: Formulario
en pgina 58.
A. Supermercado.
B. Colegio.
C. Piscina.
D. Biblioteca.
E. Hospital.
F. Camiones.
G. Casinos.

79

INVESTIGACION Y
ANALISIS DE LOS
Fundamentos
de la investigacin de incidentes.
INCIDENTES.
Responsabilidad por la investigacin.
Planeamiento de la investigacin.
Etapas a considerar en el planeamiento.
Investigacin y anlisis de los incidentes.
Objetivo de la investigacin y anlisis de los incidentes.
Metodologa para la investigacin y anlisis de
incidentes.
Medicin cualitativa de la investigacin de incidentes.

80

FUNDAMENTOS DE LA
INVESTIGACION DE
INCIDENTES.
Inters de los Propietarios (responsabilidad legal).
Inters de la Direccin (responsabilidad en la administracin del negocio).
Inters de los Proveedores (responsabilidad de los productos).
Inters de las Compaias Aseguradoras (obligacin de pagar daos).
Inters de la Supervisin.
Inters de los Trabajadores.
Inters de la Comunidad.

81

RESPONSABILIDAD POR
LA INVESTIGACION.
Personal: Todo directivo tiene inters y responsabilidad
personal por un rea que le ha sido asignada y por
resultados operacionales que debe obtener en trminos de
produccin.
rea: Cada directivo administra su rea. Toma decisiones y
sabe con que informacin est trabajando, que factores
deben ser considerados y cules son.
Informacin: La informacin est ms al alcance del directivo
que de personas ajenas. Como conoce a la gente, sabe como
piensan y actan.
Resolver: Acerca de cules decisiones convienen ms para
un efectivo plan correctivo. Buscar siempre planes viables,
rentables y factibles.

82

PLANEAMIENTO DE LA
INVESTIGACION.
El planeamiento, es
el trabajo mediante
el cul un directivo
construye el futuro.

83

ETAPAS A CONSIDERAR
EN EL PLANEAMIENTO.
Antes de la ocurrencia del incidente.
Al descubrirse el incidente.
Arribando al escenario del incidente.
Cuando la emergencia est bajo control.
Al completar la recoleccin de datos.
Cuando el trabajo vuelve a la
normalidad.

84

INVESTIGACION Y
ANALISIS DE LOS
INCIDENTES.
La investigacin y anlisis de los incidentes es una
actividad preventiva - operativa orientada a recopilar y
evaluar toda evidencia relevante de hechos, causas,
consecuencias y soluciones.

85

INVESTIGACION Y
ANALISIS DE LOS
INCIDENTES.
La ocurrencia del suceso indeseado se debe:
Existe un problema.
Se desconoce una deficiencia.
Se minimiza el riesgo respecto a su potencialidad real.

Hubo una decisin equivocada.

Se decide continuar a pesar de la deficiencia.
Alguien estima que el costo de la correccin excede los beneficios.

86

OBJETIVO DE LA
INVESTIGACION Y ANALISIS
DE LOS INCIDENTES.
La Meta Final
es Evitar que
se Repita el
Incidente

87

METODOLOGIA PARA LA
INVESTIGACION Y
ANALISIS DE INCIDENTES.
A. Reporte del suceso.
B. Recoleccin de la evidencia.
C. Anlisis y conclusiones.
D. Implantacin de controles.
E. Informe.
F. Seguimiento.

88

A. REPORTE DEL
SUCESO .
Difcilmente se podra iniciar el proceso de investigacin y
que sta sea efectiva, si no se cuenta con el reporte
oportuno y completo de la ocurrencia incidental. No debe
existir temor respecto al real propsito de la
investigacin.

89

B. RECOLECCION DE LA
EVIDENCIA.
La evidencia puede ser localizada en cualquiera de las
siguientes fuentes:
Personas.
Posiciones Relativas.
Partes y componentes.
Documentacin.

90

B. DOCUMENTACION.
Otra fuente de
evidencia la
constituye la documentacin atingente al
tema y que muchas veces se pasa por
alto, entre ellos podemos citar:
Poltica corporativa, Procedimientos, Normas y Reglas.
Informes de inspecciones, observacin e investigacin.
Hojas de haber informado los riesgos laborales.

91

C. ANALISIS Y
CONCLUSONES.
En esta fase, el Supervisor, con la informacin disponible
ya recopilada, debe plantearse cuales han sido las
Causas Directas y sobre esa base, determinar las
Causas Bsicas del incidente.

92

D. IMPLANTACION DE
CONTROLES.
Planes.
Estndares.
Desempeo.

93

E. INFORME.
El informe es el documento que respalda la
labor desarrollada por la supervisin y con que
acuciosidad acto para evitar un hecho
similar.
Un formulario de investigacin debe contener
como mnimo lo siguiente:
Informacin de identificacin y descripcin.
Anlisis causal y evaluacin de potencialidad de repeticin.
Medidas de control (Recomendaciones).
Revisin.

94

F. SEGUIMIENTO.
El proceso de investigacin concluye,
una vez que se han implementado las
medidas de control. Por tal razn, la
supervisin debe cerciorarse, que dichas
medidas se hayan llevado a la prctica.
El Proceso de Investigacin, se Concluye
con el Seguimiento

95

MEDICION CUALITATIVA DE
LA INVESTIGACION DE
INCIDENTES.
Item

Factor
Ponderado
(F.P.)

Identificacin

0.10

Descripcin

0.15

Anlisis Causal

0.10

Recomendacin

0.30
0.10
CALIDAD
DE MIS
INVESTIGACIONES

96

Producto (F.P x C)

0.25

Potencialidad
Fechas y firmas

Calificacin
(C)

TOTAL:

A. IDENTIFICACION.
Departamento : Mantencin.
Supervisor directo: Raimundo Oyanedel P.
Fecha: 12/01/2002.
Fecha de Denuncia: 12/01/2002.
Hora: 16:30.
Lugar del Incidente:
Sector banco, taller de mantencin.
97

B. CLASIFICACION DEL
INCIDENTE.
Accidente:

CTP:......

STP: X

Nombre: Juan Moreno.

Edad: 26 aos.
Cargo: Ayudante Mecnico. Ficha 145.
Antigedad: 6 aos.
Antigedad en el cargo: 2 aos 4 meses.
Parte del cuerpo lesionada: Ojos.
Diagnostico de la lesin: Conjuntivitis.
Tipo de accidente: Contacto por.
Agente causante: Objeto proyectado.
98

B. CLASIFICACION DEL
INCIDENTE.
Accidente con dao a la propiedad.
Equipo - Material - Ambiente.
Propiedad daada.
Daos.
Personal Involucrado.

99

B. CLASIFICACION DEL
INCIDENTE.
Incidente Deteriorador.
Estime cuanta de la prdida en trminos medibles $............

Cuas - Prdida.

GENTE

EQUIPOS

Describa elementos del

sistema GEMA involucrado.
AMBIENTE

100

MATERIALES

C. COSTOS.
Describa las prdidas estimadas en unidades valorizables.
Por ejemplo: Horas/Hombre; Tiempo de Paralizacin, etc.

101

D. DESCRIPCION.
Describir de la forma ms resumida, como
sucedi el hecho sin olvidar los detalles ms
importantes del mismo.

En circunstancias que el trabajador Juan Moreno Tapia se

encontraba cortando una plancha de acero de 3/4 de pulgadas de
espesor; en el banco del taller, con equipo de oxicorte, en el
momento de terminar de cortar un trozo de plancha, sta cay al
piso y su rebote golpe la manguera de oxgeno cortndola,
provocando un escape de aire comprimido, lo que produjo una
polvareda en el rea. Al terminar de cortar la plancha, el mecnico
automticamente se levanto las gafas de oxigenista para ver donde
caera la plancha, en ese momento se produjo el accidente.

102

E. CAUSAS DEL
ACCIDENTE.
Causas Inmediatas o Sntomas:
Acciones Subestndares:
Usar de manera incorrecta herramientas, equipos, materiales o componentes
en buen estado.

Condiciones Subestndares:
Susceptibilidad a movimiento inesperado.

103

E. CAUSAS DEL
ACCIDENTE.
Causas Bsicas:
Factores Personales:
Motivacin incorrecta. No plane su trabajo.

Factores del Trabajo:

Procedimiento de operacin incorrecto.

104

F. EVALUACION DE
POTENCIALIDAD.
Gravedad Potencial del incidente:
Mayor.
Seria.
Menor.

Probabilidad de repeticin:
Alta.
Media.
Baja.
x

105

G. ACCIONES
CORRECTIVAS PARA
CONTROLAR EL
Insistir en que todo trabajo debe ser planificado.
PROBLEMA.
Responsable: Jefe directo.
Plazo de ejecucin: Inmediato.
Fecha de control efectivo:
Permanente continuo.

106

H. OBSERVACIONES.
El accidentado se atendi en el policlnico,
aproximadamente a las 20:00 hrs, se le hizo un lavado de
ojos.

107

I. FIRMAS Y FECHAS.
Investigado por : Jaime Lopez M.
Firma : Fecha :24-01-2002

Revisado por :.........................

Firma :

Fecha :................

Aprobado por :.........................

Firma :

Fecha :.................

Control PRP :............................

Firma : Fecha:..................

108

CONCLUSION
Queda de manifiesto que para seguir logrando una
administracin moderna es necesario contar con
conceptos bsicos para dicho efecto, con el nico fin de
incrementar los indicadores productivos y controlar la
siniestralidad de su empresa.

109

Nuestro Compromiso con Ud. continua, y el

suyo.... Con usted mismo

110

111

LEY 16744
Aprueba reglamento de
SEGURO SOCIAL DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

112

PRINCIPIOS
SOLIDARIDAD

UNIVERSALIDAD

INTEGRALIDAD

UNIDAD
Y
AUTOMATICIDAD

Todos los beneficios que otorga la ley

se
financian
exclusivamente
con
aporte patronal.
Protege a todos los trabajadores por cuenta
ajena (independientes)

Las prestaciones cubren todas las

contingencias
laborales,
desde
la
prevencin
hasta
las
mdicas
y
econmicas.
Los beneficios que otorga la ley son
iguales para todos los trabajadores y
113
desde su ingreso al trabajo.

PERSONAS PROTEGIDAS
Todos

los trabajadores
Sector pblico y privado

dependientes

Ciertos trabajadores independientes (ej.

pirquineros,
pescadores
artesanales,
conductores propietarios taxis, transporte
carga y pasajeros).

Dirigentes de instituciones sindicales por

accidentes a causa o con ocasin
cometidos gremiales.

de sus
114

PERSONAS PROTEGIDAS
Estudiantes : (que deban ejecutar trabajos
que sean una fuente de ingreso para el
respectivo plantel);

Los trabajadores dependientes que adems

estudien, respecto de los accidentes que les
ocurran a causa o con ocasin de sus estudios
y en el trayecto.

115

116

FINANCIAMIENTO
Ley 16.744

COTIZACION
BSICA
0,9% + 0,05

ADICIONAL
DIFERENCIADA

RIESGO ACTIVIDAD

RIESGO EFECTIVO

(0% a 3,4% se puede

reducir, eximir o recargar
hasta el 100%)

(exencin, rebajas y recargos,

de acuerdo al promedio de la
tasa de siniestralidad)
117

Organismos
Administradores

Pblicos

INP/Seremis y
Servicios de Salud

Privados

Mutualidades de Empleadores
y
Administracin Delegada
118

ORGANISMOS
ADMINISTRADORES PUBLICOS

Instituto
de
Normalizacin
Previsional,
administra el seguro respecto de sus afiliados
en conjunto con los Servicios de Salud y las
SEREMI de Salud.

119

ORGANISMOS PRIVADOS
Mutualidades Administra el seguro respecto
de sus entidades empleadores adherentes:
Caractersticas:
Corporaciones de derecho privado sin fines de lucro
Directorios Paritarios (representantes de las
empresas y trabajadores)
Afiliacin voluntaria de la empresa
Responsabilidad solidaria de las empresas adherentes
Prestaciones preventivas, mdicas y econmicas
Se encuentran facultadas para otorgar prestaciones
mdicas a terceros
120

ORGANISMOS ADMINISTRADORES
PRIVADOS
Empresas con Administracin delegada:
Administran el seguro respecto de sus trabajadores.
Autoseguro
Otorgan prestaciones preventivas, mdicas integrales, subsidio
por incapacidad e indemnizaciones
El INP paga las pensiones
Traspasan al INP el 50% de las cotizaciones que les habra
correspondido enterar
Deben contar con autorizacin de la Superintendencia de
Seguridad Social, cumpliendo ciertos requisitos
Son fiscalizadas por las Seremis de Salud y por la
Superintendencia de Seguridad Social
121

RIESGOS LABORALES
CUBIERTOS

Accidentes
del Trabajo
Accidentes
del Trayecto

Enfermedades
Profesionales

122

ACCIDENTE DEL TRABAJO

Toda lesin que una persona sufra a causa o con

ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad

o muerte.

Accidente a causa del trabajo son los que se

producen directamente por la ejecucin de las

tareas o labores.

Con ocasin del trabajo son aquellos en los que

existe una relacin aunque sea indirecta entre el

trabajo y lesin.

La lesin puede ser fsica o squica.

123

NORMAS ESPECIALES
LEY 19.303 son accidentes del trabajo los
derivados de robo, asalto y otras formas de
violencia.
LEY 19.518 es A. Del T. el que sufriere el
trabajador a causa o con ocasin de estudios
de capacitacin ocupacional.

124

125

ACCIDENTES DE TRAYECTO O
IN ITINERE
Los ocurridos en el trayecto directo, de ida o

regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo

y viceversa y los que ocurren en el trayecto
directo entre dos lugares de trabajo.

Exigencias: trayecto racional, sin interrupcin,

salvo aquellas que se deben a actos rutinarios y no
de mero capricho (ej. ir a dejar o buscar a hijos al
colegio) y de actos necesarios (ej. comprar pan o
remedios).
126

EXCLUSIONES
Accidentes
del
trabajo
intencionalmente por la vctima;

producidos

Accidentes del trabajo debidos a fuerza mayor

extraa que no tenga relacin alguna con el
trabajo (fuerza mayor es el imprevisto imposible
de resistir, por ejemplo hechos de la naturaleza
como aludes, sunami, terremotos, etc.)
Se otorgan las prestaciones mdicas
127

DECLARACIN DE LOS ACCIDENTES

Todos los accidentes que puedan producir
una lesin a un trabajador, deben ser
denunciados por el empleador mediante el
formulario DIAT, en un plazo no superior a
24 horas de conocido el accidente.

Si empleador no efecta la DIAT debe

hacerla
el
trabajador,
sus
derechohabientes, el Comit Paritario o el
mdico tratante.
128

ENFERMEDAD PROFESIONAL
Es la causada de manera DIRECTA por el
ejercicio de la profesin o el trabajo que
realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte.
Las enfermedades estn enumeradas en
el D.S. 109, sin una lista cerrada, se
admite probar la relacin directa con el
trabajo y el D.S. 73, de 2005, incorpora
nuevas patologas y agentes causantes.
129

DEFINICIONES
CALIFICACIN: consiste en determinar
si una afeccin, lesin o patologa tiene
origen comn o laboral.
EVALUACIN : consiste en determinar la
eventual incapacidad permanente o
prdida de la capacidad de trabajo que
una afeccin o secuela de accidente o
enfermedad le provoca a un trabajador.

130

DEFINICIONES
REEVALUACIN: nueva calificacin cuando a
un trabajador evaluado por accidente del
trabajo o enfermedad profesional sufre un
nuevo accidente o contrae una nueva
enfermedad. Tambin cuando al invlido
profesional le sucede una afeccin de origen
comn, salvo que se trate de afiliados a A. F. P.
REVISIN: nueva evaluacin por mejora,
agravamiento, error diagnstico.
131

EVALUACION ACCIDENTES DEL

TRABAJO
Trabajadores
(INP y Adm. Delegada)

COMPIN

Seremi de Salud

Trabajadores
(Mutualidades)

Mutualidades

Comisin Mdica de
Reclamos
Ley N 16.744

Superintendencia de
Seguridad Social
132

EVALUACIN ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Trabajador

(entidad empleadora)

COMPIN
SEREMIS de Salud

Comisin Mdica de
Reclamos
Ley N16.744

Superintendencia de
Seguridad Social
133

PRESTACIONES DE LA
16.744

LEY

PREVENTIVAS
MDICAS
ECONMICAS

134

PRESTACIONES PREVENTIVAS
PREVENCIN:
PREVENCIN Es el conjunto de actividades
o medidas, adoptadas o previstas en todas las
fases de actividad de la organizacin, con el
fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo.
RIESGO:
RIESGO Es la eventualidad que un trabajador
sufra un determinado dao derivado de su
trabajo.

135

Reglamento de
Higiene y
Seguridad

Instrumentos
Prevencin
Riesgos
Laborales

Comits Paritarios
De Higiene y
Seguridad

Dptos. Prevencin
De Riesgos
Profesionales

Todas las entidades

empleadoras, contiene
materias higiene y seguridad,
y su cumplimiento es
obligatorio para todos los
trabajadores.
Entidades empleadoras con
ms de 25 trabajadores.
3 representantes del
empleador y 3
trabajadores. Vigila
cumplimiento normas de
prevencin de riesgos
laborales.
Empresas mineras,
industriales y comerciales
con ms de 100
trabajadores. A cargo
experto en prevencin de
riesgos. Planificar,
ejecutar y promover
136
acciones de prevencin.

Prestaciones
MDICAS

(gratuitas
para el
empleador)

Econmicas

Atencin mdica, quirrgica y dental.

Hospitalizacin si fuere necesario.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos.
Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional.
Gastos de traslado
Incapacidad Temporal: subsidio artculo 77 bis
Invalidez: Indemnizacin (15 a 37,5% de
incapacidad)
Pensin por invalidez parcial (40 a 65% de
incapacidad)
Pensin por invalidez Total (70% de incapacidad)
Gran Invalidez
Prestaciones por supervivencia.
137

PRESTACIONES ECONMICAS
(Monto)
SUBSIDIOS : promedio de remuneraciones imponibles
de los 3 meses previos al reposo o licencia.
INDEMNIZACIN : de 1,5 a 15 sueldos base (15% 37,5%).
PENSIN POR INVALIDEZ PARCIAL:
PARCIAL 35% sueldo base
PENSIN POR INVALIDEZ TOTAL : 70% sueldo base
(promedio remuneraciones 6 meses previos a accidente o
diagnstico de la enfermedad).
Normas especiales a funcionarios pblicos (artculos 4 y
5 Ley N 19.345)
138

PRESTACIONES POR
SOBREVIVENCIA
En caso de muerte de pensionado o trabajador activo tienen
derecho a pensin :
La viuda mayor de 45 aos o invlida, la menor de 45
mientras mantenga hijos que le causen asignacin familiar
(50%) de la pensin bsica que habra correspondido al
trabajador si se hubiere invalidado totalmente o de la que
perciba. (Si no existen hijos con pensin: 60 %)
Los hijos matrimoniales, no matrimoniales, adoptivos (20%)
La madre de hijos no matrimoniales soltera o viuda que
viviera a expensas (30% si hay hijos con pensin y 36 % en
caso contrario)
139

OTROS BENEFICIARIOS
El viudo invlido (50%)
A falta de los anteriores tendrn derecho a
pensin los ascendientes (padres) siempre que
fueren causantes de asignacin familiar (50%)
Los hijos tienen derecho a pensin hasta los
18 aos y hasta los 24 aos siempre que
acrediten seguir estudios regulares.
Los hijos invlidos de cualquier edad.

140

REVISION
El artculo 63 de la Ley 16.744 establece que las
declaraciones de incapacidad sern revisables
por agravacin, mejora o error en el diagnstico
y segn el resultado de estas revisiones, se
conceder o terminar el derecho al pago de las
pensiones o se aumentar o disminuir su monto.
La revisin puede
interesado.

hacerse

peticin del

141

REVISIONES
Como la duracin mxima de subsidios es de 104
semanas (2 aos) cuando hay medidas teraputicas
pendientes, se procede a fijar la incapacidad total,
pero al terminar el tratamiento, se revisa la
incapacidad.
En enfermedades de larga evolucin la evaluacin,
revisin y reevaluacin son procedentes, ya que la
cobertura se mantiene hasta el cumplimiento de la
edad (60-65 aos) y ms si contina trabajando y
consta la exposicin al riesgo.
142

143

D.S. 40
APRUEBA REGLAMENTO SOBRE PREVENCION
DE RIESGOS PROFESIONALES

DISPOSICIONES GENERALES
Riesgos Profesionales: los atinentes a los AT y EP.
Corresponde a la Autoridad Sanitaria la competencia
general de supervigilancia y fiscalizacin de la prevencin,
higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo.
Ley 19.481/96. Ampla facultades a la Direccin del Trabajo
para fiscalizacin de normas de Higiene y Seguridad.
- Medidas bsicas legalmente exigibles.
- Abstencin en intervenciones simultneas.
- Criterios de orden tcnico: informa y decide Autoridad
Sanitaria.

DISPOSICIONES GENERALES
Autoridad Sanitaria fiscaliza instalaciones mdicas de
los dems organismos administradores (forma y
condiciones); la calidad, organizacin y eficiencia de las
actividades de prevencin que realicen.
- Deben disponer de
registros: magnitud y
naturaleza de los riesgos, acciones desarrolladas y
resultados obtenidos
- Contar con Expertos Profesionales contratados a
tiempo completo ( 1x80 empresas prom., sin considerar
personal tcnico de las empresas).
Administracin
Delegada:
Incumplimiento
o
ineficiencia de resultados. Autoridad Sanitaria puede
solicitar a SUSESO revocacin de la delegacin

DEPARTAMENTO DE PREVENCION
DE RIESGOS

DEPENDENCIA A CARGO DE PLANIFICAR,

ORGANIZAR, EJECUTAR , SUPERVISAR Y
PROMOVER ACCIONES PERMANENTES PARA
EVITAR
ACCIDENTES
DE
TRABAJO
Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES

DEPARTAMENTO DE
PREVENCION
DE RIESGOS

En toda empresa que ocupe ms de 100

trabajadores.
Organizacin depende del tamao e
importancia de los riesgos.

Acciones mnimas:
RECONOCIMIENTO, EVALUACION Y CONTROL de los
riesgos de los AT y EP.

Actividades educativas y de promocin de la PR.

Registro de informacin y evaluacin estadstica de
resultados.
Asesora tcnica a los CPHS, supervisores y lnea de
administracin tcnica.

DEPARTAMENTO DE
PREVENCION
DE RIESGOS
Los registros de informacin estadstica mnima mencionados
son:
1. Tasa de Frecuencia

TF = N lesionados x 106
Horas Hombres (HH) trabajadas
2. Tasa de Accidentabilidad
TA = N lesionados x 100
Promedio de Trabajadores en el perodo
3. Tasa de Gravedad
TG = N das perdidos x 106
Horas Hombres (HH) trabajadas

Medidas de la prdida
real
HH efectivamente trabajadas (HET)=
HH trabajadas(indiv. X total) + H extras- Hno trabajadas

Das efectivamente perdidos=

Das perdidos + Das cargo

CATEGORIA DE LOS EXPERTOS

EN PREVENCION
1. EXPERTO PROFESIONAL. Ingenieros o Ingeniero(E)
cuya especialidad tengan directa aplicacin en H y S.;
C.Civiles. Posttulo no inferior a 1000 hrs.; Ingenieros
de Ejecucin en Prevencin de Riesgos.
2. TECNICOS EN PREVENCION.
Nota: Inscripcin obligatoria en los registros de la
Autoridad Sanitaria (art. 65, Ley 16.744)

CATEGORIA DE LOS EXPERTOS

EN PREVENCION
EXCEPCIN: DS.72 MINISTERIO MINERIA. Resolucin 563/23.03.2001:

Experto Categora A:
Ttulo de Ingeniero Civil de Minas y que acredite una experiencia de por lo menos cinco (5) aos en
operaciones mineras en general y que haya sido calificado en esta categora, mediante Resolucin del
Servicio.
Experto Categora B:
Ttulo de Ingeniero Civil o de Ejecucin o Constructor Civil y que acredite una experiencia de por lo
menos (5) aos en faenas mineras en general y que haya sido calificado en esta categora, mediante
Resolucin del Servicio.
Experto Categora C:
Ttulo de Tcnico, reconocido por el Estado, y que acredite una experiencia de por lo menos cinco (5)
aos en faenas mineras en general y que haya sido calificado en esta categora, mediante Resolucin
del Servicio.

La misma resolucin cambia expresin de Curso de Post-Grado por Curso para la Formacin de
Expertos en Prevencin de Riesgos de la Industria Extractiva Minera - Sernageomn.

CATEGORIA CONTRATACION EXPERTO

%
N

D
E
T
I
P
O
D
E
CO
T
I
Z
A
C
I
O
N
T
R
A
B
A
J
A
D
O
R
E
S
E
X
P
E
R
T
O
0%
-0,85% Inferiora1.000 E
x
p
e
r
t
o
P
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
o
T

c
n
i
c
o
0%
-0,85% S
uperiora1.000 ExpertoProfesional
1,7% Inferiora500 E
x
p
e
r
t
o
P
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
o
T

c
n
i
c
o
1,75% Igualosuperiora500ExpertoProfesional
2,55%
3,4% *************** ExpertoProfesional

TIEMPO POR EL QUE DEBE SER

CONTRATADO
UN EXPERTO (DIAS)

D
E
C
O
T
I
Z
A
C
I
O
N
G
E
N
E
R
I
C
A
T
R
A
B
A
J
A
D
O
R
E
S0%-0,85%1
,7% 2,55% 3,4%
101-200 1,0 1,0 1,5 2,0
201-300 1,5 2,0 2,5 3,0
301-400 2,0 2,5 3,0 3,5
401-500 2,5 3,0 3,5 4,0
501-750 3,0 T
.C. T
.C. T
.C.
751-1.000 4,0 T
.C. T
.C. T
.C.
M
ayora1.000 T
.C. T
.C. T
.C. T
.C.

REGLAMENTOS INTERNOS

REGLAMENTOS INTERNOS H y S
Reglamento Interno tiene una vigencia de 1 ao, y se prorroga por
perodos iguales, si no hay observaciones.
El Reglamento Interno debe tener como mnimo:
a)

Un Prembulo

b)

Un Captulo de disposiciones generales

c)

Un Captulo de obligaciones

d)

Un Captulo de prohibiciones

e)

Un Captulo de sanciones

En Reglamento Interno deben incluirse

ocupacionales u otros (los procedimientos).

los

exmenes

pre-

REGLAMENTOS INTERNOS DE
ORDEN H y S
Este Reglamento, fuera de contener lo especificado para el
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, deber incorporar,
a lo menos, entre otras materias, los siguientes aspectos
relacionados con el orden interno de la empresa (artculo 154):
a)

Las horas de inicio y trmino del trabajo.

b)

Los descansos.

c)

De las remuneraciones.

d)

Normas especiales pertinentes a clases de faenas: de acuerdo

a edad, y sexo de trabajadores

e)

Forma de comprobacin del cumplimiento de las leyes de

previsin, Serv. Militar, CI, obligacin escolaridad (menores)

f)

Procedimientos sobre acoso sexual

REGLAMENTOS INTERNOS DE
ORDEN H y S
g)

Mecanismos de control aplicables a las

sustancias agotadoras de la capa de ozono

h)

Regulacin ley del tabaco

i)

Permiso paternal (4 das)

j)

Peso mximo de carga humana.

REGLAMENTOS INTERNOS.
PRECISIONES
Obligaciones y Prohibiciones solo de aplicacin general, garantizando
la impersonalidad de la medida, para respetar la dignidad del
trabajador. Acciones complejas: robo, drogadiccin, alcoholismo, etc.
Ley 19.759/2001 modifica art 156 CT: Adems, el empleador deber
entregar gratuitamente a los trabajadores un ejemplar impreso que
contenga en un texto el reglamento interno de la empresa y el
reglamento a que se refiere la ley N 16.744. (Previo a la
modificacin se estableca solo la obligacin de entregar el texto del
reglamento interno de la empresa).
Esta modificacin determina con claridad que en las empresas con 10
o ms trabajadores debern tener 2 reglamentos: Uno interno de la
empresa (Cdigo del Trabajo) y otro de higiene y seguridad (Ley N
16.744). Estos podrn, por lo tanto, existir en forma separada o
refundidos en un solo texto.

DERECHO A SABER (art 21-24)

Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos
que entraan sus labores, de las medidas de prevencin y de los
mtodos de trabajo correcto.
Deben informar especialmente acerca de los elementos, productos y
sustancias que deban utilizar en los procesos de produccin o en su
trabajo, sobre la identificacin de los mismos (frmula, sinnimos,
aspectos, olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de esos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas
de control y de prevencin que deban adoptar para evitar tales
riesgos.
A travs de CPHS y DPR, al momento de contratar a los trabajadores
O forma ms conveniente y adecuada (empleador)

DERECHO A SABER (art 21-24)

INFRACCIONES:
1. Recargos CAD (DS 67)
2. Organismo Administrador: derecho a repetir por las
prestaciones
3. Vctima y afectados pueden reclamar al empleador
indemnizaciones por daos y perjuicios. Incluso el dao moral.

163

DECRETO SUPREMO N 54
Aprueba Reglamento para la Constitucin y
Funcionamiento de Los Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad

TALCA, NOVIEMBRE 2006

Eduardo Lpez Letelier

CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE
LOS COMITS PARITARIOS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD

Eduardo Lpez Letelier

INTRODUCCIN
Los CPHS son herramientas fundamentales para la gestin
preventiva de las empresas, debido a que:
Conocen las reales fortalezas y debilidades de la empresa.
Se relacionan de manera directa con los trabajadores
Su accionar esta respaldado por ley.
Es el organismo tcnico propulsor de las medidas de prevencin de
riesgos en la empresa.

Objetivos
Identificar el protocolo de eleccin de los CPHS
Conocer la labor y principales caractersticas de los CPHS.
Aplicar conocimientos tcnicos durante su participacin
como integrante de un CPHS.
Entregar metodologas y herramientas para la gestin

Marco Legal
Ley N16.744 Establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales
Ley N 19.345 Incorpora al seguro a los funcionarios pblicos
N
19.069
Establece
normas
sobre
Org.
Sindicales,
Ley
negociaciones sindicales, fuero laboral en comits paritarios de
higiene y seguridad.
DS N 109 Reglamento para la calificacin y evaluacin de los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley N 16.744
D.S. N 54 Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
D.S. N 40 Reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales
D.S. N 594 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales
bsicas en los lugares de trabajo
D.F.L. N 1 Cdigo del trabajo

DEFINICIN DE COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD
Definicin:
Entidad tcnica y prctica, formada por representantes de
la empresa y de los trabajadores, los cuales sin
antagonismos y con espritu de cooperacin, buscan
soluciones prcticas para la seguridad de los
trabajadores y de toda la organizacin.

El Comit Paritario no es un grupo de mando o

poder; sus funciones no son gremiales y estn
definidas por ley; pero tienen la mayor
importancia como agentes multiplicadores de la
seguridad;
son
activos
y
creativos,
comprometidos con la seguridad para todos.

Cundo debe constituirse un

CPHS?
Ley 16.744, Art. 66
En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que
trabajen ms de 25 personas, se organizarn un Comit
Paritarios de Higiene y Seguridad, compuesto por
representantes patronales y representantes de los
trabajadores.

FACULTAD DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD

Todas las decisiones, adoptadas en el ejercicio de las

atribuciones que les encomienda la Ley 16.744, sern
obligatorias para la empresa y los trabajadores.

REQUISITOS PARA INTEGRAR EL COMIT

PARITARIO
TENER MAS DE 18 AOS
SABER LEER Y ESCRIBIR
ACREDITAR HABER REALIZADO UN CURSO DE
PREVENCIN DE RIESGOS
ANTIGEDAD LABORAL MINIMO UN AO EN LA
RESPECTIVA EMPRESA

CONSTITUCIN DEL COMIT

REPRESENTANTES DE LA
EMPRESA
Sern designados por la empresa, nombrando los 3
titulares y los 3 suplentes.

Cmo se eligen los

representantes de los
trabajadores?
Se inscriben todos los trabajadores interesados

Se eligen por votacin secreta y directa

Se consideran elegidos como:

Titulares, las personas que obtengan las 3 ms
altas mayoras
Suplentes, las 3 personas que sigan en
orden decreciente de sufragios

Cmo se
constituye el
Se designan los representantes de la direccin de la
empresa yCPHS?
elegidos los representantes de los
trabajadores:

Se elige, entre sus miembros, l Presidente y el

Secretario.

SE LEVANTA ACTA DE CONSTITUCIN

COMO SE CONSTITUYE EL CPHS

Votacin
De la eleccin se levantar acta en triplicado:
- Inspeccin del Trabajo.
- Entidad Empleadora.
- Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

ACTA DE VOTACIN
Informacin que contendr:
Constancia total de votantes.
Total de representantes a elegir.
Nombres en orden decreciente de las personas que
obtuvieron votos.
Nmina de los elegidos.

FUERO EN EL COMIT PARITARIO

Un representante titular de los trabajadores, tendr derecho

a fuero.
Ser designado por los representantes titulares de los trabajadores.
Solo podr ser reemplazado por otro representante titular o en subsidio
de este por un suplente, la decisin deber ser informada por escrito el
da hbil siguiente a la administracin de la empresa

Al existir mas de un comit gozar de fuero un

representante titular del comit permanente de
toda la empresa, en caso contrario un
representante titular del primer comit que se
hubiese
constituido.
Sin perjuicio de lo anterior el fuero laboral durara
mientras dure su contrato o permanencia en el
comit.

LAS REUNIONES
Los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad se reunirn en forma
ordinaria una vez al mes.
Reuniones extraordinarias:
-Podrn reunirse en forma extraordinaria a peticin conjunta de un
representante de los trabajadores y uno de la empresa
-Cuando ocurra un accidente fatal
-Cuando ocurra un accidente grave
Se dejar constancia de lo tratado en cada reunin, mediante
las correspondientes actas escritas en un libro de actas foliado.

LAS REUNIONES
Las reuniones se efectuarn en horario de
trabajo,
considerndose como
trabajado el tiempo en ellas empleado.
Se dejar constancia de lo tratado en cada
reunin,
mediante las correspondientes
actas.
El Comit podr funcionar siempre que concurra
un
representante patronal y un representante
de los trabajadores.
Los acuerdos se adoptarn por simple mayora.

Cunto tiempo dura en

funcin los miembros del
DOS AOS, pudiendo ser
CPHS?
reelegidos.
Cesarn en sus cargos los
miembros que dejen de
prestar servicios en la
respectiva empresa.
Cuando no asistan a dos
sesiones consecutivas, sin
causa justificada.

1. FUNCIONES DEL COMIT

Asesorar e instruir a los trabajadores
para la correcta utilizacin de los
instrumentos de proteccin.

Visitas peridicas a los

lugares de trabajo, inspeccin
y observacin
Utilizando los recursos,
asesoras o colaboraciones
que se puedan obtener
del organismo administrador.
Organizando reuniones
informativas, charlas o
cualquier otro medio de
divulgacin.

2. FUNCIONES DEL COMIT

Vigilar el cumplimiento, tanto por parte
de las empresas, como de los trabajadores,
de las medidas de prevencin, higiene y
seguridad.

revisar las maquinarias, equipos,

e instalaciones .

Jerarquizacin de los problemas

Segn importancia y magnitud.

Complementar la informacin de
todos los accidentes ocurridos.

Controlar el desarrollo del Programa

y Evaluar resultados.

INSPECCIONES

OBSERVACIONES

3. FUNCIONES DEL COMIT

Investigar las causas de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa

Interrogando a testigos y afectado

cuando sea posible.

Determinando las causas, formulando

recomendaciones e informando a
Gerencia.

4. FUNCIONES DEL COMIT

Decidir si el accidente o la enfermedad profesional

se debi a negligencia inexcusable de trabajador.

Investigacin de los Accidentes.

5. FUNCIONES DEL COMIT

Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene

y seguridad que sirvan para la prevencin de los
riesgos profesionales.

Inspecciones, entrevistas,
observaciones,
etctera.

Conociendo antecedentes estadsticos

de accidentes y enfermedades
ocurridas en la empresa.

6. FUNCIONES DEL COMIT

Cumplir las dems funciones o misiones

Que le encomiende el organismo
administrador respectivo.

Informando al organismo administrador

sobre materias de competencia del CPHS
que se le haya encomendado.

7. FUNCIONES DEL COMIT

Promover la realizacin de cursos de adiestramiento
Destinado a la capacitacin profesional de los
Trabajadores.

Conociendo la opinin de los

supervisores y trabajadores .

Analizando la estadstica y causalidad

de los accidentes.

Identificando los principales riesgos

de cada puesto de trabajo.

CDIGO DE CONDUCTA
De los participantes
Identificacin
Permitir que todos puedan
expresar su opinin.
No ridiculizar la participacin de
algn miembro.
Debe haber lealtad entre los
miembros.
Los horarios deben respetarse.
Las conclusiones deben lograrse
por consenso

ESTABLECER UN PLAN DE TRABAJO

A. Estudio histrico de causas de accidentes.

B. Objetivos a Cumplir
C. Evaluacin sistemtica de avance y resultados.
D . Responsabilidad de Ejecucin de Acciones
E. Creacin de comisiones de trabajo.

Comisin de investigacin de accidentes.

Comisin deteccin de riesgos
Comisin de capacitacin y difusin

Ejemplo de organizacin de un C.P.H.S.

P R E S ID E N T E
D E L C O M IT
S E C R E T A R IO

EXPERTO
P R E V E N C I N
S U B C O M IT E O
C O M IS IO N E S

P r o c e d im i e n t o s
y N o rm a s S e g u ras
d e t r a b a jo
I n s p e c c io n e s
de
te rre n o

O b s e r v a c io n e s
del
t r a b a jo

C o n tro l y e v a lu a c i n
d e a c t iv id a d e s d e l C P H S .

In s tr u c c i n
en uso de
EPP

In v e s t ig a c i n d e
A c c id e n te s

La Prevencin de Riesgos de Accidentes del

Trabajo y de Enfermedades Profesionales est
dada por:
Conocimiento
Y principalmente el autocuidado